干部学习科学发展观作风建设的调研报告

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为贯彻落实宿迁学院党委《关于印发<宿迁学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（宿院委［2009］12号）的文件精神，按照《六系系领导班子深入开展学习实践科学发展观活动专题调研安排》要求，六系领导班子于近日组织了多次形式多样的调研活动，其中，既有校内调研，也有校外调研。校内调研主要是采取座谈会、个别访谈等形式，校外调研主要是赴南财大红山学院学习考察。

3月中下旬，系领导班子先后多次召开了学习实践科学发展观专题调研会，参加会议的有教授、副教授、教研室主任、青年教师代表、辅导员代表、行政教辅岗代表和学生代表等。调研课题主要包括系领导班子建设、师资队伍建设、创新创业人才培养、教学质量提高、学生工作等方面的问题。

3月26日至29日，系领导班子赴南财大红山学院开展了专题调研活动。调研活动主要围绕探索创新创业人才培养的方法与途径、进一步提高CET-4和计算机二级通过率，提升人才培养整体质量、加强学生工作、提高学生管理工作水平等主题来进行。调研组一行受到了红山学院领导的热情接待和欢迎，红山学院院领导全程陪同，通过与学生科、教务科及其他相关人员的座谈、看材料、实地考察等形式，调研组学到了不少红山学院的成熟经验和成功做法。

通过调研，联系六系实际，系领导班子认为，当前影响学院和六系发展的问题主要存在于以下几个方面：

一．制度建设和工作作风建设方面存在的问题

1.学院制度的统一性和严肃性需要进一步加强；

2.系领导班子在某些方面或多或少还存在着因循守旧、无错就是功的思想观念，思想解放程度和工作力度有待进一步提高。

二．师资队伍建设方面存在的问题

1.师资队伍结构不合理，教学梯队难以形成，表现在：

（1）年龄结构不合理：老年人多，35岁以下年轻人多，中年人少，形成“两头重，中间轻”的不合理格局；

（2）职称结构不合理：副高以上职称少，讲师少，助教多；

（3）专业师资分布结构不合理：部分专业师资力量相对较强，如营销专业9名教师中，有5名中级以上职称教师，占56%；金融专业5名教师中，仅有1名中级以上职称教师，占20%。师资力量明显分布不平衡。

2.引进名师和各方面素质较高的45岁以下博士存在较大困难；

3.师德建设的有效途径需要进一步探索；

4.“一院两制（内聘教师管理制度和外聘教师管理制度）”导致一些不合理现象，影响了教师的工作积极性，表现在：

（1）内、外聘教师工资增长不统一；

（2）外聘教师没有签订劳动合同，没有公积金、失业金、医保金等缴纳；

（3）内聘教师工作量封顶，外聘教师工作量不封顶，工作量报酬计算方法不统一；

（4）毕业论文指导工作量计算标准文理工科相差太大。

三．提高教学质量，创新创业人才培养方面存在的问题

1.教师教学观念陈旧，教学方法老套，离创新创业人才培养目标尚有一定的差距；

2.实践教学环节偏弱；

3.考试方式方法单一，部分课程不适宜设立试卷库；

4.青年教师整体教学水平有待进一步提高；

5.现有教师考核评价体系存在不合理地方，导致部分教师压力过大，如学年度考核后10%的教师在晋升职称时遇到很大困难。

四．提高教师科研水平，服务地方经济社会发展方面存在的问题

1.学院整体科研氛围淡薄，教师科研主动性不高，教师科研水平整体偏弱，我院教师特别是内聘教师的学术研究基本处于“点状”的低水平状态；

2.教师主动服务地方经济社会发展的意识缺乏，难以为地方经济社会发展提供智力支持。

五．学生工作方面

1.学生活动过多，甚至重复，造成资源浪费；

2.辅导员工作考核个别方面太细化，导致“过犹不及”现象；

3.学风建设水平还需要进一步提高，特别是通过了CET-4和计算机二级后的学生学习积极性有所下降；

4.辅导员队伍建设应从“以人为本”的角度长远规划，解决辅导员个人的发展问题。

5.学生就业指导工作还需要加强；

6.留、降级学生的有效管理模式需要进一步探索。

六．党建工作方面

1.学生入党后的再教育缺乏有效手段，党员的先锋模范作用有所削弱。

2.平时强调党员的奉献多，而回报较少，几乎没有。

七.申本后的办学体制和专业设置问题

1.申本后的办学体制事关重大，学院领导应高屋建瓴，从促进区域经济协调发展和构建和谐社会的战略高度来思考这个问题；

2.专业设置应充分考虑现有专业运行情况，以就业需求为导向，宁缺毋滥。

针对调研中发现的问题，系领导班子认为要以科学发展观为指导，本着“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，实事求是，积极妥善地加以解决。为此，应从以下几方面着手：

一.制度建设和工作作风

1.学院制度出台前应广泛调研，听取多方意见，尤其是要多听取基层意见，力争制度出台后保持统一性、持续性，杜绝不合时宜和朝令夕改现象的发生。

2.加强督察，维护制度的严肃性。对于学院制定的各项规章制度各部门都应该严格遵守，杜绝执行力不到位的情况，更不能有有令不从、有禁不止的现象和情况发生。学院要加强督察，确保政令畅通。

3.系领导班子要以学习实践科学发展观为契机，进一步解放思想，实事求是，更新工作观念，创新工作方法，突破老经验、老传统、老观念，求真务实，树立“非功即过”的思想观念，推动系部工作发展。

二．师资工作

1.妥善解决好“引进来”和“送出去”的矛盾。在现有条件下，宿迁学院想要引进名师名家和45岁以下的高水平博士存在一定的难度，不如把这笔钱用来培养本土教师，鼓励他们提高学历。当然，最佳方式是“引进来”和“送出去”两条线相结合。同时，系里要创造条件，督促年轻教师积极进取，使符合条件的教师按时晋升职称，力争在最短时间内改善教师结构。

2.缩小内聘教师、外聘教师和联建教师之间的报酬差距，如改进工作量计算方法等，使他们享受同等的“国民待遇”，避免不和谐因素。

3.强化软环境建设，突出以人为本，注重对教师的人文关怀，增强教师，特别是年轻教师对学院的归属感和认同感。

4.加强师德建设，一是要实行量化考核，对出现教学事故的教师实行一票否决制；二是加强舆论宣传，注重引导，充分发挥先进典型的示范作用，学院可以在校园网、宣传栏等媒介上，加强对师德楷模的宣传，为教师树立学习的榜样。

5.目前引进的教师大多是从“高校到高校”，引进面单一，可以考虑从非职业教师中引进一批素质高，与相应专业联系密切，业务精良，经过学院考核后能胜任教学工作的人员从教。

6.培养双师型教师，根据现有条件，选派部分教师到企业挂职锻炼，提高教师实践能力和创新能力。

三．教学工作

1.提高青年教师教学水平，培养创新创业人才。

（1）定期举办全系乃至全院性的专题听课教学研讨活动。听是手段，重在研讨，目的是提高青年教师的整体授课水平；

（2）以青年教师为授课对象，定期请名家名师开展专题讲座或暑假集中辅导，拓宽教师视野，激发教师思考，于无形中潜移默化提高教师教学水平；

（3）量化考核以老带新一帮一的帮教活动，使“青蓝工程”落到实处；

（4）教师教学观念要更新，不是只有一流大学才能培养出创新型人才的。教学方法要创新，传统的“填鸭式”教学难以培养出创新创业人才，要改革教学方法，多用启发式、研究式、案例式、自主式、讨论式教学，引导学生积极思考，注重培养学生的创新思维。

2.加强实践教学，增强学生动手能力。

（1）实践教学在可能的条件下，尽量小班化，以增强实习指导效果；

（2）定时开放全院的实验室，增加学生动手机会，巩固专业知识；

（3）加强与实习基地的沟通，在非集中实习期间，增加学生到实习基地锻炼的机会，提高学生的综合素质；

（4）将实践教学与各种资格证书认证结合起来，既激发了学生的学习兴趣，又提高了教学的针对性。

3.改革现有的考试方式方法。

（1）改变文科类读书活动的考核办法，由写读书笔记变为口头考试，有效避免学生不读书现象；

（2）部分课程由考试转为考查；由闭卷考试转为开卷考试，减轻学生学业负担；

（3）改革现有的试卷库制度。一般说来，公共课比较适宜设立试卷库，部分专业课不适宜设立试卷库，否则将难以适应社会变化，限制了教师的教学思维，导致教学内容滞后。

4.改革教师评价体系，正确应用考核结果。

现有的教师教学质量评价体系是比较合理的，但是对年轻教师压力过大，要正确应用考核结果，以奖为主。

四．科研工作和社会服务

1.改革现有教学工作量计算方法，杜绝多上课，“人人忙于挣工分”现象，使教师有时间从事科研，同时，使科研也能挣到“工分”。

2.强化学院和系部的整体科研环境。学院和系部多组织科研活动，为教师搭建科研交流平台，营造浓郁的科研氛围。

3.学院应增加科研课题数量，增加课题科研经费，提高教师科研的可行性和积极性。

4.学院要及时向教师有关省（国家）自然科学基金项目、社科基金项目等科研信息，确保信息畅通，为教师科研创造条件。

5.由学院或系部出面，多和地方企事业单位联系，使科研课题和教师的专业紧密结合，增强教师搞科研的主动性。

6.加强学院、省教育厅甚至是国家级相关课题的申报，促使教师科学研究由各自为战向高水平研究团队转变。

五．学生工作

1.减少质量和水平较低的学生活动数量，多举办一些能提高学生专业素养，含金量高的活动。

2.改革辅导员考核的个别环节，避免精细化管理钻牛角尖。如拉横幅可以加分，导致满校园都是横幅，宣传内容更是五花八门，最后全部被后勤扯去用来做保护草地的“警戒线”了，造成资源浪费。

3.加强学风建设和教育。一是全员动员，全员参与，真正做到教学育人、管理育人、服务育人和环境育人；二是做好学干、团干和党员的教育工作，使他们起到先锋模范的示范带头作用；三是做好高年级学生的思想工作，让高年级学生正确引导低年级学生。

4.学生要熟悉教学培养计划，甚至可以让学生人手一本教学计划，明确自己四年该干什么，该达到什么样的学习目标，避免浑浑噩噩混日子的现象（尽管这些工作我们在入学教育时候已经做了，但离让学生达到“熟悉”的程度还有一定的距离）。

对已经通过了CET-4和计算机二级的学生，为有效提高他们的学习积极性，可以借鉴南财大红山学院的“平台+模块”板块进行培养。

5.辅导员的出口问题应从长远规划，因为随着年龄的增长，不是每个人都还适宜继续做辅导员的。他们是否该转岗，怎么转，都需要学院从长计议，而不是系部力量能解决的。

6.加强就业指导工作，提高学生就业率。一是可以考虑开设《创业学》等相关课程，培养学生的创新创业意识和能力；二是从入学起就开始就业指导，早抓早出效果，避免毕业前才开始的“临时抱佛脚”现象（这一点已被国内外很多高校的实践所证明）。

7.降低学生的留、降级率，为此，可以从以下几方面入手：

（1）与家长及时沟通

辅导员及时将留级学生的学习情况与家长交流，并与家长达成共识，共同教育学生，真正做到让家长第一时间知情，共同做好感化教育工作。

（2）党组织给予关怀

由组织出面，按照“一帮一”、“一帮多”结对子的方式，由教师党员和学生党员对他们进行多层面的帮助。

（3）开辟留级生自修室

凡留级生不用随堂听课时，系里为他们开辟专门的固定教室上自习，实行签到制，并由分管学生工作的副主任带头定期对二次留级学生进行学习检查，以督促他们更好地学习。

（4）制定留级生学习计划

根据留级生自己的申请、学期教学计划的安排，由辅导员和专业教师结合每一名留级学生的实际情况，帮助他们制定详细的学习计划，并按照计划定期检查指导。同时与留级学生签订学习计划保证书，以督促留级学生不断进步。

（5）集中住宿，统一管理

由于留级生和原班级宿舍成员学习计划不同，会影响其他同学正常的生活和学习秩序，也不便于统一管理。学院和系部应尽量让学习计划相近的同学集中住宿，便于他们的日常交流，也便于统一的管理。

（6）安排专人辅导

针对留级生学习困难问题，系里应安排专门教师定期对他们进行集中辅导，答疑解惑。

（7）未雨绸缪，做好学习危险分子的教育工作

在做好留级生的教育感化工作的同时，对濒临留级的学习危险分子的教育工作也不应放松，辅导员应做好这部分学生的谈心、座谈、学习计划书的制定、承诺书的签订等各项基础性工作，最大限度地防止濒临留级学生滑入留级生行列。

六．党建工作

1.加强对党员，特别是学生党员的再教育，一方面要从制度上加强考核；二是要从源头上抓起，严格控制党员发展数量。

2.学院应给各系部适当配置党员活动专项经费。

七．申本后的办学体制和专业设置问题

1.根据宿迁经济发展水平和宿迁学院现有运行情况，申本后最佳方式是实行联建模式和自建模式共存的办学体制与运行机制，即联建专业继续存在，逐步撤出，宿迁学院自办专业放入本二招生，在一定的过渡期内，以“三本”养“二本”。

2.自办专业应充分考虑市场需求，以就业为导向，充分考虑现有师资等办学条件，妥善设置。我系拟设置国际经济与贸易专业。

总之，通过调研，我们发现了一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和现象，目前，全系上下已经在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上，形成了共识。接下来，我们将以解放思想为先导，贯彻群众路线，实事求是，扎扎实实开展各项工作，争取把六系建设成为一流系部、和谐系部！