作风建设年活动调研报告

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自今年年初以来，我区运用电子政务有效纠正和防止教育收费、医疗卫生、环境保护等群众反映最为突出的不正之风。

一是运用电子政务纠正教育乱收费行为。逐步建立教育收费电子实时监督系统，将各类学校收取的所有费用纳入监督范围，向学生收费须出具电子收据。实行全区中小学财务联网，将所有公办学校纳入会计核算中心管理，统一核算，规范支出，强化财务监管。今年1-6月，我区纠风办未收到一起反映教育乱收费的投诉件，实现了教育乱收费的“零”受理。

二是运用电子政务规范医疗服务行为。试行医生开电子处方办法，医生电脑与医院后台联网，监管部门随时掌握医生用药情况，对异常用药系统自动统计。建设北仑“数字卫生”，逐步普及电子处方做法。今年以来，我区反映医院乱开处方的信访件与去年同期相比下降了80%。此外，通过卫生专网对3966种医疗收费进行调整并予以公布以规范医疗服务行为。

三是运用电子政务加强环保监管。建立企业在线环境监测系统，对全区71家重点企业进行24小时视频和数据监控。目前，已有20多家企业因环保问题被查处。在重点污染源区域设置4套空气自动监测站，实时预警。通过综合治理，北仑区今年通过了国家环保模范城市验收，获得ISO14000国家级示范区及浙江省生态建设考核优秀区等荣誉。

四是运用电子政务加强村级集体资金监管。在推行农村现金记账按月逐笔公开基础上，建立了农村财务管理网络系统，履行财务处理、查询监管、农经统计等功能，严格实行区、乡镇、村三级财务监管。系统运行以来，全区11亿多集体资金得到规范运行，90%以上的行政村达到了村级公务“零接待”，有效纠正了农村干部用公款大吃大喝等不正之风。（北仑区纪委上报）

春晓镇“四个结合”深化“作风建设年”活动

为进一步增强“作风建设年”活动效果，春晓镇以“作风建设年”活动为契机，着力将“作风建设年”活动有机地融入到春晓开发建设的各个主要环节，注重抓好“四个结合”，增强工作实效，确保了开发建设与“作风建设年”活动相互促进，共同提高。

一是注重将“作风建设年”宣教工作与形势政策宣教工作紧密结合。在开展“作风建设年”宣传教育工作中,通过组织政策形势报告会集中授课,组建政策形势讲师团在全镇巡回宣讲,举办专题讨论和专题研讨会等活动,着力加大形势政策宣传教育力度,共组织形势政策讲师团进行了7次巡回宣讲活动，先后邀请了联镇领导、开发区管委会副主任陈旭勤、区委党校张建新老师及区委党校张力娜老师进行“作风建设年”专题宣讲和形势政策专题宣讲，镇主要领导在全镇三级会议中（镇干部、村干部、村民小组长）也作了政策形势宣讲，结合春晓开发建设的实际,以科室为单位,认真组织了“转变作风促发展，增强服务促和谐”主题大讨论活动，机关干部结合各自的工作实际，深入查找自身在思想作风、工作作风、生活作风上存在的不足，明确了下步努力方向，进一步强化了为民服务意识，通过抓好形势政策宣传教育活动，增强了机关干部立足本职，积极投身开发建设的责任感、大局观和工作主动性。

二是注重将改进机关作风与解决农村实际问题紧密结合。着力在为民办实事中转变机关干部工作作风。在“作风建设年”活动期间，镇党委书记梁国林带领镇党政班子成员、各办主任等有关人员，下村集体调研，通过听取汇报，开座谈会等形式，共收集到有关党的基层组织建设、群众民生问题、新农村建设、社会稳定等方面的问题三十余个，并对有关问题进行了现场答复和工作指导，对一些基层反映的重点、难点问题，汇总整理后，以文件形式指定党政有关领导分工负责，限期落实，及时解决了一些影响基层农村建设和发展的难题，指导和帮助各行政村进一步理清了下步发展的思路。镇党委还围绕农村工作的倾向性问题，确定了涉及新农村建设、农村基层组织建设、民主建设、发展循环经济及农业产业化建设等十一个调研课题，组织镇党政班子成员，带着课题，分别下村蹲点调研一周，并形成《蹲点手记》和调研报告。要求联村联社机关干部，能够切实扑下身子，放下架子，切实做到“四个一”，既：每周下村一次，每月在所联村社召开一次民情分析会，每季度向联村工作分管领导汇报一次农村工作情况，每年撰写一篇农村工作调研报告。通过在机关干部中倡导贴近农村、贴近群众、贴近实际的工作方式，在服务农村群众的过程中扎实转变机关干部的工作作风。

三是注重将机关作风建设与农村乡风文明建设紧密结合。通过在机关干部中大力弘扬为民、务实、清廉的工作作风，带动农村地区乡风文明建设的同步发展，结合春晓农村工作的实际，组织开展了作风建设“十个一”活动。通过印制《春晓百事通》、建设百米宣传长廊、举办“和谐家庭”和“五十佳”评比表彰活动及开展给贫困党员送温暖等活动，在为民办实事的过程中把促进机关干部工作作风和带动农村乡风文明建设有机的结合起来，增强了工作效果，计划在年底之前推出一批先进典型，包括最满意基层站所、最受欢迎的联村干部及作风建设中的先进典型，在全镇干部群众中进行表彰与宣传，发挥榜样示范带头作用，在推进机关工作作风转变的同时，在农村群众中积极倡导文明新风。

四、注重将“作风建设年”活动与深化基层廉洁工程建设紧密结合。在“作风建设年”活动中，通过完善各项规章制度，加强基层组织建设，为加强作风建设和进一步做好反腐倡廉工作夯实了组织和制度基础。针对不足和薄弱环节，及时出台了《春晓镇公用经费包干实施办法》和《春晓镇来客接待有关规定》，制订了《春晓镇招投标工作制度汇编》，进一步完善并明确了机关干部请假程序、外出去向栏登记、节约用纸、用电、用水等具体规定，建立了村社接待费使用情况季度通报制，在强化作风建设的同时，加大了源头治腐的力度。通过抓好行政村基层农村纪检队伍建设，积极引导基层纪检组织在落实党风廉政建设工作中发挥作用；通过成立春晓镇党风廉政（行风）义务监督员队伍，会同各村村务公开监督小组、民主理财小组等，逐步形成村级民主监督网络，及时发现和反映农村基层党风廉政建设中出现的问题，促进了基层廉洁工程建设的良性发展。

一是加强组织领导。将创建“群众满意基层站所”作为“作风建设年”活动的重要举措，切实加强组织领导，明确责任分工，要求创建部门以“群众满意，社会公认”为标准，制定创建计划，拟定创建方案，落实创建举措，力求创建实效，使“群众满意基层站所”活动真正成为群众满意的民心工程，成为国税形象的提升工程。

二是广泛听取建议。区局通过召开义务监督员座谈会、实地走访重点企业、发放征求意见表等途径，向社会各界、广大纳税人、系统干部职工征求当前税收征管、办税服务、队伍建设等方面的问题和不足，并对收集到的意见和建议认真研究分析，采取措施切实加强整改。

三是深化服务举措。将“群众满意基层站所”创建活动与青年文明号、巾帼文明示范岗、党员先锋岗创建工作结合起来，认真落实好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、大厅值班长制度。各窗口做到服务设施齐全，办事指南清楚，态度文明礼貌，仪容仪表端正，工作环境整洁，使广大纳税人高兴而来，满意而归。办税服务厅将“全职能窗口”模式与全程办税服务制度有机结合，提高了服务时效及服务质量，真正实现了“窗口受理、内部流转、及时审批、限时完成、一窗回复”工作机制，受到纳税人的广泛好评。

四是强化考核检查。在办税服务厅安装了电子评价系统，由纳税人直接在办理完涉税事务后，当场评价窗口工作人员的服务情况，此举进一步加强了对窗口工作人员在服务态度、服务形象、服务质量和服务效率等方面的考核要求。区局组织开展2007年税收执法检查、执法监察以及二季度绩效考核，积极主动查找系统各单位、部门税收执法方面的漏洞和问题，贯彻落实税收执法责任制，规范税收行政行为，切实维护纳税人的合法权益，使创建活动成为规范执法、落实“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的过程。