经贸委作风建设主题工作总结

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按照省委的统一部署，按照省作风建设领导小组湘作通〔2009〕2号文件要求，在省作风建设领导小组的正确领导和省作风办的精心指导下，我委在开展“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动同时，把主题活动与“企业服务年”活动紧密结合起来，严格按照省委的要求，迅速动员，精心组织，统筹安排，协调推进，作风建设主题活动扎实深入开展，取得了实质性成效。现将我委开展作风建设主题活动的情况总结汇报如下：惯

一、作风建设主题活动开展情况

此次“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动，从2009年3月8日开始，到4月13日结束，历时35天。由省经委牵头负责，14个省直单位共同参与的省中小企业口4个工作组，有省政协、省委统战部、省台办、省财政厅、省科技厅、省外事办、省地方金融证券办、省侨联、省贸促会、省有色总公司、湖南银监局、国家开发银行、人民银行长沙中心支行等单位26人参加，其中：厅级干部4人，处级干部17人，科以下干部5人。在活动月中分三个阶段，深入郴州、永州两地开展帮扶调研活动，广泛与两地的市委市政府、县委县政府、园区和企业各级领导进行深入交流与座谈，倾听他们在当前国际金融危机下，地方经济发展中面临的难题，召开座谈会21个，走访群众300余人。针对基层企业反映的困难与问题，共同研究探讨对策办法，为切实帮助郴州、永州两地承接产业转移、中小企业走出困境、扶持企业加快发展，积极出谋划策。工作组采取咨询服务、为帮扶对象作应对危机专题辅导报告等形式，为基层企业提供智力服务、信息服务，分析金融危机对县级经济发展造成的影响，帮助理清发展思路，发放宣传资料100份。在服务月活动中，还集中解决了一批基层企业亟待解决的困难与问题。总之，基层企业对省委、省作风办组织的这次作风建设主题活动，反响强烈，好评如潮。我们牵头负责的工作组具体有以下几个特点：

1、领导重视，动作迅速。2月24日，省委召开专门会议进行专题研究后，党组书记谢超英同志当天就召集分管领导和机关相关处室进行传达布置。为加强组织领导，专门成立省经委“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题活动领导小组。由党组书记、主任谢超英任组长，副主任蒋志方同志、总工程师殷林波同志、纪检组长唐新民同志等三位党组成员任副组长，相关业务处室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作协调。还及时制定了专门的《工作方案》，明确了组织机构、工作内容、工作重点、工作安排和相关要求。3月3日，蒋志方、殷林波、唐新民三位委领导亲自召集领导小组成员会议，主持研究工作小组分组与任务分解，以及在服务月活动中要着重解决的问题。

2、部门合作，配合默契。在服务月活动中，省经委组织召开了三次成员单位碰头会。3月4日第一次碰头会，认真研究活动方案，明确工作任务和工作要求，组织工作组成员进行了学习培训，发放了有关资料。3月17日第二次碰头会，对调研中发现的主要问题进行认真梳理，研究了解决问题的70多条具体措施，并指定责任部门负责落实。4月9日第三次碰头会，讨论《帮困解难方案》，请各成员单位针对《方案》中所列的责任部门的相关条款提出落实意见，并布置要求做好服务月活动总结工作。

3、纪律严明，作风朴实。在工作组下去前的碰头会上，我们给工作组成员提出了明确要求：不给企业增加任何麻烦，所有的餐饮费、食宿费自理，回来报销；不能对企业指手画脚，发号施令，不能干预企业正常生产经营；不对企业提任何不合理的要求，唯一的任务就是帮助企业解困，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。我们还要求各工作小组下基层到企业调研走访，要轻车简从，不搞走马观花似的参观，静下心来了解情况、分析原因、解决问题。真正做到“三实”，即：工作扎实、生活朴实、对基层提出的问题尽量落实。在帮助企业解决问题时，坚持“早、多、大”的原则：力争早解决问题、尽量多解决问题、突出解决大问题。

4、调研深入，工作务实。4个工作小组在“服务月”中下基层企业都在两次以上。3月8日－13日，工作小组分别由省经委副主任蒋志方、纪检组长唐新民、省委统战部副部长、省工商联党组书记刘尧臣、省政协经科委主任吴金明等同志带队，到郴州、永州两地开展调研，针对市县区和企业各自经济发展的特点提出相关建议，积极为两地中小企业发展出谋划策，排忧解难。一个月中，共走访了14个县区，8个工业园区及53家企业，排查出企业订单减少、融资困难、缺乏自主品牌、转型升级难、人才缺乏、工业园区基础设施建设资金不足等方面的具体问题80多个。在3月下旬和4月初，各工作小组再一次到郴州、永州两地开展帮扶，对工作组第一轮下基层企业调研带回的主要问题，将其研究结果和具体解决方案及措施向市县和企业进行反馈。省政协经科委主任吴金明教授应蓝山县委县政府之邀，给全县干部作了一堂有关金融危机问题的讲座，详细讲解此次全球性金融危机的来龙去脉，帮助全县各级领导干部认清形势，振奋精神，拓宽思路，积极应对危机保增长。

5、帮困解难，成效显著。一是为企业出主意，当参谋，帮助企业理清发展思路。如：湖南华源线缆电器有限公司新建高纯度太阳能多晶硅片第一期40MW生产线项目，原计划一次性建成投产达到设计规模，因此投资大、资金紧、融资难。工作组建议企业从一步到位调整为分步到位，这样可减轻资金压力，提高融资能力，加快建设进度。这个建议得到了企业的认可与采纳。二是帮助企业解决实际问题。如永州市担保公司目前到位资本金只有1750万元，无法正常开展业务。工作组与市领导、担保公司共同研究发展思路：建议集中县区资金，走整合现有担保公司，各县区拿出一定资金入股市担保公司。宁远县领导当即表示出资1000万入股市担保公司。三是为企业解决亟待解决的问题。如蓝山县粉末不锈钢制品厂急于想开拓美国市场，苦于没有机遇，省贸促会立即与美国有关部门联系，争取到全美国五金展摊位一个，企业非常高兴；永州市开发区新成立一个电子原件工业园，园区成立2年来，一直没有企业落户，省贸促会与欧盟创投中心联系，欧方表示有意来永州投资开办电子原件工厂。四是制定解决问题的方案与措施。对收集80多个问题进行认真梳理，制定了70多条具体措施，并指定责任部门抓落实，力争在活动月中解决一些问题，一时还不能解决的问题，今后继续帮助解决。

6、督查落实，基层满意。为切实解决我省中小企业在当前全球金融危机中面临的困难和问题，千方百计帮助企业排忧解难、加快发展。在主题活动月中，针对郴州、永州市部分县市和企业提出的主要困难和问题，我们多方面征求意见和讨论研究，采取“一企一策”、“一企多策”的办法，制定了具体解决方案及措施。3月31日晚，在我委今年第一次中心组学习期间，我们召集相关处室负责人召开专题会议，研究具体落实方案，并要求有关处室依据《帮困解难方案》中的责任分工，负责抓好落实。并将一些问题进行分解归类，协商有关部门帮助解决。我委还专门下发通知，要求委内相关处室（单位）在4月13日前，将具体落实情况书面报委作风建设领导小组办公室。

二、活动的主要做法及取得的成效

在作风建设主题活动月中，省经委党组高度重视，组织严密，措施得力，力求实效。一个月来，经过工作组各成员单位及同志们的共同努力，取得了可喜的成效。我们的具体做法是：

1、摸清情况，找准问题。工作组深入郴州、永州两地开展调研，及时掌握了两地工业经济的基本情况，摸排企业发展中存在的困难和问题。如：永州二组二次赴蓝山县进行调研，发放调查问卷收集意见，针对所收集到的问题，与县委、县政府深入交换意见，确定重点帮助该县承接产业转移，大力发展加工贸易。4个工作小组在服务月中，共收集基层企业的困难与问题80多个。

2、梳理分析，突出重点。永州一组对工作难度大、影响面广的相关市县、重点企业和重点项目进行实地查看和了解后，确定重点帮助永州市解决中小企业和工业园区融资难及融资信用担保体系平台建设等方面的问题。郴州第二组着重调研中小企业融资平台建设等方面的情况，重点解决的五个方面的问题：把现有的永兴县担保公司做大做强，沿着市场化、法制化、创新化发展；完善担保体系，建立银行、担保公司、企业的协调合作关系；有效降低融资成本，提高借贷效率；防范银企双方的风险；探讨发展其他有利于中小企业融资的借贷体系。

3、加强沟通，互通情况。各工作小组在调研走访过程中，认真听取企业的意见和建议，及时与当地政府加强沟通。如：郴州一组，他们将郴州中小企业反映比较集中的项目审批、资金扶持、政策支持、法规保障等四个方面的问题向郴州市政府反馈，对27个具体问题的解决方案与市政府进行了初步研究；永州组针对在帮扶调研中发现的问题，与永州市政府一起对中小企业订单减少、融资困难、缺乏自主品牌、转型升级难、人才缺乏、工业园区基础设施建设资金不足等问题进行了初步研究和交换意见。同时，我们还及时组织各工作小组召开碰头会，互通情况。

4、研究对策，制定方案。四个工作小组通过深入调研各地工业郴州发展现状、目前面临的困难，为企业提供政策咨询和行业信息，与企业共同研究探讨破解难题的思路和对策，并对部分企业提出的一些问题，现场与企业共同研究制定解决方案。针对在服务月中收集到的基层企业提出的困难与问题，我们多次召开专题研究会，研究对策，共制定解决方案与措施70多条。

5、责任明确，落实到位。对调研中发现的主要问题逐一研究了解决方案与具体措施，并指定责任部门负责落实。并在碰头会上专题讨论了《帮困解难方案》中43个企业62个问题的落实意见，请各成员单位针对《方案》中所列的责任部门的相关条款提出落实意见。同时，召开委内相关处室负责人专题会议，研究具体落实方案，对给予资金支持的帮扶项目，要加紧督办，要求有关处室依据责任分工，负责抓好落实，并将落实情况列入机关年度目标管理考核指标。

6、项目衔接，资金扶持。积极进行项目衔接，抓紧落实相关扶持资金尽早到位。如：帮助郴州市宇腾化工有限公司协调申报国家资源节约和环境保护专项资金补助，力争500万元以上资金扶持；帮助湖南金旺实业有限公司提供3000万元贷款担保额度的担保；帮助湖南省鑫达银业有限公司列入2009年全省上市重点培育企业计划，安排一定上市引导资金予以支持。帮助郴州金磊南方水泥有限公司指导和落实该企业一期余热发电工程项目享受国家和省节能减排优惠政策；帮助湖南华源线缆电器有限公司做好项目备案的前期工作，协调企业享受省“双百”工程的优惠政策，指导企业申报新型工业化专项引导资金的支持等等。

三、主要问题与对策

（一）企业面临的主要问题

当前，由于受到国际金融危机及国内宏观经济形势变化的影响，经济运行中面临最突出的一个问题是：企业停产半停产现象严重，工业生产下滑。主要体现在：

1、市场需求萎缩，部分企业产能过剩。由于中小企业的销售渠道普遍较窄，下游企业受冲击后，极易牵涉上游企业，从而致使上游企业产能过剩，原材料和产成品大量挤压，部分企业被迫裁员减薪，少数企业甚至限产停工。如锰冶炼企业生产利润偏低，市场需求减少，价格下降，且产品大量积压，加上工业用电电价偏高，导致零陵地区80%冶炼企业冶炼行业3月15日再次停产。

2、外向型企业订单明显减少，企业效益下滑。由于过分依赖海外市场，受金融危机的影响，20*年下半年以来，特别是9月份开始，全市出口外向型企业订单明显减少，较上年同期减少30%以上，且呈加剧下滑态势。产品需求的减少，导致产品积压贬值现象严重，企业效益普遍下滑，有的甚至因资金链断裂而出现生产困难。如宁远诚邦木艺有限责任公司生产的产品主要销往欧洲，因金融危机导致订单减少，目前有100多万元的产品销售难。

3、企业流动资金紧张，融资普遍困难。一方面因需求萎靡不振，企业为保住市场，对客户付款时间和方式都有所放松，货款结算回笼明显延期，正常货款结算回笼时间较过去延长2—6个月不等，甚至更长。企业的应收账款增加，影响企业的规模扩大和满负荷生产。20*年，永州市规模工业企业的应收账款总额为16.09亿元，同比增长16.4%，比20*年上升11.5个百分点，导致大部分企业资金周转困难，流动资金普遍紧张。另一方面，国家出台4万亿刺激经济计划及央行取消贷款规模控制后，我省金融机构虽然增大了贷款规模，但银行为防范风险，倾向于将新增信贷规模用于国家刺激内需计划的基础设施建设领域和信用评级好的大企业，大部分中小企业仍因缺乏有效担保面临贷款难问题。如20*年道县27家规模以上企业中，只有5家企业从银行获得总额不到2000万元的贷款，远远满足不了企业资金周转需要。

4、担保公司资本金不足，银保合作不畅。一是担保公司资本金不足，无法开展正常的担保业务。20*年银监会《关于银行业金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》明确了与银行合作的担保公司注册资本金必须达到亿元以上，后来在各级政府的大力呼吁下，“亿元”门槛影响逐步淡化，但我省商业银行仍规定，担保公司实有资本金必须达到5000万元以上，才能作为战略伙伴。而永州市没有一家担保公司实有资本金达到银保合作要求，无法开展正常的担保业务。二是银行不愿为受保企业和担保公司让利，银行、担保公司平等合作难。虽然担保公司承担了担保贷款的全部风险，理应获得银行的部分让利作为风险补偿，但由于银行业的强势地位，我省担保贷款大多没有享受到银行让利，担保公司盈利空间缩小。

5、高新技术企业少，企业创新能力弱。20*年，永州市高新技术企业29家，仅占全市规模工业企业总数的5.1%，全市实现规模工业高新技术产品增加值15.0亿元，占全市规模工业增加值的14.0%。产品附加值不高，技术力量薄弱，制约了企业的长远发展。如湖南馨恒堂中药饮片有限公司，主要从事中药材种植和中药饮片的加工及销售，由于中药在国内没有统一的标准，该公司生产的产品有时得不到客户的认同，要在全国推销还存在一定的困难。

6、工业产业结构不合理，调整任务较重。20*年，永州市规模工业企业572家，但高能耗、高污染、资源性企业（简称“二高一资”企业）为221家，占全市规模工业企业总数的38.7%，而高附加值、低能耗、低污染的企业所占比例少。如作为零陵区支柱产业之一的锰冶炼行业，就有规模不一的锰冶炼企业20多家，但没有一家符合新建项目准入条件和环保达标要求，大量产能来自高耗电、污染重的低效电炉，不仅带来严重的环境污染，且造成严重的资源浪费。

7、工业园区基础设施建设资金不足，升格扩园存在一定困难。永州作为全省承接产业转移示范基地，20*年抓住中部崛起和沿海产业转移的战略机遇，把园区建设作为承接载体，努力打造南北两大承接板块，即南面加快建设“蓝宁道加工贸易走廊”，北面把凤凰园经济技术开发区建设成为“国家级永州出口加工区”。各县区按照“一县一园、一园一特色”的要求，做好园区发展规划，园区聚集作用不断增强。但随着入园项目和企业的不断增多，有的县级园区条件,特别是水电路讯等基础设施建设无法满足发展需要，县级财政建设资金力不从心，现有工业园的升格及扩园存在一定困难。

8、相关配套服务和措施不到位，影响工业企业发展。金融危机爆发以来，省委省政府、各级各部门已采取多种有效措施促进工业企业平稳较快发展，但调查发现，与工业生产相关的一些配套服务没有跟上，还需政府部门协调解决。一是工业用电缺口较大。永州矿产资源丰富，依托资源加工的冶炼企业发展迅速，用电需求较大，但蓝山、道县等县电网建设滞后，工业用电负荷小，远远满足不了工业发展的需要，迫切需要加大电网投入，以满足生产需要。二是工业用电价格较高，企业没有得到真正实惠。为切实缓解我省工业企业经营困难，开拓电力市场，提高发电利用小时和供电设备利用效率，今年1月份，省物价局下发了《湖南省物价局关于对工业企业新增用电价格实行临时下浮促进工业企业发展的通知》（湘价电【2009】10号文件），对全省大、中、小型工业企业新增用电量价格实行临时下浮。但部分企业反映，该通知规定的以20*年4季度的平均用电量作为企业的用电基数优惠政策存在不合理的地方，加上低谷用电量的25%按平段用电计价和用电基本容量费的规定，企业用电成本依然较高，部分企业没有得到真正实惠。三是环评审批时间过长，增加了工业园筹建成本。

（二）对策与建议

在国际金融危机对实体经济影响明显加深、我省经济增长下行压力加大的情况下，千方百计帮助企业排忧解难，对保持全省工业经济平稳较快发展具有深远的意义。

1、加强协调服务，加大政府扶持力度。一是要认真贯彻落实省政府1号文件精神。充分利用省委、省政府倡导省内重点工程、生产企业、政府采购使用本省产品和原料的契机，千方百计帮助企业扩大产品销售，鼓励企业积极参与省内重点工程和政府采购等招标活动，拓宽销售渠道。二是对符合国家扶持的企业，各级政府要安排专项资金，用于加快企业优化重组、改造提升，促进传统产业向高端化、两型化、高新化发展，推进新兴产业规模化、特色产业集群化，加快转变发展方式，促进工业结构优化升级。三是要采取税收优惠、就业补贴、财政贴息等支持政策，减轻企业的税费负担，提升企业的核心竞争力，改善企业的生存环境。四是要加大对工业园区基础设施建设的资金扶持，加快园区建设，加大招商引资力度，实施“项目兴园”。五是对工业用电缺口较大的县市，加大电网投入。对部分企业、行业实施优惠电价，降低企业生产成本。

2、着力提升企业竞争能力和防御市场风险能力。一是调整产品结构，加强自主创新能力，增强企业竞争力。企业要化“危”为“机”，抓住承接产业转移和国家刺激经济计划、扩大内需的机遇，以市场为导向、加强自主创新能力，用高新技术改造和提升传统产业，提高产品附加值，实施品牌战略，增强企业竞争力。二是要根据市场变化，转变营销方向，努力开拓多元化市场格局。国家目前已启动4万亿元的刺激经济计划，为企业创造需求，郴州、永州两市企业要努力抓住这一发展机遇，除致力于扩大出口额外，还应该根据国内市场需求的特点，调整产品结构、积极扩展内销市场，以国内市场的增长弥补外部市场的下降。三是要加强财务管理，提高内部管理水平，严格各项成本控制，通过压缩成本来缓解因汇率变化、产品价格下降等因素的不利影响，提高资金使用率。

3、优化信贷结构，加大对中小企业的金融支持。融资难问题一直困扰着我省中小企业。为帮助企业渡过危机，我省金融机构应积极落实适度宽松的货币政策和国家支持中小企业的信贷政策，优化信贷结构，加大对中小企业的金融支持。一是要认真贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见》（湘政发[2009]10号）文件精神，发挥信贷投入主渠道作用。坚持县域内新增存款主要用于当地发放贷款，并重点向中小企业倾斜，保持全省对中小企业信贷投入合理增长。二是不断创新中小企业信贷管理服务机制。没有建立中小企业金融服务专营机构的银行，要尽快设立中小企业信贷管理部门，优化银行信贷操作流程，缩短中小企业贷款审批周期，为企业提供方便快捷的信贷服务。三是要创新贷款担保方式，推出有利于中小企业融资的抵质押担保品种。除办理传统的土地、房屋等不动产抵押贷款外，银行业机构应根据企业的不同特点，积极探索如联保贷款等新型抵质押担保业务，进一步拓宽企业抵质押品范围。

4、做大做强担保公司，增强公司融资担保实力。信用担保公司作为连接银行和中小企业的桥梁，在一定程度上缓解了中小企业融资难的矛盾，促进了中小企业的发展，因此要努力做大做强担保公司。一是建议整合现有担保公司，集中县区资金做大市级担保公司，努力使之达到银保合作要求，增强公司融资担保实力。二是加大政府扶持力度，增强担保公司发展后劲。各级政府要建立和完善中小企业融资风险补偿机制，在财政预算中安排一定比例的专项资金用于补偿担保公司扶持资金和风险补偿金，用于辖区内担保公司的组建、增资和风险补偿；税务部门要尽快落实已纳入中小企业担保体系的担保公司的税收优惠政策；国土、工商、房产、交管部门要适当减免抵押登记、评估、公证等收费，降低担保公司营运成本。三是改善银保合作关系，促进银保良性互动。协作银行要本着“稳健经营，利益共享”的原则，对经担保公司担保的贷款，在简化评审程序、加快放款进度的同时，让利担保公司，给担保公司一定的盈利空间。

5、对接“四千工程”，增强工业发展实力。支持郴州启动“千百十工程”，对接全省“四千工程”规划。通过3—5年的努力，培育发展年产值过千亿元的有色金属产业和过千亿元的郴州有色金属产业园；培育发展年产值过百亿元的产业集群和过百亿元的产业园区，其中电子信息产业过500亿、能源产业过300亿、烟花爆竹和锻铸造、烟草食品、化工等产业集群过100亿，省级工业园区年产值全部过100亿；培育发展30—50户年产值过30—50亿的龙头企业。省、市要在项目报批、财政支持、土地供应、要素保障、税收政策优惠等方面，拿出过硬措施，提供优质服务。省、市新型工业化引导资金要向“千百十工程”的企业和项目倾斜；对列入“千百十工程”，符合条件的的企业和项目，纳入“四千工程”规划，优先推荐申请国家有关专项资金支持，优先申报省重点工程和省“双百工程”。

6、以转变发展方式为主线，加快调整产业结构。宏观经济环境的重大变化期，往往是产业、经济升级转型的战略机遇期。一要大力发展高新技术产业。郴州、永州两地要重点培育一批高新技术企业，以龙头企业带动现有高新技术产业发展；郴州市要加快数字视讯产业基地、白鹭电子信息产业园等高新技术产业基地建设，以产业基地建设集聚电子信息、新材料、新能源、先进制造等一批高新技术企业，推动产业集群发展。二要改造提升传统产业。认真落实国家鼓励企业技术改造的优惠政策，鼓励骨干企业加大技术改造力度，大力引进先进技术、先进设备和管理模式，改造提升有色、能源、建材、化工等传统产业。通过2—3年的努力，使一批传统优势产业彰显新的活力。三要培育壮大园区经济。加强园区产业配套能力建设，完善园区生活服务设施，增强园区项目集聚、产业孵化、创新创业的承载能力。以园区为平台，郴州、永州两地要加强同沿海产业转移地政府、园区、企业和有关行业协会的对接，落实和完善先行先试政策，承接一批先进制造业和现代服务业项目和企业。要在引进带动作用强、技术含量高的大型项目上有大突破，打造市州经济的核心增长极。四是郴州、永州两地要加快发展现代服务业。大力发展现代物流业，按照大市场、大流通、高效率、低成本的要求，培育和引进一批竞争力强的专业化物流企业，发展第三方物流，提高物流配送能力。扶持发展电子商务、金融保险、软件与信息服务、科技研发、工业设计等生产性服务业，促进现代工业与现代服务业互动、融合发展。五要狠抓节能减排。大力发展循环经济，支持国家循环经济示范园建设，推动企业循环经济试点，积极培育“两型”产业，加快淘汰落后产能。

7、以搞活中小企业为重点，大力发展非公有制经济。非公有制经济是推动新型工业化的主导力量。一要扶持中小企业解困发展。中小企业是非公有制经济的主体，当前受金融危机的冲击最大、影响最深。金融机构要认真落实国家和省里的金融支持政策，降低信贷门槛，创新金融产品，扩大信贷规模，深化银政、银企合作，加强信用环境建设，完善中小企业担保体系，以市中小企业信用担保公司为龙头，加强县（市、区）信用担保机构整合，增强为中小企业融资担保能力。新型工业化引导资金主要用于企业的贷款贴息，引导银行和社会投资。二要引导中小企业转型提质。重点支持一批具有创新能力、成长潜力或自主知识产权、自主品牌的中小企业进行技术改造，支持中小企业采用先进技术、工艺和设备，开展自主创新，开发新技术、新产品。引导中小企业加大提质、转型力度，通过联合、兼并、重组进一步做大做强；围绕优势企业和主导产业发展配套产业，走“专、精、特、新”发展之路。三要推动全民创业壮大非公经济。完善促进全民创业和非公经济发展的政策体系，鼓励、引导市内有创业愿望、创业能力的人士以及回流务工人员开展自主创业和“二次创业”。编制《创业产业指导目录》，建立健全创业重点项目库，完善创业项目的收集、筛选和制度，以创业促就业，推动非公经济又好又快发展。

一个多月来，我委的作风建设主题活动在省委、省作风办和委党组的正确领导与指导下，在省直相关部门的支持与配合下，在郴州、永州两地各级党委、政府和工业园区与企业的通力合作下，委活动办同志们全力以赴，机关各处室积极参与，我委牵头负责的作风建设主题活动，工作抓得紧、抓得扎实，确保了作风建设主题活动出成果、见实效，圆满完成了省委交给的政治任务。尽管活动即将结束，但我们服务企业的宗旨不会变，工作不会停，将一如既往地支持郴州、永州两地的经济发展，继续抓好省“企业服务年”活动的组织工作，进一步改进机关作风，把“服务企业促发展”化为全委党员干部的自觉行动，推动全省工业经济平稳较快发展。我们将认真贯彻落实省委经济工作会议和全省加速推进新型工业化工作会议精神，切实把省政府1号文件精神落实到位，加速推进湖南特色新型工业化，确保省委、省政府今年“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的经济工作大政方针落实到位，坚持推进“一化三基”战略，促进全省经济又好又快发展，为湖南实现“弯道超车”、科学跨越、富民强省作出新的贡献。