加强监察纪委监察处作风建设工作总结

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一年来，纪委监察处按照学校党委的要求，重视部门作风建设，加强学习，深入基层，改进服务，始终把服务学校改革发展，促进争先进位，推动和谐校园建设作为纪检监察工作的出发点和落脚点，努力发挥纪检监察工作服务保障作用，取得了较好的成效。一位同志被评为江苏省学校优秀共产党员。

一、作风建设的工作思路与目标

近年来我校纪检监察工作得到了广大党员群众的认可，也得到了上级领导部门的充分肯定。但面对新形势，新情况，我校纪检监察工作面临不少新问题新任务，概括起来有“三个增多”：一是随着学校事业的发展，学校人员增多，资金增多，管理工作中暴露出来的问题增多了；二是纪检监察工作中，监察的任务增多了，特别是执法监察和效能监察需要加强；三是对纪检监察队伍的素质要求增多了，不仅要具备较高的政治素质，还要具备相关的法律、经济以及管理等专业知识。这些矛盾和问题的增多，要求我们充分认识高校反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，充分认识纪检监察队伍建设的重要性，只有以更加优良的工作作风，更加坚定的信心，更加有力的措施，扎实工作，才能更好履行职责，进一步推进学校反腐倡廉建设。

因此，我们认识到抓好部门工作作风建设十分重要。年初，部门办公会议认真组织学习新颁发的《东南大学机关作风建设考评及奖惩条例》、《关于贯彻落实〈机关学习制度〉等三项制度的实施办法》等文件，认真查找部门作风建设存在的问题，理清作风建设思路，明确阶段目标，提出具体措施，把作风建设要求纳入部门行政和支部年度工作计划，纳入个人年度考核要求。我们提出作风建设的现阶段目标是：创新工作思路，增强履职能力，改进服务质量，提高工作成效。作风建设的长远目标是：纪检监察干部成为勤政廉政的楷模，党纪校规的忠诚卫士，师生员工信赖的朋友。针对薄弱环节，提出了加强学习，深入基层，改进服务等具体措施。

二、作风建设主要措施与做法

1、创新工作思路，增强履职能力

我们认为，部门作风建设要有新的突破，开展学习调研，创新工作思路，增强素质能力，提高工作成效是首要课题。因此我们坚持学习与促进工作相结合，学习与改进作风相结合，力求通过扎实有效的学习活动，做到认识上有新提高，运用上有新收获，切实把学习的成果转化为推动部门工作的强大精神力量和业务能力。我们利用办公会议和支部活动（部门人员均为党员）加强理论和业务学习，保证每月一次专题学习，采取个人自学与集中学习交流相结合，做到时间、内容、人员三落实。政治理论学习上半年以“学习党的十七大精神、推进学校反腐倡廉建设”为主题；下半年以“学习中央《工作规划》和三部委《意见》，推进惩防体系建设”为主题。全年先后11人次参加各种业务学习培训：1人参加组织部党校集中1个月的中层干部培训，7人参加省教育纪工委中央《工作规划》培训，1人参加教育部办案工作培训，1人参加江苏省纪工委业务培训，1人参加中央纪委宣传教育工作培训。

我们还把业务学习与结合工作实际，深入基层开展专题调研结合起来。今年先后承担完成中央纪委“基层党组织党务公开”、教育部“完善纠风长效机制”和省教育纪工委“提高办案能力”3项调研课题；《全面履行监察职能努力落实责任追究促进学校管理水平不断提升》一文先后参加部省工作交流；《发挥纪检监察职能，强化学校规范管理》等3篇论文获江苏省教育纪检监察研究会论文评选两个二等奖、一个三等奖；积极开展校际交流，与林业大学、江南大学、吉林大学等学校进行纪检监察工作交流，牵头组织驻宁高校纪检监察片会等。通过学习和调研，我们认真思考当前和今后一个时期，我校纪检监察工作的总体思路和主要任务，可以概括为：坚持一个方针，把握两个重点，注重三个方面。即：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。以领导班子和领导干部为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。

部门党支部积极配合行政开展作风建设，开展“最佳党日”活动，关心慰问老同志，组织抗震救灾捐款3500元，交纳特殊党费17700元，加强对党员干部的学习教育。我们与法学院本科学生支部开展一系列“结对”活动：一是与学生沟通机关部门特别是本部门工作职能，方便学生来机关办事；二是了解学生对机关部门的服务需求和意见建议，及时向有关方面沟通转达（如将学生对体育锻炼时间安排有关意见及时向体育系联系解决）；三是结合工作实际，发挥法学院学生专业特长，开展有关反腐倡廉法规制度学习研究和法律咨询，提高办案能力。

2、深入基层院系，改进服务质量

我们认为，深入院系基层，经常听取意见，帮助院系解决实际问题，是机关作风建设的永恒课题。纪委监察处始终坚持依靠群众，组织群众积极参与学校反腐倡廉建设的工作机制。

一是结合重要工作部署和事项，加强与院系等基层单位的联系，倾听院系群众对学校纪检监察工作的意见。如：年初，为开好学校领导班子民主生活会，纪委监察处会同党办、组织部等部门深入40多个基层党委征求群众意见，形成书面材料供每一位学校领导对照检查；下半年，在起草学校贯彻中央《工作规划》和三部委《意见》的《实施办法》中，为使今后五年学校惩防体系建设的工作目标和工作任务更加符合基层实际，不仅先后两次征求机关各部门意见，并就加强对本科特殊类型招生专业测试的监管等问题，先后征求外国语学院、体育系、艺术学院等单位的意见，然后还在全校征求意见。在此基础上进行认真汇总、整理，形成了学校《关于贯彻落实中央（工作规划）推进反腐倡廉建设的实施办法》，提交学校党委讨论决定。

二是我们通过开展重点领域的监督工作，广泛联系各院系部处，协调开展各项源头治理工作。纪委监察处把对人、财、物等重点部位权力运行的监督与深入院系指导开展各项源头治理工作紧密结合。今年以来，纪委监察处共参与18个中层干部岗位30人次选拔任用工作，结合干部考核谈话，先后在交通、能源、信息等12个学院听取干部执行廉洁自律规定的情况反映；参与基建工程和图书教材物资采购招投标关键环节工作，配合有关方面加强监督制约，据统计，招标、议标112项，合同金额共计7898万元；参与研究生招生考试、本科自主招生考试、小语种、艺术、文艺、体育等特长生测试、英语四六级考试等工作，监印试卷、巡视试场，配合有关方面进一步推进招生“阳光工程”。

今年下半年，我校被中纪委党风廉政室确定为党务公开工作联系点。纪委办公室积极协助党委落实该项工作，参与赴镇江市纪委调研党务公开工作，参与制定党务公开实施办法和党务公开目录。纪委监察处还参与学校信息公开领导小组和监督小组工作，加强对信息公开工作的监督，大力推进学校校务公开。

3、做好信访受理，提高工作效率

我们认为，热心服务群众，提高办事效率，始终是机关作风建设的重要课题。纪检监察信访工作是纪委监察处的重要工作职责，也是服务教师职工、倾听群众意见、化解各种矛盾的重要窗口。群众来信来电来访反映问题，有的是违纪举报，有的则是涉及群众利益和学校管理的矛盾和问题。我们坚持不仅要敢于碰硬，严肃查处违纪违法案件，为学校建设发展提供坚强的纪律保障；还要充分发挥信访工作联系群众的桥梁和纽带的作用，积极传递群众意见，促进方方面面改进工作，维护群众利益，规范学校管理。

纪委监察处学校核定编制9人，现在岗人员共6人，人手紧张，又经常需要两地办公，我们没有因此工作推诿、拖拉，而是通过加强内部管理，努力克服这些困难，提高工作效率，较好地完成了各项信访工作任务。

一是坚持首问责任制。我们尽量方便群众来电来访,保证四牌楼和九龙湖办公室每天有人接访,及时处理所反映的问题。我们实行专人负责和分工配合相结合的信访办案工作制度，既有专人负责信访受理，核查举报反映的违纪问题；又有首接来访责任制，协调有关方面解决来访反映的各种矛盾和管理问题，维护学校稳定。二是坚持发挥信访工作化解矛盾、促进管理、维护稳定的作用。我们要求部门每一位接访人员都要善于做好群众工作，对群众反映的各种矛盾和管理问题，通过耐心的组织协调、解释说服工作，使他们满意而归。这既是机关作风建设的要求，也是有力地维护学校和机关的形象。一年来，共受理来信来访71件，立案4件，涉及5人，政纪处分5人次。同时，如对来访反映九龙湖校区交通等补贴发放存在不实的问题，我们积极向学校领导和有关部门反映，组织协调有关部门了解情况，及时召开工作协调会，学校发出《关于改进九龙湖校区补贴发放方式的通知》，堵塞了补贴发放中的漏洞。又如对反映职称问题的，学校收费问题的，科研成果评奖问题的等等，都由首接来访工作人员负责向有关方面转达意见，有的通过协调得到解决，有的不能解决的则做好说服解释工作，为此做了大量的工作。

4、坚持改革创新，提高工作成效

我们认为，坚持改革创新，提高工作成效，才能不断深化机关作风建设的内涵。近年来，纪委监察处着力在宣传教育等方面结合学校实际，探索工作创新，进行了一系列有益的尝试。

在反腐倡廉宣传教育方面：坚持突出重点，不断提高教育的针对性、有效性。纪委监察处会同宣传部等部门，一方面以领导干部为重点，把反腐倡廉教育融入干部各项教育活动之中。把经常性教育和集中专题教育、示范教育和警示教育、传统形式教育与创新教育机制相结合，增强党员领导干部法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。今年，以“学习党的十七大精神，推进学校反腐倡廉建设”为主题，坚持开展党风廉政建设宣传教育月活动。组织专题报告会，开展学习中央《工作规划》的知识测试，对40余名新任中层领导干部集体廉政谈话，坚持做好“新任处级干部到纪委挂职锻炼”工作。另一方面，针对近年来的案发情况，加强重要岗位和重点部位工作人员的反腐倡廉教育。开展法律法规、财经纪律等内容的教育，引导他们树立遵纪守法观念，预防各种违纪违法案件的发生。我们配合人事处将《东南大学教职工处分暂行规定》印制成6400多本小册子，全校在职职工人手一本，督促各部门院系组织教职工学习，使教职工了解规定，掌握政策，自觉遵守校纪校规。依靠机关党委组织机关部分党员干部观看反腐倡廉影片《女检察官》，组织机关科级干部参加反腐倡廉系列教育。我们还组织本科学生参观廉洁文化书画作品展览，在研究生中开展学术道德教育等，不断推进校园廉洁文化建设，营造良好的校园文化氛围。公务员之家:

在制度建设方面：坚持“一抓一促”，推进制度建设，促进学校规范管理。一方面纪委监察处牵头，主动抓好廉政制度建设和检查落实。如坚持执行党风廉政建设责任制年度考核、领导干部个人重大事项报告、领导干部述职述廉等制度。梳理学校原有制度和近几年新建的制度，编印《东南大学反腐倡廉建设制度汇编》，发给有关方面，并登载网上，方便学习和查阅。另一方面纪委监察处协助有关职能部门促进管理制度建设。针对学校管理中的薄弱环节和漏洞，通过完善制度，加强内部管理、狠抓问题整改。今年先后出台或修订了《教职工处分暂行规定》、《东南大学仪器设备采购管理规定》、《研究生招生工作管理规定》等制度，努力把反腐倡廉制度建设融入学校管理的各个重要环节，从源头根本解决管理中存在的问题。

在行政监察方面：围绕学校中心工作，强化行政监察职能，严肃行政问责任，推进学校的规范管理。今年以来，针对学校管理方面发生的重大责任事件，特别是对损害学校和群众利益，群众反映强烈的问题，纪委监察处按照校领导指示，积极开展专项行政监察，加大查处力度。一方面严肃追究当事人的相关责任;另一方面,对凡立案查实、符合责任追究规定范围的，追究相关责任人的领导责任。今年以来，共对12起责任事件或违纪案件、19人次实施了责任追究，其中有2人次受到纪律处分，1人次受到组织处理，7人次受到通报批评，9人次被诫勉谈话或被责令作出检查。如对九龙湖校区橘园食堂抽油烟机积油、漏油，桃园食堂地下水泵房、配电房淹水，英语四级考试答题卡丢失，以及四牌楼校区动力楼火灾等事故的查处和问责，推动了有关部门规范管理，较好地发挥了监察职能。

三、作风建设的主要成效和存在的问题

在机关党委的领导下，一年来的部门作风建设进一步改变了部门全体人员的精神面貌，有力地推动了部门工作，其成效是明显的：一是基层院系对纪检监察工作越来越了解和重视；二是党员干部自律意识和主动接受监督的意识越来越增强；三是师生员工反映意见、解决问题的渠道越来越畅通。同时，我们也清醒地看到部门作风建设还存在薄弱环节：如队伍建设有待进一步加强，人员的年龄结构、专业结构有待进一步优化，年轻同志能力素质有待进一步提高，这些问题都需要在今后的工作加以重视，才能不断将部门作风建设引向深入。