审计局作风建设的调研报告

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根据全市第二批深入学习实践科学发展观活动工作动员大会部署和《中共马鞍山市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，为顺利完成学习调研阶段的各项任务，现结合我局实际，提出以下实施*。

一、做好准备工作

l、传达市委动员大会精神。各地区各部门各单位要迅速传达市委动员大会精神，认真学习市委书记丁海中同志和省委指导检查组领导同志讲话精神，引导党员干部准确理解和把握中央和省、市委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义和总体要求。

2、制定学习实践活动实施方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见的基础上，根据市委学习实践活动的实施意见和第二批学习实践活动实施方案，围绕“创新审计上水平、求真服务达小康”这一主题，结合审计工作实际，设计实践载体，确定符合实际的目标要求和切实可行的具体方法步骤，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。

3、成立领导小组和办事机构。成立局学习实践活动领导小组，局党组书记、局长夏光明同志任组长。领导小组下设办公室，负责活动的组织实施。

4、召开动员大会。于3月20日上午，召开由全体党员、本系统基层党员群众和服务对象代表参加的市审计局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。局党组书记、局长夏光明同志作动员讲话，着重讲清楚开展好学习实践活动的重大意义，切实提高广大党员干部参与活动的自觉性、积极性。

二、搞好学习调研

学习调研阶段从3月份开始，到5月中旬基本结束，时间两个月左右。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要做好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个方面的工作。

1、学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。

(1)明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央、省、市经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学书记两次视察安徽重要讲话和中央领导同志在听取安徽工作汇报时的重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省、全市领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话、丁海中同志在第二批学习实践活动动员会上的讲话精神，县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

(2)制定学习计划。结合实际制定学习计划表，分出集中学习和个人自学等内容。党组中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。出差在外超过一个星期且人数在3人以上的，成立临时党支部或党小组，认真组织学习。对年老体弱或因病等特殊原因不能参加集中学习的，支部要派专人送学上门，并做好记录。

(3)创新学习形式。局党组书记夏光明同志作一次专题报告，进行带头学；将集中学习和个人自学结合起来，围绕规定篇目原原本本地进行重点学；把学习先进模范人物同学习身边贯彻落实科学发展观的典型结合起来，进行引导学；在学习中找准自身与科学发展观要求之间的差距，注重边学边改，进行整改学。通过学习交流、主题征文、知识竞赛、演讲比赛、网络论坛等多种形式开展学习，提高学习效果。

(4)严明学习要求。严格学习纪律，集中学习期间，要自觉做到不请假，不外出，排除干扰，安心学习。因事缺课的要主动补课。制定有关学习制度，严格进行考勤，切实加强督查，确保学习任务落到实处。全体党员在参加专题学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划，有笔记。各单位领导班子成员除参加理论中心组的学习外，还要积极参加所在党支部的学习活动。

(5)丰富学习活动。积极参加市学习实践活动领导小组组织开展的“两个报告领学、征文研讨研学、两次比赛促学、‘三项教育’深学”的“四学同步”等活动，认真组织本单位的领导干部学习报告会、学习交流会等，营造良好的学习氛围。

2、深入调研。紧扣“创新审计上水平、求真服务达小康”主题，紧密联系审计工作实际和发展实际，有重点、有针对性地开展调研活动。

(1)确定调研课题。局领导班子及其成员，将围绕审计工作发展理念、审计技术和方法发展途径、审计队伍建设发展思路、审计内部管理发展方法、审计如何服务“三保”工作、如何加强领导干部作风建设和机关效能建设等方面开展调研。

(2)广泛征求意见。调研活动中，局领导班子将就审计工作发展理念、审计技术和方法发展途径、审计队伍建设发展思路、审计内部管理发展方法、审计如何全面履行职责、如何服务“三保”工作、如何加强领导干部作风建设和机关效能建设等问题，深入基层、深入群众、深入一线，通过问卷调查、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访、个别谈心、网上征询等多种形式，广泛征求基层单位、党员干部、群众、专家学者和服务对象对推动审计工作科学发展的意见和建议。

(3)形成调研报告。每位局领导对口联系一个县（区）审计局，根据自己确定的课题，结合工作实际，展开调研活动。在调研中认真总结剖析正反两个方面经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。通过深入调研和案例剖析，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。

(4)调研务求实效。调研工作要与为基层和群众解难题、办实事相结合。调研要轻车简从，严禁层层陪同，不搞迎来送往，不得干扰基层日常工作，不得增加基层负担。

3、开展讨论。按照学习实践活动的要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式在全局组织开展“坚持解放思想、推动科学发展”讨论活动。

(1)营造舆论氛围。局学习实践活动领导小组将马鞍山审计网上开设“科学发展大家谈”网上论坛，邀请局领导与网民围绕“如何推进马鞍山审计科学发展”开展对话交流。在《马鞍山审计》上开辟解放思想讨论专栏，组织全体职工开展讨论。按照市委的统一部署，认真组织学习有关文件，深刻领会和准确把握讨论的意义和主要内容，号召全局广大党员干部深入开展讨论活动。引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界。

(2)开展理论研讨。积极参加市委学习实践活动领导小组围绕“科学发展上水平、率先全面达小康”主题，举办的各种研讨班。认真组织广大党员干部开展科学发展理论研讨、审计转型研讨和审计创新研讨。通过专题研讨，找准我局在推进加速发展、科学发展、和谐发展中所面临的突出矛盾和问题，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在什么是科学发展、为什么要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

(3)总结经验成就。在专题调研和座谈讨论的基础上，认真梳理党员干部学习讨论交流的成果，提炼广大党员干部思想解放的新观点、新认识，科学发展的好思路、好建议。

三、加强组织领导

1、落实领导责任。局党组全面负责我局的学习实践活动，局党组书记、局长夏光明同志为学习实践活动第一责任人，局党组成员、纪检组长汤德生同志为学习实践活动直接责任人。学习实践活动，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。局学习实践活动领导小组在局党组领导下开展工作，局领导小组办公室负责学习实践活动的具体实施工作。

2、注重分类指导。突出重点，着力抓好领导班子和党员领导干部的学习调研活动。领导干部要积极参加领导班子和所在支部的活动，做到带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想。组织广大党员认真学习、深入调研、开展讨论，激发党员参加学习实践活动的热情。对离退休党员、年老体弱、行动不便、确有困难的党员，根据具体情况采取灵活多样的方式，组织他们参加活动。