政府办公室作风建设年教育总结

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根据省委、省政府关于开展“作风建设年”活动的要求和部署，我办认真组织全体党员干部职工开展了“作风建设年”活动，现将第一阶段学习教育活动情况总结如下：

一、严密部署，认真学习，充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义

在省委2月25日召开全省“作风建设年”活动动员会议后，2月27日，我办迅速召开了办领导班子会议，认真学书记在中纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设问题的重要讲话和书记的重要讲话。3月5日，召开了全办开展“作风建设年”活动动员大会，办党组书记、主任阮忠训作动员讲话，要求全办党员干部职工要坚决贯彻执行中央和省委的指示精神，紧密结合省外办实际，认真扎实地开展“作风建设年”活动。阮忠训主任指出，总书记在中纪委第七次全会上对加强领导干部作风建设提出的要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，是新时期加强党的建设的重大举措，是全面落实科学发展观、构建和谐社会、和谐外事的必然要求，也是省外办全体干部职工在新形势下加强思想政治建设、提高综合素质的重要举措。省外办党员干部职工，处在国家对外开放的第一线，各级党组织、党员干部尤其是领导干部的作风状况，直接关系到我省的对外开放。只有加强和改进党风政风，树立新时期外事党员干部职工的新形象，以良好的作风坚定不移地走科学发展之路，才能切实有效地解决制约外事工作发展、影响机关和谐、外事和谐的矛盾和问题，形成顾全大局、无私奉献、风清气正、团结协作、廉洁高效、和谐有序的良好氛围，为推动我省对外开放又好又快发展提供有力保障。

为切实加强对“作风建设年”活动的领导，成立了办“作风建设年”活动领导小组，办党组书记、主任阮忠训任组长，办党组成员、办会领导为领导小组成员；下设办公室，各处处长、直属单位负责人为办公室成员；办机关党委负责具体组织实施工作。研究制定了《省外办关于深入开展“作风建设年”活动的实施意见》和《省外办“作风建设年”活动第一阶段实施计划》。

按照办“作风建设年”活动领导小组的统一部署，各支部、处室和直属单位认真组织了学习教育，采取集中学、辅导学、讨论学、自己学、举办专题讨论会等多种形式开展学习。先后学习了总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党的三大作风》、《在全党大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风》四篇必读书目和《“加强领导干部作风建设”学习读本》，不断深化对总书记在中纪委七次全会上重要讲话精神和省委关于开展“作风建设年”活动重大部署的理解，深化对加强作风建设、构建和谐机关、和谐外事重要性的理解，进一步增强学习、践行党的优良作风的自觉性和坚定性。各支部、处室都集中学习2天，撰写了学习体会和加强作风建设的措施。我办共刊出“作风建设年”简报（专刊）9期、墙报2期，交流各支部学习情况，其中，我办《扎实开展“作风建设年”活动》简报，被省《机关纪检监察信息》刊用。

二、紧密联系外事工作实际，突出重点加强作风建设

在第一阶段学习教育中，办党组、各支部、处室和直属单位紧密联系外事工作实际，突出重点，从三个方面加强作风建设：

（一）大兴学习之风，全面建设学习型机关。大家普遍认识到，加强作风建设，学习为本。全体干部职工要树立终身学习的思想观念，进一步完善学习制度，坚持党组（中心组）理论学习、党支部学习和“”制度，每年集中学习12天；今年，拟组织专题报告会、党校培训、参观实践等多种学习活动，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论，学习现代经济、社会、外事管理知识和法律知识；大力弘扬理论联系实际的学风，全体党员干部职工要坚定理想信念，加强道德修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的政治本色，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。

（二）进一步转变思想作风，深化机关效能建设。全办干部职工要增强工作责任心、事业心和服务意识，发扬求真务实精神，以打造“经济外事”、“诚信外事”、“优质外事”三大品牌为载体，进一步深化“优质服务年”活动；深化政务公开，规范外事信息公开工作的制度规定；按照“精简、高效、务实、便民”的原则，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度；全面提升信息化管理水平，以门户网站改版为契机，提高网站信息率和更新率，改进完善因公出国（境）审批和护照签证办理相关软件，逐步推行网上并联审批办证，为因公出国（境）团组提供优质服务；创建“共产党员示范岗”、“巾帼文明示范岗”，促进“窗口”单位文明建设，为民办实事办好事。

（三）坚持勤俭办外事，努力建设节约型机关。严格执行《省外办来访接待团组接待制度》、《省外办财务管理暂行办法》、《省外办行政（外事）经费管理暂行办法》、《省外办关于加强车队管理的暂行规定》、《省外办关于加强水电使用管理的暂行规定》、《省外办关于公用手机使用管理的暂行规定》等一系列规章制度，禁止公款吃喝、公款旅游等问题，反对铺张浪费，进一步规范外事财务管理，强化行政成本结算。加强监督，通过加强监督机制，及时发现党员干部职工尤其是领导干部作风方面存在的问题。

各支部、处室和直属单位围绕以上三个重点，查找薄弱环节，计划在第二阶段进一步建立健全加强作风建设的各项具体措施。

三、认真开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，努力打造“经济外事、优质外事、诚信外事”三大品牌

在第一阶段学习教育中，办党组明确提出，要以“作风建设年”活动为载体，把推进又好又快地发展外事工作作为第一要务，做到作风建设与外事建设互促共进。全办党员干部职工认真开展以“团结和谐干在实处、科学发展走在前列”为主要内容的“树新形象、创新业绩”主题实践活动，努力打造“经济外事、优质外事、诚信外事”三大品牌。

切实加强外事“窗口”单位优质服务。我办针对受众面最广泛的“窗口”服务，提出“三个必须”的高要求：必须坚持高标准“窗口”服务质量，必须承诺“零投诉”，必须建成长效机制。出国管理处、护照签证处和外事办证中心等有关“窗口”处室单位围绕“窗口单位如何加强作风建设、提升服务质量”进行了深入探讨，全体同志决心通过加强作风建设，进一步改进工作作风和提高服务质量，树立起真情为民、廉洁高效、团结和谐的外事“窗口”新形象，以“零投诉”的优质服务来回报人民群众。同时结合岗位特点，提出“高标准，零投诉，长效机制”作风建设几项新举措：一要坚持领导带头，层层落实责任制；二要坚持完善管理制度，建成优质服务长效机制；三要坚持热情服务，真诚、平等地对待每一位当事人。护签处认证科6名女职工1名男职工，凭着高度的责任心和过硬的业务素质，努力工作，热情服务，取得了优异的工作成绩，在2001至2006年中，该科共办理领事认证65万份，从未出现差错，认证数量、质量连续6年在全国地方外办中名列第一。同时认证科还发扬严谨扎实的工作作风，积极打造“诚信外事”。2006年，意大利、西班牙、阿根廷、捷克等多个国家驻沪总领馆相继委托我办统一递交涉外公证文书，这一做法基本杜绝了涉外文书造假，有力地维护了我省涉外文书的声誉和合法申请人的权利，外交部领事司对此给予高度评价并向全国推广。认证科因成绩突出，继去年荣获*省“巾帼文明示范岗”称号后，今年4月，被正式授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

加强因公出国（境）党风廉政建设。4月25日，我办牵头召开因公出国（境）党风廉政建设联席会议，省纪委、省委组织部、省政府办公厅、省科技厅、省外经贸厅、省教育厅、省人事厅等单位参加会议。会议认为，去年以来，各地、各部门认真贯彻执行中央和省委、省政府出国管理的有关规定，全省因公出国（境）管理工作情况总体良好，如换届前的照顾出访、不符合规定的双跨团组得到有效控制；邀请函问题明显改观，团组规模、人员结构更趋合理，证照收缴管理规范有序；团组在境外遵守外事纪律明显好转。但是目前仍然存在一些不可忽视的倾向性问题，如一些中央部委组织的双跨团组在外停留时间偏长，往访国家过多；有的自组团组为了在国外多停留一些时间，有意多申报出访国家，今年以来申报三个以上国家的情况较为普遍；有的单位组织公务考察团组通过因私渠道办理；有的培训团组实际在外培训时间少，考察参观时间偏多等等。以上问题实质是党风问题。为此，我办对今年因公出国（境）管理工作提出以下要求：一要进一步贯彻执行省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于省管干部因公临时出国管理的若干规定》和省委外事领导小组办公室、省外办联合下发的《关于坚决制止因公出访中不正之风的通知》精神，使我省的因公出国（境）管理工作得到健康、有序地发展；二要坚持行之有效的“三查”制度，加大对违反外事纪律现象的查纠力度；三要进一步加强双跨团组管理工作，在适当时候就双跨团组的有关问题向外交部做一次反映；四要加强护照收缴保管工作；五要进一步加强培训团组的管理，确保出国培训取得实效。

高质量完成重要外宾接待任务。4月，我省共接待多米尼科总理罗斯福.斯凯里特，澳大利亚西澳州下议院议长贝林，墨西哥瓜纳华托州新任州长胡安.马努埃尔.奥利瓦.拉米雷斯，泰国公主诗琳通等近20批重要外宾，在时间紧、任务重的情况下，许多同志连续作战，加班加点，精益求精，圆满完成了各项接待任务，既有力地配合了国家总体外交，又促进了我省经济建设和社会发展，受到了外交部和有关部门的表扬。

加强机关精神文明建设和文化建设。我办党员干部职工热心社会公益事业，自2003年以来，先后捐款4万多元，资助双耳失聪、家境贫困的乐清籍小姑娘蒋璐，使她在省聋儿康复中心得到康复治疗，经过三年的治疗，小蒋璐已基本恢复听力。去年秋天，蒋璐成为乐清市乐成镇第一小学的一名小学生，走过了人生的一个重要转折点，并为今后踏入社会，成功地迈出了可喜的第一步。今年3月，省残联授予我办“爱心单位”荣誉证书。4月，办机关党委、工会、团委联合举办了“体育活动月”活动，共有155人次参加了登山、羽毛球、乒乓球、垂钓、棋牌等项目锻炼，通过比赛活动，增强了干部职工的体质，增进了机关凝聚力。

四、存在的问题和下一步打算

在机关作风建设中，我办还存在一些薄弱环节，主要是：个别同志对开展机关作风建设的认识不足；少数处室服务质量尚待提高；机关作风建设的制度不够完善；对机关作风建设工作经常性的检查指导不够。这些问题我们要认真采取措施，切实加以解决。

结合我办实际，下一步着重做好以下几项工作：

（一）按照省委、省政府的部署，深入搞好“作风建设年”第二阶段学习教育活动。结合外事工作实际，重点制定和建立健全我办加强作风建设的各项措施，在建立长效机制上下功夫。切实提高党员干部职工素质，坚持以党风带动民风，以党内和谐带动机关和谐，以机关和谐促进社会和谐，努力建设顾全大局、无私奉献、风清气正、团结协作、廉洁高效、和谐有序的机关。

（二）加强机关干部的政策业务学习，努力提高外事政策、外语和公文写作等水平,不断提升工作能力和工作效率，树立新时期机关干部的良好形象;

（三）突出抓好优质服务，坚持勤俭办外事，加大监督检查力度，严肃查处各类影响机关作风建设的行为，继续创新工作方法和工作载体，扎实推进我办机关作风建设工作。