国土资源局党组书记思想作风建设总结

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省委决定对机构改革一年来，省级机关领导干部思想作风建设情况进行总结检查，对于加强和改进领导干部思想作风建设有着十分重要意的义。根据省委组织部的安排和省委领导的有关讲话精神，在学习文件、提高熟悉的基础上，通过听取群众意见和检查组的帮助，对国土资源厅成立一年来个人思想作风建设进行了认真总结回顾。现按照省委组织部的要求，从6个方面检查如下。

一、结合国土资源事业实际学习思想、邓小平理论和学习“三个代表”重要思想，不断提高马列主义理论素养

为了较好的贯彻党的路线方针政策，执行省委省政府的决定，我个人比较注重理论学习。去年机构改革以后，通过党员先进性教育、警示教育、学习优秀纪检干部和优秀共产党员的先进事迹等一系列活动，对“三个代表”重要思想的科学内涵、精神实质有了新的熟悉。这对于指导个人全面理解党的基本路线、认真落实中心和省委关于国土资源治理的大政方针、自觉执行省委省政府的各项决策，有极大的帮助。一年来，纪了数万字的学习笔记，写了两篇心得体会。

作为党组主要领导和中心组学习的召集人，较好的坚持了政治学习制度。做到中心组学习年有计划，季有安排；要求班子成员合理安排自学与集体学习，在自学为主的同时，中心组每月一次地集中讨论得到较好坚持。

理论学习促进了个人理论素养和政治觉悟的提高，对执行中心关于资源治理的总方针、坚持以经济建设为中心的理论思考上升到一个新的台阶，把国土资源治理与西部大开发、促进陕西经济发展自觉地融为一体。在一般人的共同努力下，较好地履行了省政府赋予的各项职能。

二、认真履行职责，力争在工作中有所创新

国土资源治理是支撑各行各业、联系千家万户、关系子孙后代的大事。既要依法保证建设和发展对土地、矿产资源的需求，又要保证耕地不减少、矿产资源可持续利用，就必须严格依法行政，为全省经济建设提供资源保障。

（一）建设用地基本得到保证。去年至今，完成了239宗建设项目用地审查报批，提供建设用地4.87万亩，另有120宗近3万亩用地已分别上报国务院、省政府待批。在完成神延铁路、汉阳陵博物苑等统征工作的基础上，今年加大统征工作组织协调力度，为西合铁路、秦岭植物园、宝兰铁路二线、襄渝扩能、禹闫高速公路、西咸机场高速二线、中国移动通信陕西传输网等20余个大型项目用地提供了良好的用地环境，有力地支持了重点建设和经济发展。

（二）土地开发整理工作有了新的进展。为了确保耕地占补平衡这一目标实现，一是积极向国家申报开发整理项目。目前已被国土资源部确定投资的项目7个，开发整理土地面积6.3万亩，可新增耕地近4万亩。二是通过建立省、市、县三级土地整理项目库，确定各级投资项目的范围、重点。渭南市大荔县的沙滩万亩平沙造田工程、西安市蓝田县的造地种林工程、咸阳市三原县的复垦整理工程等都提出了成功的经验。

（三）地质灾难防治全面展开。去年以来，先后开展并完成了6个县（区）的地质灾难调查及区划工作，完成地质灾难调查面积6556平方公里，落实国土资源部项目投资400多万元。今年根据程省长的批示精神，以省政府名义发出了《陕西省2005年地质灾难防灾预案》；圈出了30个地灾易发县(市、区)，开始进行地灾调查与区划工作。

（四）地质勘查和矿业对外开放取得一批新成果。截止6月上旬，全省已登记的非油气勘查项目275个，其中非国拨地勘费项目179个，占总数的65，全省非油气地勘项目登记面积9518.68平方公里，投入勘查资金2.36亿元，其中社会投资1.19亿元，超过国拨地勘投入1。涉及勘查的矿种有：煤、地热、铜、铅、锌、锑、金、银、水泥灰岩、石材、地下水等矿种。2005年新获矿产资源量石油8642万吨（长庆3755万吨，延长4887万吨），天然气334.16亿立方米，铜15万吨，煤5.5亿吨。非凡是陕北特大型盐矿的发现和富平深层溶岩水的勘探成果对发展老区盐化工业，解决陕西钠盐短缺和渭北缺水状况具有重要的意义。

至2005年底，全省共签约引资勘查开发项目161项，签约额380444万元，实际到位资金114220万元。其中外资4项，实际到位资金4630万美元。签约项目费用已大于当年国拨地勘费投入1.036亿元。

今年上半年，全省矿产资源实现勘查开发引资项目69个（其中外资10个），吸引内资13.21亿元，外资2.147亿美元。

（五）矿业经济健康发展。2005年全省矿山企业完成工业总产值162.93亿元，同比增长8.2；全省矿业人均产值5.19万元，高于全国矿业人均产值4.64万元；全省矿山企业实现矿产品销售收入145.05亿元，属全国第8位，矿山企业亏损幅度和亏损面比上年有所下降，盈亏相抵，实现净利润41.70亿元，列全国第三。

（六）土地和矿业权有偿使用范围逐步扩大。去年全省出让土地1504宗5.09万亩，其中招标拍卖206宗收取土地出让金5.1亿元，办理企业改制中土地资产处置审批320余户，涉及土地2.5万亩，显化土地资产50多亿元，还为改制企业办理抵押登记700多宗，涉及土地面积2.5万亩。探矿权和采矿权转让开始起步，柞水大西沟铁矿探矿权和商南石佛庵大理石采矿权已成功实现有偿转让；矿产资源勘查、开发招商项目39个（勘查20个、开发19个）已在政府公众信息网上。

（七）国土资源执法监察工作力度加大。在制定下发《关于加强国土资源执法监察工作的意见》、《陕西省国土资源厅管辖的违法案件查处暂行办法》和《陕西省国土资源动态巡查责任制实施意见》等规范性文件的基础上，先后在全省开展了以未批先用、非法占地为主的土地执法专项检查和重点案件查处工作。全省共查处多起土地、矿产违法案件，涉及土地面积3万多亩（见执法监察专题汇报）；以关闭小煤矿为主的矿业秩序专英治理工作取得进展，依法取缔各类无证开采、无证勘查行为，关闭无证矿山117个，关闭小煤窑199个，小金矿29个。

（八）政策指导逐步强化。2004年8月和9月，分别以省政府名义下发了《关于重点建设项目实行统一征地问题的通知》和《关于加强耕地占补平衡工作的通知》，有力地推动了基础设施和国家重点建设用地服务工作。与省财政厅先后联合下发了关于耕地开垦费、征地治理费、新增建设用地土地有偿使用费收缴和使用治理的三个文件。根据我省建设用地需求与现行审批方式的矛盾，我们经过认真研究分析，于5月向省政府提出了关于调整目前用地审查报批方式的政策建议。

（九）国土资源规划基本完成。制定了《陕西省国土资源“十五”计划》草案，全省10个市（地），104个县（市、区）和98的乡（镇）土地利用总体规划已经完成审批并付诸实施；全省矿产资源规划的编制方案已上报省政府审批，前期工作已预备就绪；《陕西省地质灾难调查与防治工作总体方案》已经省政府审查即将转发市地执行。《陕南秦巴山区地质灾难调查与防治方案》等10项工作规划业已完成。

三、密切联系群众，改进工作作风

通过认真学习和实践“三个代表”的重要思想，在为基层服务、为群众办事上想了很多办法。为了解决陕北和渭北等缺水地区人民群众生活用水问题，我们积极从国家争取找水项目，创造条件把国土资源部鄂尔多斯盆地找水项目办设在陕西，为我省找水项目的实施带来便利，促进地下水勘查成果的不断扩大。去年7月，安康重大地质灾难发生后，我们及时向国家反映，原创文秘材料，尽在网。两次派人陪同国土资源部专家赴灾区调查，要求职能部门制定了秦巴山区地质灾难防治方案，并下拨紧急治理费20万元，帮助地方政府和灾区群众开展治理工作。今年以来，根据陕西的质灾难多发的实际情况，以为人民生命财产高度负责的态度，指导职能部门及时制定了全省地质灾难防治预案，从国家争取到400万元经费，在地质灾难易发的30县（市、区）开展了调查工作。

“双学双查”活动中，我带领有关处室的负责同志到咸阳、渭南等地对重点建设和基础建设用地情况进了解。到乡镇土管所去，我都要看看他们的办公室和职工食堂，了解基层工作人员的工作、思想、生活情况，要求市（县、区）局解决他们的交通、吃饭、看电视的问题。

四、严格执行党风廉政建设各项规定

作为党风廉政建设责任制的第一责任人，围绕国土资源治理工作，较好地履行了职责。为了尽快适应新机构党风廉政工作，要求有关部门及时制定和完善了党风廉政建设责任制目标和措施，一年来先后12次在党组会上研究党风廉政和反腐败工作。通过制定《厅级领导干部廉洁自律的规定》、《处级干部廉政档案治理办法》等一系列保障措施，是党风廉政建设责任制落到了实处。

我个人严格遵守党风廉政的各项规定，做到廉洁勤政、办事公道、为人正派，没有违的纪律和廉政规定的问题。公务员之家:

五、认真学习实践“三个代表”重要思想，以同志为榜样，努力搞好本职工作

党组和我个人都把学习“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重要内容。近一段时间，通过学习和“双学双查”活动中对优秀共产党员同志事迹的学习，对“三个代表”重要思想有了更深的熟悉，对如何在国土资源治理工作中更好的实践“三个代表”，进一步搞好本职工作，在不断思考和深化，也写了学习“三个代表”重要思想的体会文章。实践“三个代表”重要思想的情况融会在上述一系列工作中，不再赘述。

六、团结情况

国土资源厅领导班子是一个团结的班子。班子成员之间开诚布公、团结协作、相互支持，较好地发挥了整体功能，团结和带领机关干部，同心同德为全省国土资源治理事业作出了应有的贡献。我个人在团结方面也做出了表率，得到大家的公认。