作风建设开展实施活动总结讲话

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按照省委的统一部署和省直机关工委的具体安排，从3月份开始，我们紧密结合全省商务工作发展实际，围绕“工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强”的目标，突出“忠诚、敬业、高效、守纪”主题，在省直机关“作风建设年”活动第五指导检查组的有力指导下，经过全厅上下的共同努力和积极参与，我厅机关“作风建设年”活动扎实开展，深入推进，圆满完成了各阶段任务，达到了预期目的。下面，我代表厅党组对厅机关“作风建设年”活动作总结。

一、我厅开展机关“作风建设年”活动的基本情况

厅机关“作风建设年”活动开展以来，全厅广大党员干部职工以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度积极参与，经过组织学习、提高认识，查找问题、集中整改，完善制度、健全机制，开展评议、总结提高四个阶段，扎扎实实地完成了各项任务。归纳起来，整体活动主要有以下几个特点：

（一）党组重视，全面组织推进

省委、省政府开展“作风建设年”活动动员会之后，厅党组立即召开会议，传达学习相关会议精神，研究贯彻实施意见。及时成立了厅机关“作风建设年”活动领导小组及其办公室，由王锐厅长担任领导小组组长，分管党务、政务、纪检监察的领导担任副组长，加大力度，推进此项工作。组织力量精心制定实施方案，明确了活动4个阶段的主要任务和具体要求。3月2日，召开了厅机关“作风建设年”活动动员大会，做了动员部署。活动开展以来，厅党组多次召开会议，专题研究活动推进过程中出现的问题，定期听取活动进展情况汇报。5月7日，召开厅机关“作风建设年”活动推进会，对有关工作进行再安排、再落实。厅“作风建设年”活动办公室对厅机关各支部和厅属各单位活动开展情况进行了督查,有力地推动了活动的顺利开展。

（二）突出主题，提升活动内涵

忠诚、敬业是每一个共产党员和国家机关工作人员基本的职业操守，守纪、高效是良好机关作风的具体体现。“作风建设年”活动开展以来，我们就明确提出，工作纪律的明显增强、工作态度的明显转变、工作质量的明显提升、工作效率的明显提高，要体现在每个机关干部的“忠诚、敬业、守纪、高效”上。围绕这一主题，我们采取多种方式，通过加强对党员干部职工的忠诚、敬业教育，着力引导每个人在自觉努力地工作中通过“敬业”养成忠诚思想，用知足、感恩和“敬业”来回报社会，用“忠诚”来实现“敬业”；通过细化守纪、高效的要求来增强执行力，改进机关作风，提高工作效率。从目前的进展情况来看，厅机关干部职工的工作纪律、工作态度、工作质量、工作效率都有了明显的提高，敬业、进取、务实、自律、勤奋的意识有了进一步的增强，厅机关、厅属各单位工作人员的精神面貌有了明显改观。青海玉树发生地震后，机关干部职工踊跃为地震灾区捐款20570元。在原省商业厅家属院发生火灾后，厅机关干部职工通宵达旦坚守现场，开展安抚、救援和维持秩序工作，最大限度地保护了住户的生命、财产安全，受到了社会各界的好评。

（三）突出重点，抓好关键环节

一是抓学习提高。厅党组带头学习，分阶段6次召开党组理论中心学习组会议。厅领导结合分管工作，谈认识，查问题，提措施。厅机关各支部、厅属各单位按照党组安排，通过支部集中学习和个人自学等形式，组织党员干部系统学习了相关文件和省上领导讲话精神等规定的学习内容，努力把党员、干部职工思想认识统一到讲党性、重品行、做表率上来，自觉地在工作学习中贯彻落实“作风建设年”活动的有关要求。为了使学习活动入脑入心，取得实实在在的效果，厅机关“作风建设年”活动领导小组办公室还以自问自答卷的形式组织进行了考试。从答卷情况来看，厅机关干部职工对开展“作风建设年”活动的思想认识是明确的，态度是积极的，收效是显著的。

二是抓意见整改。厅里采取多种形式，征求改进作风的意见，查找存在的问题。先后向省直有关部门、市州商务局、招商局、重点企业等服务对象发放征求意见函，在厅机关设立意见箱，在甘肃商务网站开辟网上专栏，与省外办等相关部门面对面座谈，征求意见。各处室、各单位也积极自查，设计征求意见表，召开座谈会，查找工作作风、工作效率、服务态度、廉洁自律等方面存在的问题。共发出征求意见和建议函395份，召开座谈会53次。经梳理归纳，共有11条意见和建议。这些意见既有宏观方面也有微观方面，既涉及业务工作也涉及机关建设，其中内贸、外贸、招商引资工作方面的8条，内部管理方面的3条。对这些意见和建议，经专题研究后，我们制定了《甘肃省商务厅机关“作风建设年”活动整改落实方案》，并以文件形式下发了通知。进一步明确了责任领导、责任部门和具体责任人，提出了整改措施，明确了整改时限，做到了问题建议、整改措施、责任人、办理时限一一落实。整改方案具体明了，体现了易操作、能落实、好检查的特点。从目前的整改进展来看，11条意见和建议，有2条近期可解决，有4条可在年底以前解决，其余5条属于常抓不懈地经常性工作措施，将在今后的日常工作中不断加以改进和完善。

（四）突出实践，坚持四个结合

商务工作面宽量大，事关国计民生，涉及千家万户，是最能体现科学发展的领域，也是最能体现优良作风的领域。在整个活动中，我们始终坚持四个结合，加强作风建设。

一是把机关作风建设与推动全省商务事业发展结合起来，互相促进。我们将“作风建设年”活动深化细化到各项商务工作中，紧紧围绕扩内需、稳外需、促投资等重点工作中的项目建设、项目管理抓作风建设。今年以来，我们紧紧围绕全省商务工作会议的安排部署，围绕国办发29号文件的贯彻落实，围绕支援新疆、发展甘肃以及援藏工作会议的各项任务，对每一个重点项目都明确了相关责任人，要求责任人深入一线，主动服务；加大与商务部的沟通协调力度，保证规划项目跑前期、再建项目抓推进、储备项目早建设，形成谋划一批、建设一批、推进一批的发展局面。着力围绕强化企业服务，提高服务效率和服务质量，制定公开透明的办理流程，优化行政审批服务。

二是把领导带头与全员参与结合起来，使机关作风建设更加富有原动力和创造力。在学习中，厅领导班子成员带头参加学习，带头参加党支部活动，带头交流心得，带头深入调查研究。干部职工也相继荐言献策，着力提高履职能力，努力把推动作风建设的成果转化为做好商务工作的实际能力、转化为谋划商务工作的正确思路，切实把改善作风落实到商务工作的各个方面。在整改中，厅领导班子成员带头参加分管处室、单位的对照检查，以身作则，提高对照检查的质量。支部书记和处室单位领导带头自查剖析，率先示范，提高组织生活会的质量。干部职工积极踊跃查摆问题，勇于揭短亮丑，增强了集中整改的实效。

三是把思想教育与规范管理结合起来，推进机关作风建设经常化、制度化。为了使机关作风建设的过程成为逐步培养升华每一个党员干部优良作风的过程，我们在抓好教育的同时，也加强了制度化的管理。在开展“作风建设年”活动期间，我们多次研究，修改完善了甘肃省商务厅厅领导岗位执法责任制、处室负责人岗位执法责任制、省商务厅规范性文件制定程序、行政复议工作规范、省商务厅干部任职前听取纪检监察部门意见试行办法等7项规章制度。

四是把作风建设同创先争优活动结合起来，充分发挥典型作用。创先争优活动是党中央部署的又一重大活动，省委、省政府4月份作了总体安排。这既是党内集中性的主题教育活动，也是党的建设经常性工作的有机衔接，又是改进机关作风建设的题中应有之意。创先争优活动的主要目标就是推动科学发展，促进社会和谐，加强组织建设，服务人民群众。我们已经成立了创先争优活动领导小组，与机关“作风建设年”活动一套人马一套班子。近期以来，组织学习了省委组织部、省委宣传部《关于在全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，并将机关“作风建设年”活动与“创先争优”活动相结合，通过加强作风建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。今天的大会上，我们对我厅“双优一文明”单位和个人进行了表彰，以激励先进，鞭策后进，推进“双优一文明”活动深入开展。

二、开展“作风建设年“活动取得的成效

经过大家的共同努力，厅机关“作风建设年”活动取得了明显成效，干部职工也切身感受到了“作风建设年”活动带来的变化。通过民主评议，参加测评124人，总体评价满意票占97.56%。这个评议结果充分表明干部群众对我们的“作风建设年”活动是认可的，是满意的。概括起来讲，成效主要体现在以下几个方面：

一是广大党员和干部职工对作风建设重大意义的认识有了新的提高。通过深入学习，大家充分认识到机关作风关系到党和政府的形象，关系商务事业的健康发展，对省委、省政府决定在省直机关开展“作风建设年”活动的重要性、必要性有了深刻的理解和把握，对今后继续加强作风建设、保持良好的工作作风在思想和态度上打下了较为扎实的基础。同时，我们也更加清醒地认识到，虽然这两年来我们取得了较好的成绩，但要使全厅干部职工在成绩面前继续保持团结奋进的精神状态，在荣誉面前能够保持务实高效的工作作风，在繁重的发展任务中始终保持旺盛的生命力和战斗力，就必须持之以恒地加强和改进作风建设，才能确保全厅党员干部以昂扬的斗志投入到工作中，以饱满的工作热情推进商务事业的发展，以良好的作风去抢抓机遇，迎接挑战；以良好的作风创造发展环境，形成强大的发展动力。

二是作风建设有了新的进展。在机关“作风建设年”活动中，我们围绕增强党员干部的事业心、责任心，着力查找和解决办事推诿扯皮、敷衍塞责等问题，着眼于强化责任意识，细化工作职责，层层建立责任督导落实机制，机关干部把心思用到干事业上，把精力用在抓落实、促发展上的明显多了；围绕更好地服务基层和群众，着力查找和解决宗旨意识不强、工作态度好不好等问题，着眼于面向基层和企业转变工作作风，推动落实首问责任制和服务承诺制，机关干部热情接待来访、主动搞好服务的明显多了；围绕改善我省商务发展软环境，着力查找和解决工作程序繁琐、办事效率不高等问题，厅机关下放审批权限和事项、清理不合时宜的政策法规，办事效率和工作节奏明显快多了；围绕推进机关工作规范化，着力查找和解决不作为、乱作为等问题，着眼于修订完善相关工作规定，厅机关干部依法行政、规范工作的明显多了。特别是通过这次机构改革，新的处室重新设置后，各处室借“作风建设年”活动东风，内强素质，外树形象，努力争创一流，得到了企业和服务对象的肯定和好评。

三是商务工作科学发展迈出了新步伐。按照做到两手抓、坚持两不误、实现两促进的要求，厅机关各处室、厅属各单位紧密结合今年商务工作的重点，统筹兼顾、科学安排，把改善作风融入到各项工作中去，把各项工作结合到作风建设中来，在抓落实、出亮点上下功夫，在开拓新局面上下功夫。为加强关乎全省商务发展前瞻性、战略性、全局性问题的研究，我们与兰州商学院联合建立了甘肃商务发展研究平台，已开始运转。在调研摸底的基础上，全省商务发展“十二五”规划编制工作已经启动。在内贸流通方面，制定了《2010-2012年甘肃省商品市场体系建设规划》和《关于农超对接的实施意见》，以省政府名义下发各市州执行。制定了《2010年大宗农产品销售储存企业奖励实施办法》，与省财政厅联合制定了《甘肃省万村千乡实施方案》和《甘肃省县乡集贸市场改造方案》，细化了国家新出台的家电下乡补贴政策，即将启动家电以旧换新试点，各项工作正在有条不紊的推进。在外贸进出口方面，召开了全省进出口工作会议，落实分解目标任务，出台了今年保持外贸进出口稳定发展的扶持政策措施。积极组织进出口企业参加今年的春季广交会，累计出口成交1.13亿美元，比上年春季广交会增长28%,比秋季广交会增长10.8%。在招商引资方面，精心筹备第十六届兰洽会，现各项工作已基本到位，进入最后阶段。按时按要求、高质量完成了上海“世博会”甘肃馆的布展工作，热情接待国家领导人和社会各界群众参观甘肃馆，大力宣传展示甘肃经济、文化、社会的发展成果，开馆以来受到了多方好评。组织企业参加了天交会、西洽会、青洽会等诸多展会，扩大了招商引资规模。利用外资质量明显提高，对外投资、工程承包、劳务合作步伐明显加快。在整顿和规范市场经济秩序方面，药品流通行业管理、商务综合行政执法、商业信用体系建设、商务领域知识产权保护工作有序展开，围绕事关人民群众生命财产安全的专项整治力度逐步加大。1-5月份全省实现社会消费品零售总额531.5亿元，同比增长16.7%；完成进出口总值为29.49亿美元，同比增长130%，增幅居全国首位；实现招商引资202.98亿元，同比增长45.16%；实际使用外资金额2702万美元，同比增长6.13%；共核准境外投资项目7个，核准中方投资额7456.9万美元。

三、不断巩固和扩大“作风建设年”活动成果

在充分肯定我厅机关“作风建设年”活动取得成绩的同时，我们也要看到，与省委的要求和群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足，主要表现在：一些干部职工在学习方面还存在不善学、不深学的问题，特别是对加快商务工作科学发展的思考研究还不够多；一些干部职工下基层调查研究不够深入；个别干部职工缺乏主动意识和创新开拓精神，组织纪律观念不够强；工作执行力需要进一步增强，工作质量还有待进一步提高；整改工作特别是在一些难度较大的问题上，还存在力度不够大、措施不够硬、进度不够快的问题等。这些不足和问题，需要我们在今后的工作中，进一步加大力度，认真加以改进，不断巩固和扩大“作风建设年”活动的成效。

（一）不断增强学习意识。加强作风建设是新时期、新形势对我们提出的新要求。其首要任务是要改进学风。不学无以进步，我们每个人的成长过程、工作过程，是一个知识不断丰富积累的过程，是一个用知识不断解决矛盾和问题的过程。同时，商务事业是不断发展着的事业，需要我们不断增强工作能力和工作水平。这些都要求我们必须把学习放在一个非常重要的位置，认真对待。只有不断学习，才能够拓宽眼光，提升思维，开阔胸怀，才能在更高层次看问题、想事情、做决策，才能进一步加强作风建设，才能更好的坚持“忠诚、敬业、高效、守纪”的要求。希望大家对此能有一个明确的认识，始终抓好自身学习不放松，不断充实提高自己。

（二）认真做好服务。通过我们优质高效的服务，为企业提供宽松良好的发展环境，为人民群众提供安全的生活环境，是我们商务工作者的基本职责。如何提高我们的服务质量，应着力抓好以下几点：

一是要把服务意识的进一步增强，体现到服务企业、服务基层的各项任务落实上。当前商务工作一个重要任务就是更好地为基层商务部门和广大企业服务，通过抓大、促小、育新，增强企业发展后劲，进一步夯实商务工作发展的基础。

二是要把服务质量的进一步提高，落实到各级执行力的增强上。通过进一步增强质量意识，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚决克服思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，着力养成“文经我手无差错，事交我办请放心”的良好习惯。对省委、省政府作出的重要决策和安排的工作任务，不折不扣地认真贯彻执行、保质保量地按时完成。

三是要把工作效率的提高，落实到加快工作节奏、重点任务的限时办结上。工作效率高不高，是衡量机关作风强不强、整体素质好不好的一个重要标志。通过积极探索提高工作效率的途径和办法，推行限时办结等制度，提高快速反应、快速处理问题的能力，使各项工作开展的更加顺畅、快捷、高效。

四是要把工作纪律的进一步加强，落实到各项制度和机制的建立健全上。增强组织纪律观念，是保证党的路线方针政策有效贯彻执行的前提条件。通过加强制度建设、建立长效机制，使各项制度有机结合，做到用制度来管人、管权、管事。

（三）深化“忠诚、敬业、守纪、高效”主题，推动“作风建设年”活动深入开展。通过明确细化具体要求，使全体干部职工在市场经济条件下，在忠诚、敬业、守纪这个基础上，使我们工作达到高效，把省上提出的提高执行力的要求落到实处，发挥到最好。以此次“作风建设年”活动为契机，全面提高我厅机关作风建设水平，推动全省商务工作又好又快发展。

同志们，加强作风建设既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务。“作风建设年”活动是我们开展学习实践科学发展观教育的延续，是我们加强党风廉政建设的补充细化，是我们加强班子和团队建设的有效手段，是我们化解各种矛盾、解决突出问题的思想基础，也是对机关党建工作内涵和外延的具体和深化。我们能取得这些成效，我觉得还是得益于以下几个方面，一是我们学习实践科学发展观教育活动成效显著，为开展“作风建设年”活动打下了很好的基础；二是多年遗留的历史问题得到了较为彻底的解决，如特困企业改制、厅办公楼的维修改造、职工普遍关心的住宅问题、竞聘上岗和机构改革等职工的合理诉求得到重视和落实，现在人心思进，工作劲头更足了；三是班子建设成效明显，结构更趋优化合理，发展思路更加清晰明确，在工作中更加真抓实干，求真务实，创新进取，加之良好和谐的机关文化正在形成，这些都为我们推进机关“作风建设年”活动，加快商务发展起到了极其重要的作用。

4个月的“作风建设年”活动为我们进一步加强作风建设积累了经验，创造了条件。在今后的工作中，我们要坚持把机关作风建设逐步引向深入，常抓不懈，以求真务实的精神抓好作风建设，以作风建设的良好成效来推进党的执政能力建设和先进性建设，为加快我省商务发展提供坚强的保证。