建设局在作风建设年动员大会的发言

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编者按：本文主要从在靠前释疑解难中，疏通办事环境；在创新服务措施中，连通企业民生；在加强效能考评中，畅通责任追究机制三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：局将以“帮（代）办服务零距离”为目标，分三个层面疏通办事渠道。一是强化业务培训、二是强化舆论宣传、三是强化接访调研。服务社会民生是公共管理部门的天职，也是建设系统争取人民群众和全社会满意的法宝。我局将加大创新力度，推行五大举措。为防止作风建设走过场，我们将把制度建设、执行同效能评价、考核问责结合起来，坚持动真碰硬，强化责任追究，塑造风正气顺。建设部门将牢固树立“以一流的工作作风创一流工作业绩”的决心，勇挑重担、奋发图强，发扬并强化肯吃苦、能攻坚、善服务的优良传统，奋发向上的建设部门形象。具体材料请详见：

各位领导、各位同志：

建设部门是社会各界检验政府服务水平和工作作风的重要窗口之一，围绕中心、完善服务、改进作风、提升形象，争创人民满意机关不仅是开展机关作风建设年活动的要求，更是建设部门的职责所在。我局将紧紧围绕“1号议案”明确的目标任务，从释疑解难再靠前，服务举措再创新，效能考评再加强三个方面明确措施，落实责任，把全系统干部职工的思想和行动统一到服务中心、服务项目、服务群众上来。

一、在靠前释疑解难中，疏通办事环境

我局将以“帮（代）办服务零距离”为目标，分三个层面疏通办事渠道。一是强化业务培训。对各镇（区）招商引资和项目建设负责人及帮（代）办人员进行业务培训，告知新上项目落户、建设的必备条件，辅导、落实合法框架内的基本要求，同时讲清否决条款，帮助各镇（区）在招商引资时做到胸中有数，目标精确。二是强化舆论宣传。借助网络、报纸、宣传册等媒体，通过走进社区、镇村、工厂等活动宣传规划、建设、房产、拆迁等事项的办事流程和办理要件，在解答百姓疑问和不违反法律规定的同时尽最大可能变通并适时开展个性问题现场会办，做到服务上门、服务到家。三是强化接访调研。大力开展接访和问策活动，除积极参与“县委书记”大接访活动外，我局将安排所有班子成员参加开门接访和下访调研活动，对接访中遇到的合法诉求、查实问题、合理建议将实行领导挂钩办理，限期落实。

二、在创新服务措施中，连通企业民生

服务社会民生是公共管理部门的天职，也是建设系统争取人民群众和全社会满意的法宝。围绕人民群众和企业发展所急、所盼、所需，我局将加大创新力度，推行五大举措。一是发放“城建便民服务卡”，将建设行业管理职能范围内的路桥、燃气、供水、路灯等设施维修和服务单位的联系方式和责任人信息以服务卡的形式发放到辖区内的百姓手中，使他们能便捷的找到对应服务部门，及时解决因城建问题引起的生产和生活不便。二是建立“镇区项目建设代办站”，为方便基层企业发展和群众创业，我局将进一步前伸服务平台，委托各镇（区）建设站人员对辖区内新上项目建设涉及局行政服务事项统一初审、统一受理、统一代办，局驻行政服务中心窗口确保工业项目代办事项按时办结率100%。三是开办“城建话题信息台”，通过开办手机短信平台和网上城建论坛及时沟通民意、解决民忧，同时通过对社情民意的搜集整理，为不断改进和加强城乡建设工作提供参考。四是设立“涉建问题投诉（举报）箱”，加大社会监督力度。群众可以通过网络信箱和纪检信箱等途径，对建设系统工作作风和遵纪守法等情况进行监督举报，我局将对查实的人和事进行严肃的通报批评并根据情节按相关规定处理。五是成立“重大项目服务组”，对经济主管部门明确的重大、重点项目实行领导挂钩，专人跟踪，在不违法违纪的前提下，大胆创新和变通服务，真正做到项目快落地、快投产、快见效。

三、在加强效能考评中，畅通责任追究机制

为防止作风建设走过场，我们将把制度建设、执行同效能评价、考核问责结合起来，坚持动真碰硬，强化责任追究，塑造风正气顺、奋发向上的建设部门形象。一是实行转岗察看。对不能胜任岗位要求、各方面评价较差的人，调整岗位观察使用。满一年，仍然不见效果的，按行政事业单位人员管理的相关条例及规定，启动必要的奖惩程序并按规定处理。二是实行作风问责。对因个人作风原因导致中心工作、重点项目延误，部门形象受损的，一次查实诫勉谈话、两次查实换岗、三次查实待岗甚至辞退。三是实行责任连带。对查实在机关作风建设中存在问题的个人，不仅要追究当事人的责任，同时在处理上坚持下查和上究，责任单位主要负责人要作出书面检查。四是严格奖惩措施。对作风建设考核中表现突出的，作为科室和个人评优评先的重要依据；对作风建设考核中被投诉查实的，取消当年一切评优评先资格；对受到县机关作风建设年领导小组办公室通报批评的，除对本人作出严厉处罚外要对其主管领导和分管领导实施诫勉谈话。

各位领导、各位同志，建设部门将牢固树立“以一流的工作作风创一流工作业绩”的决心，勇挑重担、奋发图强，发扬并强化肯吃苦、能攻坚、善服务的优良传统，及时寻找并整改自身工作中客观存在的作风问题，为建设南通六县（市）最优美的城市和提供最优质的服务而努力奋斗！

谢谢大家!