市质监党风廉政和作风效能建设会上的讲话

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各位领导、同志们：

第一：20*年纪检工作的回顾。

一、认真落实以党风廉政建设责任制为核心的各项廉政制度。

廉政建设，一靠教育，二靠制度。抓好廉政建设，就必须把制度建设落到实处。在制度落实上，今年我们主要抓好如下工作：

1、认真落实党风廉政建设和行风建设责任制。

在全局建立三级党风廉政建设责任制的基础上，我们主要抓了廉政责任分解到位，要求各单位、部门的责任制，必须落实到室、中队和行政岗位，并且要逐步建立起适合该岗位的责任制内容，避免全局一样，到处通用的责任制，努力把廉政建设的责任，落实到每一个岗位，每一个人。

2、严格执行工程建设招投标制度和政府采购制度。

去年我局综合楼辅楼项目完成基建进入竣工验收，局检测大楼完成设计进入基建阶段。在这二个工程的招标、监理、总包和装修分包等各个环节，我们纪检组会同有关部门严格按政府招投标的有关规定来办，虽然执行过程中碰到一些困难，但是我们仍然坚持原则，严格制度。辅楼工程竣工后，我们按规定报请上级主管单位，由省局指定专门单位进行审计。在全局各项物资采购上，我们做到凡是在政府采购目录内的物资，一律按政府的规定办理招标，彻底杜绝了违规现象。

3、严格执行财经纪律。最近几年省局、*市局对我们的财务制度管理要求逐步提高，这是质监工作发展的需要，去年，我们配合局财务部门，对全局的固定资产进行了清理，对一些财务报支手续进行了规范，并完善了日常固定资产的增添和报损管理制度，建立了动态的固定资产管理程序。

根据党组的要求，我们对下属单位一定数额以上的非经营性支出，由纪检组进行监督，超过一万元以上支出，必须由纪检组审核后才能报支。

此外我们还严格执行了党组重大事项议事制度，规范了党组重大事项的决策程序。

二、加强廉政建设宣传工作，把廉政教育放在主要位置。

我们认为：党风廉政建设，重要的工作是预防，是不出事。而不出事的首要条件，是加强对人的教育，提高人的思想政治素质。所以廉政教育应该是我们纪检监察部门日常工作中的重要组成部份。我们的做法是：

1、坚持廉政建设早课制度，进一步提高廉政早课质量。我局坚持每月第一个星期一上班前，全局以各部门为单位，花二十分到半小时时间，以廉政建设为内容，以全体职工为对象，开展一次学习教育活动。这项制度从前年开始推行，去年以来，我们在提高早课的质量上进一步下功夫，一是对学习的内容更强调时效性和针对性，二是要求部门领导人不仅要照本宣科组织学习，还要结合本单位的情况，进行讲评，部署，务求把廉政建设的内容，教育到每一个职工，廉政建设的责任，落实到每一个岗位。这项教育工作的开展，实质上是开辟了一个经常性的群众性的廉政教育平台，实施以来，对提高全局职工的廉政意识，取得了很好的教育效果。

2、继续开展对中层以上干部和行政执法人员的谈话活动，这项活动针对性比较强，由于是一对一的开展，可以更有针对性的进行沟通、教育、交流，谈话前，纪检组都要发通知，被谈话人要进行相应准备，党组同时针对一些干部的特殊情况提出相应要求，谈话活动的开展，使我们对干部的廉政教育更具备了针对性，有效地防范了不安定因素，提高了廉政建设的效果，

在去年7到8月间，我们完成了对全局中层干部和行政执法人员的第一次廉政谈话，在十二月份，我们根据党组的要求，有重点的在执法人员和部分中层干部中，开展了第二次廉政谈话，这二次谈话根据实际情况，谈话内容侧重各有不同，有较强的针对性，对提高干部廉政意识，预防不良现象发生，起到了很好的遏制作用。

3、通过党内活动、业务会议进行廉政教育，在这样的活动上，我们都要求相关部门在部署、检查业务工作的同时，进行廉政建设的教育和检查，做到两手都要抓，两手都要硬，通过这样的教育活动，起到了警钟常鸣，廉政建设与业务活动紧密结合的效果。

通过上述三个层次的教育活动，我们基本上组成了一个行之有效的廉政教育网络。

三、加强纪检监督职能。

在加强纪检监督方面我们主要抓了几条，一是对下属单位收费服务的监督，在协助下属单位建立制度的基础上，加强了对收费服务的日常监督，纪检组对这些单位的收费服务台帐、服务形式、服务质量进行了检查，对群众的投诉及时予以处理，保证了收费服务的规范有效进行；二是我们对案件审理进行了监督，根据党组决定，纪检组长参加局案审会，从纪检角度参与全部案件审理，从而使纪检工作有机地同行政工作结合起来，发挥了很好的作用；三是纪检组根据党组有关规定，把纪检工作自觉融入局各项业务活动中，在法制、执法、行风监督、效能建设、创建、党建等各个领域，纪检监察坚持全程参与，在参与过程中发挥教育与监督作用，从而使纪检工作成为全局工作的一个不可或缺有机组成部份，对提高全局职工的政治思想素质起到了重要作用。

四、开展预防职务犯罪工作。

根据市检察院的要求，作为一个执行国家行政职能的政府机关，都应该开展预防职务犯罪的工作，今年*市局在我局召开了全系统预防职务犯罪工作会议，对全系统的预防职务犯罪工作作了具体安排部署，我们认识到预防职务犯罪与纪检监察工作是相辅相成的两个侧面，政府机关职工工作上犯错误，轻是违纪，重则违法。预防职务犯罪，成为我国检察机关预防犯罪关口前移的一个重要举措。根据会议精神，我们重新调整了局预防职务犯罪的领导班子，局班子全体成员参观了*市委组织的反腐倡廉展览会，在局内部，我们继续与稽查大队签订了重点防范的责任书，并在全局范围内开展了多次预防职务犯罪的教育，使之与党风廉政建设工作一道，在全局筑起了一道反腐的有效防线

第二个问题：20*年纪检工作的主要任务。

最近，省局和*市局分别召开了质监系统的党风廉政建设动员大会，对我们质监系统20*年度的党风廉政建设工作作出了具体安排和部署。我们一定要认真贯彻省局和*市局廉政工作会议的精神，把今年的党风廉政建设落到实处，主要要做好如下工作：

一、进一步抓紧抓好党风廉政建设的教育工作，确保全局政府职能的正确履行。

同志对加强新形势下干部作风建设提出了新的要求，要求全体干部：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。同志的讲话，是对我们作风建设提出的最基本的要求，我们要根据同志的要求，切实抓好自身的作风建设。

在新的一年里，我们要采取多种形式，进一步抓好廉政教育。我们要继续聘请检察机关、纪检机关、司法机关等给我们全体职工上课，比较系统地进行法制和廉政教育；我们要充分发挥廉政早课的作用，今年重点要改进的地方是：一是要使学习内容更具有时效性、更贴近我们的工作实践，要求通过这样的学习，使职工及时了解中央和上级的新精神；明了反腐倡廉的新形势；知道自己肩负的廉政职责；我们要继续开展与中层干部和其它执法人员的谈话制度，把工作重点放在提高针对性，增加交流性上；我们还要通过各种其它渠道，进行多种形式的党风和廉政建设教育，在年内逐步建立一起一张具备一定复盖性的廉政教育网络，进一步提高全局职工的政治思想素质。

二、继续做好反商业贿赂的工作。

省局在全省质监系统召开的党风廉政建设工作会议上提出，要把“五查一监管”制度化、经常化，经常查一查有没有违规审批或违规执法、不当执法行为；查一查有没有以权谋私，牟取非法利益、索贿受贿行为；查一查有没有玩忽职守、失职渎职以及其它不负责任的行为；查一查监管制度、监管手段有没有薄弱环节或漏洞；查一查有没有违反国家规定搞地方保护主义的行为。特别要加大对认证、评审、许可、检测、鉴定等环节的监管力度。

省局提出的这五查一监管，其实已经涵盖了我们质监系统预防商业贿赂，预防职务犯罪的主要内容，是我们局今年廉政建设监督的的重点，我们要根据局内部的实际情况，结合我局已经形成的制度体系，采取相应防范措施，预防商业贿赂现象和职务犯罪的发生。

三、进一步落实审计、政府采购等财务制度。

今年我局建筑面积8193平米的检测大楼工程全面开工，预计总投资在一千八百万元以上，计划在*年11月底竣工投入使用。我们要严格按政府招投标制度、政府采购制度及有关廉政建设规定办事，在确保检测大楼按期优质完工的情况下，确保工程的财务支出合法正确有效。我们要进一步健全局内部固定资产管理工作，罚没物资管理制度，严格遵守财务制度，努力营造一个廉洁高效的工作环境。

四、进一步加强纪检监察工作，更全面地融入全局的各项业务活动，为全局工作的正常开展营造良好的廉政环境。

我们要根据局党组的要求，把纪检工作主动融入全局各项工作，要进一步抓好党风、行风、政风建设，要主动关注社会上群众反映强烈的问题，对危及食品安全和公共安全，制假售假等行为加大查处力度，对内部可能发生的乱收费、乱罚款，只收费不服务或少服务等不良现象，加强监督力度；要加强对效率效能建设的监督力度，为打造一支拉得出，打得响自身质量过硬的质监铁军作出应有的贡献。