商务局开展干部作风建设年活动总结

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一、指导思想和目标要求

我局开展领导干部作风建设年活动始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“八个坚持、八个反对”和新形势新任务的要求，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中央纪委三次全会精神，紧紧围绕商务中心工作，以加强党员干部尤其是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为重点，以解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题为抓手，全面加强领导作风、思想作风、工作作风、机关作风、生活作风和学风建设，坚定信心，求真务实，以更加昂扬的精神状态把建设活动融入到保增长、保民生、保稳定各项工作之中，努力实现党员干部的党性修养和作风养成有新的改观，领导干部求真务实、真抓实干的意识进一步增强，党群干群关系更加密切，为推动商务科学发展和我局社会局势长治久安提供坚强的思想、政治和组织保障。

以加强党员干部尤其是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风为重点，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的“六个方面”的突出问题，进一步在改进领导作风、思想作风、工作作风、机关作风、生活作风，学风上下功夫，努力使区党委提出的“六个方面”的突出问题有明显改进，“六大作风”建设取得新成就，实现“使党员干部反对分裂、维护稳定、促进发展的政治意识和纪律观念明显增强，党风政风社会风气明显好转，局机关作风明显转变，人民群众满意度明显上升，勤俭节约的社会风气明显形成”的目标。

二、基本情况

我局开展领导干部作风建设年活动以县级党员领导干部为重点，全体党员、积极分子和退休党员36人参加，参加率为97.3%。在整个活动中，我局以总书记在十七届中央纪委三次全会上关于加强作风建设的要求，进一步贯彻落实张庆黎书记在那曲视察工作时的重要讲话精神和边巴扎西书记莅临我局检查指导工作时的重要指示精神，深入扎实地推进我局党风廉政建设和反腐败工作，切实加强领导干部党性修养和作风养成，永葆共产党人的政治本色。结合商务工作实际，把以“改进机关工作作风，提高服务能力，确保商务工作科学高效运转”作为活动载体，进一步理清思路、明确方向、立足本职、找准定位，改进工作作风、提高服务效能的思路和措施，使活动扎实有效开展。

我局开展领导干部作风建设年活动共分三个阶段进行。第一阶段为筹备动员，学习提高阶段，主要工作是成立了商务局领导干部作风建设年活动联席会议及办公室、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展改进作风建设大讨论；第二阶段为自查自纠，边整边改阶段，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为建章立制，巩固成果阶段，主要工作是制定整改方案、解决突出问题。

三、做法和特点

自活动开展以来，我局严格按照地委领导干部作风建设年活动联席会议的工作安排和要求，以“党员干部反对分裂、维护稳定、促进发展的政治意识和纪律观念明显增强，党风政风社会风气明显好转，局机关作风明显转变，人民群众满意度明显上升，勤俭节约的社会风气明显形成”为既定目标分阶段有计划地开展活动，取得明显成效。主要做法为：

（一）加强领导，精心组织。自地区领导干部作风建设年活动动员大会召开后，局党组立即召开专题会议研究部署，成立了以局党组主要负责人任组长、其他相关领导参加的联席会议，并下设了办公室，抽调了精干的工作人员，制定了实施方案。通过召开全局干部职工大会的方式对全体党员干部、职工进行广泛的宣传和思想发动，提高了党员干部、职工参加活动的积极性、主动性，为领导干部作风建设年活动的顺利开展打下了坚实的组织基础。

（二）加强学习，提高认识。在活动中，我局始终把学习贯穿于整个活动的全过程，局领导班子成员和局联席会议成员坚持先学一步，运用理论学习中心组、党员干部、职工集中学习及自学、听取理论辅导、上党课、专题报告等方式，学习领会中央及自治区关于作风建设的文件精神；自治区纪委四次全会精神；总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话；张庆黎同志在自治区深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的报告和张裔炯同志在全区领导干部作风建设年活动电视电话动员会议的重要讲话；边巴扎西同志在那曲地区领导干部作风建设年活动动员会议上的讲话精神以及严明政治纪律、严禁赌博和大操大办，提倡厉行节约等有关规定。在此基础上认真组织开展改进作风大讨论，引导党员干部进一步统一思想，提高认识，明确目标要求，进一步增强加强作风建设的紧迫感和使命感。据统计，在学习活动期间，局联系会先后组织100余人次分别聆听了地区组织邀请的专家、教授、学者、地区领导所做的专题报告3次，邀请党校老师到我局授课2次，安排局班子成员专题辅导3次，召开领导小组及成员会议4次，专题讨论发言4次。局领导班子理论中心组学习7次，党员干部集中学习时间每周2次，共84个学时。在加强集中学习的同时，局领导联席会议还要求每位党员干部必须坚持自学，并做好读书笔记。期间，党员领导干部学习体会已达15篇，其他党员的学习体会45篇，所有党员干部学习笔记累计超过40万字。

（三）领导带头，率先垂范。在学习活动中，局领导班子率先垂范，带头参与，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、明确努力方向；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头开展调研、深入实际现场办公和指导。局领导班子的带头作用有力促进了我局开展领导干部作风建设年活动的分析新进展，工作新加强。同时，局领导班子成员还按照各自分工，对所分管的单位科室进行定期与不定期的联系与指导，切实做到了各负其责，通力协作，密切配合，形成了齐抓共管的良好局面。

（四）加强宣传，营造舆论氛围。在活动中，我局采取多种形式，高度重视舆论宣传，全力为活动营造氛围，增添活力。运用电视、网络信息等媒体和开办作风建设宣传栏，及时宣传区党委、地委关于开展领导干部作风建设年活动的部署和要求。充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，使广大党员干部学有榜样、干有方向。据统计在整个活动期间，我局学习实践活动和领导干部作风建设年活动情况在地区电视台报道9次，编写学习简报、周报38期，在那曲商务之窗上开辟了《领导干部作风建设年活动专栏》，学习活动图片54幅，上传信息资料70余条。

（五）狠抓9个方面的工作。

（1）制定实施方案和各阶段的具体实施细则。

我局把领导干部作风建设年活动作为加快商务工作科学发展的一项政治任务摆上重要议事日程，并结合商务工作的实际，制定了《商务局关于开展领导干部作风建设年活动的实施方案》，按照方案要求，还分别制定了筹备动员，学习提高、自查自纠，边整边改以及建章立制，巩固成果三个阶段的具体实施细则，把学习内容、时间、要求、召集人等一一细化。从而使全体党员、干部职工对如何搞好此次活动及各个阶段的工作提前做到了心中有数，增强了学习实践效果。

（2）召开动员会。

5月19日，我局组织全体机关党员干部召开了领导干部作风建设年活动动员大会，正式启动领导干部作风建设年活动。局党组主要负责人代表局党组对学习活动进行了总动员，强调了此次开展领导干部作风建设年的重大意义、指导思想、目标要求并对活动开展方法步骤等方面进行了部署。号召广大党员干部一定要积极行动起来，把思想认识统一到中央、区党委、地委的决策部署上来，以良好的精神面貌，全身心投入，确保学习活动效果，确保学习工作的“两不误、两促进”。活动动员得到了全体党员干部职工的积极响应，达到了统一思想、振奋精神，凝聚人心、形成合力的作用。

（3）联系实际，解放思想，深入开展改进作风大讨论活动。

结合我地商务工作实际，我局始终坚持以“改进机关工作作风，提高服务能力，创新体制机制，确保商务机关工作科学高效运转”作为活动的载体，在全体党员干部中深入开展了改进作风大讨论。在讨论过程中，全体党员干部结合各科室业务、结合各自工作岗位进行，把思想解放作为大讨论的切入点。通过改进作风大讨论，使党员干部进一步理清了今后工作思路、明确了方向、立足了本职、找准了定位，着力把不适应、不符合科学发展的思想观念转化为谋划商务发展、改进工作作风、提高服务效能的有效措施。努力实现了“五个转变”。即：商务机关工作从被动向主动并适度超前转变；从偏重办文办事向既办文办事又出谋划策转变；从单纯收发、传递信息向综合处理信息转变；从被动服务向主动协调服务转变；从单纯抓机关工作到面向全地区的转变。切实推进了我局各项工作的扎实开展，为分析检查阶段工作奠定了坚实的基础。

（4）召开领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。

为开好领导班子专题民主生活会，我们精心会前的准备工作。一是采取多层次、多渠道广泛征求各方意进行了见建议。在这一环节中，我局利用设置意见箱和举报电话、印制征求意见表、召开由党员代表、群众代表、企业代表和退休人员代表共60余人参加的座谈会等方式，征求到各方意见建议25条，其中对班子的意见建议13条。局联席会议不但对征求到的意见建议及时进行了梳理、归类，并且局党组还指定专人对意见建议向有关人员与科室进行了原汁原味地反馈。在反馈的基础上，有针对性地将意见建议划分为短、中、长期三种目标、四种情况予以分批分期解决。对当时具备条件的，本着边学边查边改的原则，立即进行整改；对部分具备条件，经过努力近期可以解决的确定为中期目标予以解决；对暂时不具备条件，经过努力创造条件可以解决的作为长期目标予以解决；对不切合实际，经过努力仍然不能解决的，本着“有则改之、无则加勉”的态度，向党员干部职工予以说明，求得谅解。二是开展谈心活动。局联席会议制定了谈心谈话计划，对谈心活动提出了“三方面”要求：一是撰写谈心提纲，以保证谈心时间和谈深谈透问题。二是谈心活动以一对一进行，做好谈话原始记录，要求将记录报局联席会议。三是谈心要做到谈真心，谈发展、谈机遇和挑战、谈思想和对策建议，以求达到沟通感情、促进和谐为目的。谈心分别在领导班子之间、班子成员与分管业务科级党员干部之间、科室负责人与下级党员之间、一般党员之间进行。在谈心活动中，做到了开诚布公，坦诚相见，从而达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好了思想基础。三是认真撰写个人分析检查报告，做好发言准备。

按照要求，我们把加强作风建设活动与学习实践科学发展观活动结合起来，召开了领导班子专题民主生活会，并邀请指导检查组、组织部、纪检委的同志参加。会上，把作风建设中列举的“六大问题”认真查摆，并把边巴扎西书记提出的“六大作风”建设，作为民主生活会的重要内容来落实，切实做到了“四不上会”，即问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，保证了会议质量。会上，大家把“学习和实践科学发展观，加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”作为主题，同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，对照检查自身在贯彻落实科学发展观、加强党性修养和作风养成、落实党政机关厉行节约、反对浪费，围绕中纪委十七届三次全会提出的廉洁自律五条规定等方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。由主要领导带头查摆问题，带头开展自我批评，带头接受评议监督，带头制定和落实整改措施。班子其他成员在开展自我批评时也做到了实事求是，能客观辩证地对待以往工作中的成绩，不遮不掩地对待工作中存在的问题。批评别人时敢于把实事摆在桌面，把真话说到当面，并提出了中肯意见，沟通了思想，促进了工作，增强了团结，达到了预期效果，为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。指导检查组、组织部、纪检委的同志分别就分析检查报告中存在的问题和下一步活动的开展提出了具体的指导和要求。

（5）撰写局班子分析检查报告。

为形成有分量、有针对性、高质量的分析检查报告，局党组切实加强领导，党组主要领导全程主持分析检查报告撰写，亲自把关，保证质量。局联席会议及其办公室抓落实，成立分析检查报告起草小组。按照“四不通过”原则，即：调查研究和征求意见范围不广不通过，查找突出问题不准不通过，改进作风建设思路不清不通过，改进作风建设举措不实不通过，对分析检查报告反复研究、修改完善。分析检查报告初稿形成后，为完善内容，局联席会议以电子邮件、传真、邮政快递等方式，两次向11县（区）商务局、地区业务联系部门、相关企业、服务对象等分别征求意见，对修改建议进行归纳整理后吸收到分析检查报告中。班子分析检查报告经过两上两下、三次专题会议修订，确保了报告的质量及整改效果。

（6）紧密结合实际，组织群众对领导班子分析检查报告进行评议。

按照分析检查工作要求，局联席会议组织各科室负责人、企业代表、一般党员、群众代表和托管企业服务对象代表共26人参加了分析检查报告群众评议大会。会议对领导班子分析检查报告的起草、修改、征求意见过程及评议要求进行了说明。引导参评人员着重从分析检查认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。发放群众评议表26份，收回26份，大家认为分析检查报告经过多次征求意见、多次修改，客观反映了开展领导干部作风建设年活动的情况以及我局领导干部作风建设方面存在的主要问题，是一个实实在在的对我局领导干部作风建设具有指导意义的报告。

（7）制定整改方案。

局党组针对群众提出的意见或建议认真制定整改落实方案，按照轻重缓急和难易程度，逐一落实整改措施，使整改落实工作有章可循，做到了整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。最后，整改落实方案在一定范围内向群众进行了公布，对重要事项做出了公开承诺，及时通报情况，接受监督。

（8）完善相关制度。

在充分发扬民主，充分尊重民意，充分吸收民智的基础上，经局班子集体讨论研究，建立和完善了相关制度，坚持用制度管人、管事。针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，总结好的做法，提炼好的经验。通过建立切实可行的制度，形成长效机制。我局先后制定和出台了行政管理办法、车辆管理办法、上下班考勤制度、党组工作制度、党风廉政建设责任制度等，基本做到了我局各项工作有据可查、有制度可依。

（9）认真组织群众满意度测评

活动接近结束时，为确保群众满意，我局先后多次向群众发放征求意见表或利用召开座谈会的方式再次向群众征求意见和建议，总结活动开展以来的经验和取到的成效。共发放群众满意度测评表26份，收回26份，群众满意度为96.2%。在今后的工作中，我们始终将以群众满意为最终目标，针对在作风建设中存在的突出问题，扎扎实实落实整改措施，推动我地商务事业又好又快发展。

四、主要经验

（一）领导重视，组织有力是我局开展领导干部作风建设年活动的组织保障。

我局领导干部作风建设年活动开展以来，局党组高度重视，第一时间成立了联席会议、制定了详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，为整个学习活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用。

（二）将学习贯穿于活动的始终是我局开展领导干部作风建设年活动的基础。

学习无止境，学习是人生旅途的加油站。在整个活动中，我们始终坚持学习，始终用学习的精神食粮指导活动的全过程。采取全局集中学习、党支部学习、科室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远。

（三）将活动与实际工作紧密结合是我局开展领导干部作风建设年活动的根本方法。

在整个活动中，从征求意见、分析检查、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将商务工作与加强机关效能、强化宗旨意识、加强“六大作风”建设紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局领导干部作风建设年活动成败的唯一标准。

（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围是我局开展领导干部作风建设年活动的强大舆论保障。

通过横幅、学习园地、宣传栏、媒体、网络等多种方式及时宣传活动的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。

五、存在的不足

在活动中我局虽然取得了一定成效，但由于多方面原因的限制，还存在着一些不足，主要表现在以下方面：

（一）由于业务工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，仅满足于按部就班完成活动的各项规定动作。

（二）理论学习不够深入。

（三）在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念上还不够强，缺乏创新意识和长远打算。

（四）由于每个领导党员干部的理解能力、工作岗位、重视程度的不同，学习活动效果参差不齐，进展不平衡。