质检站党风廉政作风建设讲话

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同志们：

今天我们在这里召开区交通系统党风廉政建设暨“作风建设年”活动工作大会，主要目的是：认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话以及省、市、区“作风建设年”活动动员会议精神，动员全系统干部职工，积极投身到党风廉政建设和“作风建设年”活动中来，为推进黄岩经济社会和交通事业又好又快发展提供优良的组织纪律和作风保障。刚才，明江同志对2006年度的党风廉政建设工作进行了总结，部署了07年交通系统党风廉政工作，希望各单位各位同志要认真学习好、贯彻好、落实好。下面，我根据区委要求，就作风建设年活动讲三点意见：

一、要充分认识开展“作风建设年”活动的必要性

（一）背景不同：去年我们开展的“治庸提效”活动是区委区政府决定提出的，在黄岩区范围内实行，实施效果很好，得到上级肯定。今年开展的“作风建设年”活动是省委、省政府、市委、市政府作出的决定。正月初八，也就是春节后上班的第一天，省委书记主持召开了全省的“作风建设年”活动动员会议，对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九，张鸿铭书记主持召开了全市干部大会，全面部署了台州市开展“作风建设年”活动的各项工作。3月6号，我区召开2000人参加的“作风建设年”活动动员大会，确定了全区“作风建设年”活动实施意见。因此，我们交通系统全体领导干部和全体同志要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和必要性，自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

与去年区委、区政府开展的“治庸提效”活动相比较，今年的“作风建设年”活动具有以下五个特点：一是层次高。今年的“作风建设年”活动是从省到市、到区作出得统一部署，省、市、区主要领导在各级大会上都亲自进行动员；二是范围广。去年“治庸提效”活动仅限于黄岩区，现在的“作风建设年”活动是在全省、全市范围内开展的；三是要求高。今年省、市、区各级机关都相应的建立了“作风建设年活动”领导小组，组成了“作风建设年”活动督查小组。对各地抓落实情况和主要工作指标完成情况实行“一月一通报，一季一督察，一年一考评”。四是督查严。省暗访组、市暗访组都直接深入到各基层单位进行明察暗访，检查各级机关的作风建设年工作落实情况，调查各级部门、各个工作人员的工作作风是否得到改善。我们区作风建设督查组也已经多次到我们交通系统机关单位进行抽查，前几天港航所三个同志在上班时间打游戏、聊天等已经受到区作风建设年督察组通报批评。五是追究重。对在“作风建设年”活动中查到的违反工作纪律和作风拖拉的人和事都要进行批评、都要进行通报，还要公开在电视、报纸上曝光，同时还要采取行政上的、经济上的、组织上的措施，对相关的人进行责任追究。希望在座的各单位领导和同志们在思想上务必要引起高度重视，统一思想，提高认识，在思想上真正克服与己无关的想法，认真落实作风建设年各项制度规定，每个单位、每个同志都要努力争取成为严格要求、严守纪律、认真工作、提高效率的典范。

（二）开展“作风建设年”活动是加快推进黄岩交通事业又好又快发展的根本保障。

2006年10月，区十一届党代会一次会议胜利召开，作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。确定了我区交通事业发展的五年规划。今年1月，区“两会”成功举行，提出了要全力推进我区“八网八区”建设的重大目标。其中之一就是加快交通网络建设。要求继续以完善“三纵四横”公路网络骨架为重点，加快“三线”重点工程建设，推进台州港黄岩港区建设，同时全面推进城乡客运一体化改造工作，促进区域经济发展等目标。要实现这些目标、要实现我区交通事业的快速发展，必须要有良好的作风为保证。因此我们交通系统领导干部、中层干部、全体同志都要树立强烈的政治责任感和使命感，都要从我区经济社会发展的大局出发，积极投身到“作风建设年”活动中来，进一步端正思想认识，树立良好形象，以饱满的工作热情、认真的工作态度、扎实的工作方法做好各项工作，切实破解历史积累性问题和困难，切实解决影响交通事业顺利推进的矛盾和问题，促进我区交通事业又好又快发展。

（三）开展“作风建设年”活动是深化以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动的实际行动

去年，我们开展了以“治庸提效”为主题的“执行力建设年”活动，取得了较好的成绩。2006年我们交通系统获得了全区效能建设双十佳单位、全区工作目标责任制考核一等奖、全市考核优秀奖等荣誉，特别是交通重点工作和重点工程建设方面取得了明显的突破。104国道东复线、82省道延伸线两条公路胜利建成通车，城乡客运一体化改革院桥片区实现平稳过渡、农村公路建设实现两年任务一年完成等突出业绩。这些工作成绩的取得，是我们凝聚全社会的智慧和力量，克难奋进的结晶，是我们全系统同志，包括局机关、基层段、所以及指挥部全体同志发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能创新精神的结果。

在肯定以上成绩、总结宝贵经验的同时，我们也要清醒地认识到，执行力建设不是一年的概念，更不是一阵风的概念，而是一项长期的任务，需要不断深化和拓展。根据区“执行力建设年”活动领导小组办公室和“治庸提效”督查组掌握的情况，我们交通系统在一定范围内还存在一些不良风气。表现在四个方面：一是纪律松懈。有些同志时间观念、纪律观念不强，上班迟到、下班早退，开会要催、不记笔记、随意交谈；二是意志消沉、作风懒散，不务正业。对上级交办的任务推委、拖延，但上班玩电脑、打游戏、聊天却劲头十足。区“作风建设年”督察小组对我们交通系统有关单位进行了首次明察暗访，就发现了我们三个同志上班时间上网玩游戏。我们局检查小组随后也进行了一次检查，这些现象仍有局部存在，有些单位、有些科室、有些同志还没有彻底纠正，将组织批评当耳边风，依旧我行我素。三、干劲不足、自由主义盛行，“馒头大于蒸笼”。有部分同志在执行任务的时候，合我意的就执行，不合我意的就不执行，推委、扯皮，有的还拒不执行，使有些工作目标不能得到有效的落实。俗话讲：做一天和尚撞一天钟，我们有些同志连钟都不撞！这样的作风怎么能做好我们交通工作呢？四、为企业、群众服务意识淡薄。有些同志还存在旧观念“官本位”思想，自以为是、自高自大，企业、群众来办事，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要，对群众投诉的问题不闻不问，在一定程度上已经形成工作失职，甚至是渎职。“为人民服务”的宗旨早就抛在脑后了，服务我区经济和社会发展、服务我区新农村建设、服务人民群众的“三个服务”观念相当淡薄。以上这些情况尽管发生在少数干部、职工身上，但影响极坏，损坏了交通的形象，破坏了交通的信誉，阻碍了各项交通工作的开展，必须要严肃地进行纠正和整治。这也是我们开展“作风建设年”活动的目的所在，必要性所在。

二、开展“作风建设年”活动的总体要求

（一）“作风建设年”活动的总体目标：

概括起来讲是要实现六大目标：一是思想更加统一，各级干部抓作风建设、提升执行力的自觉性和主动性不断增强；二是作风明显转变，党员干部职工特别是基层、中层干部的思想作风、学风、工作作风等方面的问题真正得到解决；三是绩效不断提升，服务质量明显改善，服务水平日益提高，争先进位的氛围不断强化；四是机制逐步健全，促进作风建设的长效机制更加完善；五是落实真正到位，“两年”活动扎实推进，抓工作落实、促落实到位的局面更加巩固；六是领导干部率先垂范，带头树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。

（二）要准确把握“作风建设年”活动的五方面内容

第一，牢固树立三个服务理念，着力解决思想状态问题。服务黄岩经济社会发展全局、服务我区新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。这三个服务思想是我们交通工作的根本理念。交通系统干部群众都必须要以三个服务思想为目标开展工作。一是交通行政执法工作特别是路政、运政、治超执法必须服从于、服务于黄岩经济与社会发展，牢固树立为黄岩经济发展创造良好服务环境的理念，这是交通行政执法工作的指导思想和目标要求，要继续开展换位思考，开展“我为黄岩发展怎样做贡献”的专项大讨论，特别要学会正确、妥善地处理好“依法行政、按章办事与发展黄岩经济的关系”。二是基础设施建设特别是交通重点工程建设和农村公路建设要进一步加快步伐，要因地制宜地推进我区交通重点工程建设和西部山区的农村公路建设，积极探索农村公路养护管理体制，为我区农村经济发展、资源开发、农民增收发挥交通的先行官和排头兵作用。三是要进一步认识到当前我们经济社会发展对交通提出的更新的、更高的要求，特别是社会群众要求的安全、便捷、舒适出行的需求。这要求我们必须加快推进基础设施建设和城乡客运一体化改造的步伐，加快我区公路网络建设和农村客运场站建设，不断提高运输服务效率、增强交通供给能力。

第二，大兴学习之风，着力解决能力素质问题。完善学习制度，通过各种学习方式，深入实施“干部职工素质培训工程”，提高干部职工服务群众的本领，全力打造一支懂业务、会谋划、善操作、强管理的干部队伍。

第三，改进工作作风，着力解决服务质量问题。深化审批制度改革，简化行政审批手续，缩减审批时限，提高审批透明度。实行服务承诺、超时默认、缺席默认制度。规范行政执法行为，坚持依法办事，依法行政，文明执法，坚决纠正重罚轻管甚至以罚代管行为。

第四，坚决纠正不正之风，着力解决队伍形象问题。一要坚决反对吃请之风，狠刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气。二要厉行节约、反对铺张浪费。改进和规范公务接待，简化公务礼仪，牢记艰苦奋斗精神，从俭办公、接待。三要提高工作效率，高效完成工作任务，上级交办的任务要积极主动地去做，不要像踢皮球样，踢一下动一下，不踢就不动；四要加强队伍作风与纪律建设，保证政令畅通、令行禁止。

第五，注重建章立制，着力解决工作机制问题。健全各项管理机制，完善责任分解、落实和追究制度，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作有章可循。

（三）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为3月－4月。主要是成立组织、制定方案、动员部署、广泛宣传，使“作风建设年”活动人人皆知。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各单位要对照“八种良好风气”，广泛征求群众意见，查找突出问题，认真彻底整改。局领导小组办公室将开展明查暗访，加强督查和指导，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。同时区委、区政府决定今年继续开展“治庸提效”评议考核和效能建设“双十佳”评选活动。

以上三个阶段，是根据区委统一部署而提出的原则要求，关键是要结合实际，深化细化每一阶段的具体工作计划。

（四）要全力抓好“作风建设年”的三大专项活动

按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合交通实际，重点抓好三大专项活动，务求创出特色，走在全区前列。

一是开展“树新形象，创新业绩”主题实践活动。包括六方面内容：开展“满意单位”创建活动，深化“五个决不”（决不让工作事项在我这里延误，决不让工作差错在我这里发生，决不让不良风气在我这里出现，决不让基层群众在我这里受到冷遇，决不让交通形象在我这里受损）为主要内容的自律自查活动，开展规范公务接待、反对铺张浪费专项督查行动，开展效能“窗口”评选活动，开展执法人员“下访”企业活动，深化中层干部竞聘上岗工作，努力培育新的良好风气，着力提升党员干部新的形象。

二是深化以“治庸提效”为主题的执行力建设。重点开展行政“不作为、乱作为、慢作为”专项治理、规范收费行为专项治理、达标评比活动专项清理和“治庸提效”专项评议等活动，确保执行力有新的提升。

三是全力推进“两年”活动（项目推进年、项目服务年）。

区人代会和区经济工作会议提出了我区交通07年重点工作和重点工程任务。一是抓好“三线一桥一港”建设。“三线”即：力争建设完成82省道延伸线山头姜至康山段、北院线七里至仙浦汪段、104国道线青岭至黄土岭改建工程；“一桥”即建成104国道西复线窄桥拓宽工程；“一港”即启动台州港黄岩港区扩建工程。二是进一步推进农村公路建设与维修工程。农村公路建设，今年要积极创造条件，启动建设实施“两路一网一配套”工程。（两路一网一配套是指沙埠-茅畲公路、牌门-永嘉岭头公路建设，通村公路村际联网工程与农村公路安保等配套工程建设）。同时农村公路养护工程，要力争省局支持，实施八大维修工程（八项工程包括猢村岭、柔极岭隧道修建、高桥-沙埠等县道大中修、屿头桥修复、宁溪-幸福路面中修、上垟危桥接线上调工作等）。三是全面推进城乡客运一体化改造，今年将完成北洋片区、城区片的改造。四是开展争先进位竞赛活动。今年要确保黄岩交通系统各单位在全市九个县市区同行业的目标考核评比中，力争比06年再上新台阶，更上一层楼。

三、切实加强对“作风建设年”活动的组织领导

“作风建设年”活动涉及面广，工作量大，任务繁重。各单位要根据今天会议的要求，把加强作风建设摆上突出位置，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。

一要加强组织领导，形成工作合力。局已成立以局长为组长的领导小组，各单位也要成立相应的领导小组和工作班子。“一把手”是本单位“作风建设年”活动的第一责任人，各单位班子成员要亲自组织，带头落实自律规定，开展专项督查；各单位中层干部要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，形成齐抓共管的合力。公务员之家:

二要坚持开门整风，解决实际问题。各单位领导干部和工作人员，要虚心接受群众和社会舆论监督，对存在的问题，必须深刻剖析，及时向社会公布整改方案，坚决整改。对基层和群众反响强烈的问题，局纪检室和效能办公室要及时开展调查，凡有违规违纪行为的，必须依法依纪严肃查处和纠正。

三要建立长效机制，强化制度监督。各单位要对现有制度进行全面梳理，凡有利于加快发展、方便群众的，要进一步细化和完善；凡不适应发展要求的，要坚决修正甚至废止；凡因执行不到位的，必须采取有力措施确保落实，同时建立督查通报制度。注重结果运用，严格责任追究，加大反面典型查处和曝光力度，该怎么处理就怎么处理，任何人都不能说情。

四要坚持统筹兼顾，抓好当前工作。要把作风建设与具体工作有机融合、相互促进。把作风建设与发展交通事业结合起来，确保今年我区交通重点工程和重点工作全面、超额完成，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。

同志们，开展“作风建设年”活动，事关交通发展大局、事关干部形象、事关民心所向。全系统干部职工，要立即行动，从我做起，积极投身到“作风建设年”活动中来，振奋精神，真抓实干，努力以良好的作风、优异的成绩，让政府满意、让群众满意。