文广局领导班子作风建设的分析材料

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在“作风建设年”活动“查找问题、边整边改”阶段，我局广泛征求职工群众和社会各界对局领导班子和领导干部在“五风”方面存在问题的意见和建议，认真梳理对局领导班子《意见征求表》和督查组的情况反馈，对照同志提出的树立“八个方面的良好风气”的总体要求，深刻反思，认真剖析，班子认为有些地方还做得不够，还存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因以及今后的整改意见剖析如下：

一、存在的主要问题及原因

（一）在学习的过程中存在时紧时松现象，对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。

当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。一是对待学习的认识和态度有所欠缺。虽然制定了学习制度，但由于业务性工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有所欠缺。平时的学习中，看"快餐式"的报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看文化专业理论方面的书籍较少。学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法和效果上有所欠缺。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，大部分是走过场，没有进行学习后检查和"回头看"。通过学习来指导实践不够，找不到理论和实践相结合的切入点，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，"知道一定要过河去，就是找不到过河的桥和船"。

（二）在推进文化工作超跨发展的过程中抓落实做得不够，工作作风有待进一步扎实。

"火车跑得快，全靠车头带"，一个单位的发展最关键的是靠领导班子的精诚团结和务实的工作作风。反思起来，存在如下不足：一是主动性不够，工作主要以被动应付为主，往往跟着上级的任务转，而很少自己主动思考；二是创造性不够，工作循规蹈矩多，亮点特色少，工作中只想平平安安、顺顺利利地完成任务，用创造性的思维方式去创造性地开展工作不够，虽然始终坚持加强思想修养，不断解放思想，具体实践中，想问题、做工作沿袭老方法、老套路较多，思路创新、工作创新、机制创新较少；三是协调性不够，在工作中，联系上下、沟通左右不够，只注重自顾自地做好工作；四是认真度不够，工作马虎，不够细心；五是宣传力度不够，文化工作在各部门中的声音较弱，开展对外宣传的力度和手段不够充分

（三）交心谈心、关心职工群众不够、各种活动开展较少。

近年来，班子成员与群众交心谈心，听取意见建议少了，对基层群众的思想了解不够。表现为关心群众不够，深入群众不够，心系群众、服务群众的思想意识较弱。"从群众中来、到群众中去"的群众路线坚持不好，深入到农民和工人群众中去少，了解他们的疾苦、关心他们的冷暖、掌握他们的所思所想、收集他们对党的路线方针政策的直接反映不多，与他们交心谈心交朋友不够，从他们那里掌握的第一手资料很少，有时对群众的反响、情绪、意见等不以为然，有时对群众提出的一些不合理要求做耐心细致的宣传解释工作不够。在本系统职工培训教育方面，工作力度较小，对职工培训缺乏积极性、主动性和系统性，组织外出学习考察也少，这对于我们干部成长、对干部视野扩大、全面素质的提高带来不利的影响。

（四）班子创新力度不够，对干部管理不够严格。

在具体工作中，有一定的因循守旧思想。整个班子在创新工作上力度较弱。尤其近年来，总结经验教训、研究创新工作少了，抓落实部署差了，有一定的敷衍塞责、应付了事的思想倾向。同时，考虑到职工工作辛苦，心里有一定的好人主义思想，在干部管理上不够严格，办法少，批评少，一般要求多、督促监督少。对职工出现的问题有时批评教育不到位，从而导致其它职工觉得赏罚不明，做多做少一个样。久而久之，造成少数干部身上表现出的作风粗糙、纪律松弛、办事效率低下，影响工作进展。

二、存在问题的原因分析

(一)理论学习欠缺，造成工作方法不多，思路不开阔

这几年，班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识和文化业务知识不多，运用马克思列宁主义，唯物主义辩证法解决工作中具体问题的水平不高，造成了日常工作中常规性动作多，创新思维不够。主要原因在于对理论学习重要性认识不够，没有把学习理论作为提高自己素质摆上重要日程。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家的事，与己无关。学习也仅仅停留在一知半解、浮光掠影上面，整个班子理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中新办法不多，老办法用不上或按部就班的情况，方法也比较简单，文化工作新气象不突出。

（二）具体工作多，深入基层不够，与群众感情逐渐疏远。

日常工作过程中，班子成员的工作负担都很重。具体事物挤占了很多时间，到基层一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对减少。每年虽也拿出一些精力和时间深入到乡镇、村队，但一些具体问题、具体事例多是听经办人的汇报，根据情况做出决策，还没有真正做到沉下身子。工作长期浮在上面，听到、见到基层群众的心里呼声自然很少，因此，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实。

三、整改意见

（一）加强思想政治教育工作。要进一步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决作风飘浮等实际问题结合起来。

（二）加强制度建设。要建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到"大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力"，集思广益，科学决策。

（三）创新工作，努力提高驾驭全局的能力。认真学习党的政策法律法规，不断总结经验教训、理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题。透过表面发现本质，理清头绪，分出轻重，找出主次，抓住关键，树立科学发展观，提高驾驭全局的能力。

（四）深入调查研究。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。

（五）坚持抓好落实。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，使文化·政策变成具体的实践行为，实现"上情"和"下情"的统一，力求解决实际问题。从广大干部反映的突出问题抓起，既要严防腐败，又要坚决反对官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

(六)关心干部，营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员与干部职工要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，在机关营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。