区委党建作风建设调研报告

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市里开了整顿“五风”动员大会后，我区迅速进行了传达，也相应下发了方案，进行了全区动员，活动正在全区迅速展开。如何开展好这一活动，特别是如何达到活动所要求的通过作风整顿，达到提高干部素质、促进发展的实效，我认为必须把握好以下三个方面：

一、活动的要求要鲜明、形式要集中。具体来说，一方面是要求要突出。必须明确活动的重点和解决的最关键问题是什么。就湾里而言，我们在开展整顿五风系列教育活动以来，对全区领导干部队伍的现状进行了客观分析，在肯定干部队伍作风建设的主流比较好的同时，也清醒地看到了当前全区干部队伍中存在的“弱”、“懒”、“私”等问题。“弱”就是一些干部的执行力、操作力、领悟力偏弱；“懒”就是一些干部得过且过、不思进取，事业心不强；“私”就是一些干部遇事只考虑自己和本单位的利益得失，私自当头，心胸狭窄，斤斤计较。为此，我们将在下一阶段的整顿五风系列教育活动中，把“治弱、治懒、治私”作为最突出的要求，有针对性地解决问题，务求干部队伍作风建设有实质性进展。另一方面是形式要集中。我们主要思路是：注重把学习提高、解决问题、领导带头、开门整风这四个环节贯穿“整顿五风”系列教育活动的全过程，不要枝蔓太多，要求太具体，可以给每个地方、每个单位一些自主性，但有几条一定要做到。比如每个活动单位都要查出问题、公布问题、解决问题，通过群众评鉴，最后由上级验收。当然，这些问题不一定是给群众办几件事，而更重要的是健全各项制度，特别是要完善监督机制，最终形成作风建设的长效机制。

二、要把加强领导班子自身建设和提高领导干部的素质作为活动的关键。领导干部是带队伍、管队伍的，是关键的关键。从湾里的情况看，虽然区乡领导班子顺利完成了换届，但有的班子解决自身问题的能力还不够强，在领导干部遇到困难或工作不顺利时常常埋怨同事，只想通过换人、调人来解决问题。针对这些情况，下一步我们在做好规定动作的同时，要把“增强领导班子解决自身问题的能力、提高领导班子战斗力”作为这次活动的一个重要抓手。主要通过相互谈心（本着“与人为善、待人以诚、处事以公”的要求，加强和完善班子成员的谈心制度，互相批评指出缺点）、案例分析（认真剖析近年来公认的工作失当、决策失误的事件，进一步分析原因，总结经验，明确责任）、学习提高（通过强化各项学习制度，学理论政策，努力向书本和实践要答案）、建章立制（不断完善制度会议制度、分工合作责任制度、报告制度、民主生活会制度等，逐步形成科学完善的长效机制）等形式和步骤，进一步提高领导干部素质，增强整个班子合作共事、科学决策、解决问题的能力，切实促进领导干部的作风转变，不断提升领导班子的战斗力和凝聚力。

三、要通过活动着力加强县区组织的作风建设。基础不牢，地动山摇。从湾里的实践来看，尤其是村级组织在全区工作体系中处于战略基础性地位，其建设和管理十分重要。为此，在下一阶段，我们将把村级组织作风建设列上此次整顿“五风”系列教育活动的重要议事日程，主要通过激励、严格要求的办法，进一步强化村级组织的建设，使村级组织在发展经济、维护稳定、创造和谐中发挥更基础的作用。在激励方面，我们将启动村（居）干部养老保险工作，完成10个村级活动场所的建设，适时提高基层干部的待遇水平，不断改善基层组织的工作条件。在严格要求方面，我们将积极推进村级组织民主管理“8＋8”规程试点工作，即实行民主选举、村务决策、财务管理、工程招投标管理、村务公开、民主管理监督、干部述评、干部工作责任追究8项制度及与之相对应的8组流程。此项试点已在我区四个乡镇的5个行政村启动。下一步将在积累并总结试点经验的基础上，逐步在区内推行这项工作，通过实行村级组织民主管理“8＋8”规程，建立起依靠制度保障、依靠流程实施、依靠监督运行的梯度式的民主管理体系，在推动农村基层民主化进程中，促使基层干部的工作作风、工作能力都有一个切实的提高。