市规划局年度作风建设总结

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今年以来，我局在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大会议精神，全面落实科学发展观，围绕市委市政府的中心工作，切实履行职责，强化措施，突出重点，狠抓落实，加强机关作风建设，有利地促进了全局各项工作的开展。

一、切实履行规划职责，积极完成各项工作任务。

1.发挥职能优势，大力推进规划编制。一是围绕市委、市政府的工作中心，集中力量抓好广海湾总体发展概念规划及起步区总体规划，完成规划的编制、评审、完善及报批工作，为广海湾的大开发提供规划保障。二是结合城市建设的需要，开展了多项规划编制工作：委托省规划设计研究院深圳分院编制《台山市近期建设规划（2007－2010）》，以指导台山城市建设。目前该规划成果已出台，正在征询意见；聘请上海同济大学建筑与城市规划学院编制《台山市区城市风貌规划》已形成初步成果，我局为配合该规划的编制，开展了台山城市形象及市区风貌特色定位的有奖征集活动，共收到作品4000多条，收到宣传台山推介台山的效果；三是配合市政府“百年陈宜禧•世纪新台山”活动，弘扬台山人精神，升华台城历史文化，我局策划了台山名人园和体育公园规划，已完成景观设计。

2.积极做好规划的实施，服务经济建设。各项城市规划经广泛征求意见，报市政府审批后，我局及时推进或配合做好规划的实施工作，今年我局重点抓好三台大道二期、龙盛路等基础设施建设，还先后推进对台山碧桂园、侨雅花园、东方豪苑等新型居住小区进行规划建设，累计总用地面积150万平方米，总建筑面积180万平方米。通过增加休闲绿地，降低建筑密度，对明珠花园、怡景花园、东富花园等小区进行调整，有效地解决了历史遗留的规划问题。由于合理规划，抓好规划实施，做好规划服务，进一步促进了我市经济发展；2007年我市商品房报建面积60多万平方米；东区、南区控规编制，带动了两区土地升值；三台大道规划建设拉动沿线土地开发；核电厂、再生资源工业园区、惰性物料处置试点区以及台山碧桂园、富华重工等大项目的规划建设，大大促进了我市招商引资的工作开展，为地方财政、税收带来明显的经济效益。

3.用规划统筹市区基础设施建设。根据近期建设规划的指引，我局为市政府出谋划策，积极推进三台大道、台塔路、龙盛路、石花北路等道路建设以及交通路口的渠化改造，三台大道二期A、B段、台塔路改造工程已完工，龙盛路正密锣紧鼓筹备中，朝阳路口改造完工，石花广场“三叉戟”路口改造规划方案已出台，这些体现了规划的指导作用。

二、创新服务方式，扎实推进机关作风建设。

1.以科学发展观统揽各项工作，积极主动做好服务。通过完善各项服务机制，工作效率有明显提高。一是重视制度创新，建立机关工作新机制。今年在规范服务行为，简化办事程序下功夫。突出抓了日常考勤制度、首问责任制、限时办结制、岗位责任制和过错责任追究制等，对办理事项明确审批条件、程序、时限，提高了办事效率和服务水平；二是创新服务方式，实行特事特办“绿色通道”等制度措施。我市重点项目，例如核电站、川岛风电站、台山碧桂园、三台大道二期、人工湖改造等选址和规划服务，开辟了“绿色通道”，实行专人跟踪，即到即办；三是深化审批制度改革，简政提速，将国家规定的“一书两证”的办理周期由60天缩短到3～20个工作日以内，村镇规划审批业务周期控制在10个工作日以内。四是变审批为服务，通过实施“规划下乡”战略，主动与镇、村沟通，主动送规划、送服务下乡，抓好试点村的规划建设工作。

2.积极推进党务、政务公开，自觉接受社会监督。通过建立和完善行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制，切实做到公正执法，依法行政。一是设置党务公开栏和政务公开栏，建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，推行党务公开、政务公开；二是建立了便民服务制度和承诺的事项；三是建立了机关作风投诉、受理、处理等制度。

3.推行规划公示制度，增强规划透明度。为增强规划管理的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，我局已经建立了规划管理公示制度，通过互联网、媒体、公示栏以及现场公示等途径对规划和重点项目方案予以公示。今年我局公示了广海湾地区总体发展概念规划、近期建设规划等十多个规划项目，据不完全统计，提出意见的约700多条。另外，我局主要领导和规划股股长参加了“一把手面对面”和“一把手零距离”节目，收到群众意见、建议120多个，我局采取措施，做好落实和回复工作。

4.强化窗口服务建设，贴心服务群众、服务基层。一是强化窗口工作人员服务意识，以群众满意作为检验工作成效的标准，努力做到“办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位群众”；二是做到窗口办事制度公开，让群众放心。在申办厅墙上公布了规划业务的服务事项、办事指南等；三是通过完善局域联网，设立了“办理窗口－经办人员－分管局长”三点一线的电脑联通方式的计算机管理系统，对报建项目的登录、流转、审核、签发全过程实行跟踪管理。。

三、完善工作机制，提高工作效能。

1.规范办事程序，严格实施规划。我局以规划效能监察为抓手，进一步规范和完善内部规划审批规程，将审批各环节责任到人，并把规划公开纳入审批流程。凡符合规定要求的业务按程序审批，技术业务性较强或涉及政策方面的由局初审后报市规划委员会审批，提高规划决策科学性，维护了规划审批的严肃性。2007年1月至今，办理建设工程报建共206宗，建筑占地面积25.8万平方米，建筑面积76.2万平方米。核发用地规划许可证145宗；市政工程报建37宗，临时建设工程36宗，户外广告招牌及宣传栏(牌)276宗，设计要点19宗；建设工程批后管理上，建设工程放、验线60多宗，建设工程规划验收153宗。1月至10月收到城市基础设施配套费费1168万元。大型建设项目报建：碧桂园二期（占地11公顷，建筑面积25.8万平方米）、东方豪苑三期（建筑面积13.8万平方米）、金海湾二期（建筑面积4.5万平方米）、碧翠园二期（建筑面积2.2万平方米）。

2.加强对村镇规划工作的引导和服务。今年我局加大村镇规划管理工作的力度，为方便基层群众办事，提高村镇规划服务效能，更好地为建设社会主义新农村服务，规划先行，督促指导大江、水步、白沙三个镇开展总体规划的修编工作。积极开展村庄整治试点工作，争取上级的支持，完成海宴华侨农场五丰村、斗山镇田稠村村庄整治规划工作。还先后制订了《台山市建制镇规划管理实施细则》、建制镇“一书两证”和详细规划报批指南，规范了镇、村规划建设行为，使镇级规划管理步入正轨，一年来审批各镇规划小区和建设项目规划21宗，规划红线19宗，办理报建项目122宗，核发“两证”122个。

3.强化监察执法力度。规划关键在于实施，而规划实施的好坏，直接取决于监察执法的力度，在加强规划监察执法中，一手抓宣传，真正提高全民的城市规划管理意识；一手抓执法查处不手软。查处违法违规户外广告招牌补办手续300宗；查处违法违规建构筑物补办手续50宗，行政立案处理2宗（送法院处理）；发出各类通知书500件，自行拆除和强制拆除面积2000平方米。

四、加强队伍建设，提高发展规划事业的能力。

1.领导班子团结，以身作则。局领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作展开，大家对台山的经济发展都有一种强烈的责任感和紧迫感，大家只有共同的出发点，就是把工作做好，着力于提高工作效率和业务水平，班子成员虽分工到家，但彼此同心同德，团结协作，各司其职。在抓好规划管理的同时，加强对行风建设的领导，把行风建设工作摆上议事日程，与其他工作一起研究，一起布置，一起落实，并根据单位实际和特点，制定行业作风建设的目标，自觉把行业作风建设与党风廉政建设、日常管理结合起来，针对存在的问题，认真扎实地开展自查自纠，一方面从思想行动上入手，完善学习制度，强化思想教育，另一方面从具体管理业务入手，分析问题，研究对策。通过全局上下共同努力，规划编制更加科学合理，工作机制不断完善，工作效率不断提高，行风建设效果明显。公务员之家:

2.加强政治理论学习。每当重大政治时事出现，我局中心学习组都能紧跟形势，结合工作、业务，及时进行安排学习，例如今年组织了干部职工学习了十六、十七大精神、《城乡规划法》等，在今年纪律教育月活动中，以抓好单位干部职工思想作风、工作作风的转变为重点，针对群众反映个别人员办事拖拉，办事不够到位等问题，按照“三个代表”的重要思想的要求，强化为人民服务宗旨的教育，树立“以民为本”、“以人为本”的观念，提倡公仆意识、服务意识，切实改进机关作风，创新服务方式，讲求服务实效，提升服务水平。

3.内部挖掘，创建学习型单位。一直以来致力于规划管理人才的培养，单位每年都吸收了一批专业人才，但高层次规划人才依然缺乏，我们不拘一格，加强专业培训，采取自学、网络等学习形式和“请进来、走出去”的办法，扩大对外交流学习机会，邀请外地专家作业务指导，多次组织技术骨干参观学习业务培训班等活动，在单位形成了良好学习氛围，通过自的身努力，单位现有高级职称人员4名、中级职称人员9名、初级职称人员20名，其中今年有1人考上注册规划师，3人评上规划师，单位人才结构得到了改善，为提高规划管理水平打下了良好的基础。

4.加大力度，推进反腐倡廉工作。规划局是社会关注的热点单位之一，也是政府权力部门之一，为加大从源头上预防和治理腐败力度，我们通过抓反腐倡廉责任制度落实，从领导班子自身抓起，率先垂范。通过建章立制规范规划权力动作，使工作人员正确对待手中权力，进一步规范工作的从政行为，坚持勤政廉政，目前从自查情况看，还没有发现违纪违规问题。

5.重视信访工作，提升服务质量。规划管理工作与群众生活密切相关，因而备受社会各界人土关注，认真处理群众投诉，解决群众反映的热点难点问题信访工作显得尤其重要，局党组十分重视抓好信访和提案办理工作，主要领导亲自抓，亲自审阅各类提案和来信来访，经常带领有关工作人员深入现场调查，以群众满意为标准，以群众需要为选择，解决群众关心的热点难点问题，认真落实好向社会公开承诺的各项服务制度和服务措施，坚持服务第一的原则，履行好服务职责，提高服务水平。今年答复人大、政协议案、提案和建议10件，共受理125件信访，都能做到件件有落实，事事有回音。

以上是我局在机关作风建设方面所做的一些努力，尽管取得了一定的成效，但距离上级和群众的要求还有一定差距，一些地方还需要加以改进。今后，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大报告精神，进一步推动我局的机关作风建设，切实执行《城乡规划法》，为构建和谐新会作出新的贡献。