干部作风建设年活动会讲话（市）

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同志们：

今天，我们在这里召开全市开展“作风建设年”活动动员大会，主要目的是深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实省委和州委的重大决策，全面部署我市开展“作风建设年”活动的各项工作，动员全市广大党员干部，进一步统一思想，提高认识，转变作风，服务群众，为推进全市经济社会又好又快发展提供优良的作风保障。刚才，市委常委、市纪委书记谢庆英同志具体部署了全市开展“作风建设年”活动相关事宜，各部门、各单位一定要按照《安排意见》的要求，精心组织实施，扎实开展工作，确保我市“作风建设年”活动顺利开展，取得实效。

下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，端正态度，充分认识开展“作风建设年”活动的重要性

党政机关和领导干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是群众关注的热点。总书记在中纪委七次全会上明确提出，要在各级领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气，全国“两会”期间，再次提出要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，这对于我们全面加强领导干部作风建设，不断提高各级领导干部驾驭工作的能力和领导发展的水平，自觉坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，加快构建和谐格尔木，具有十分重要的意义。根据省委、州委的统一部署，市委将今年确定为“作风建设年”，就是要对照总书记提出的“树立八个方面良好风气”和“增强三种意识”的要求，认真查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的不足和问题，深入分析存在差距的原因和思想根源，进一步加强干部作风建设。各部门、各单位和广大党员干部一定要从加强全市党的建设、始终保持先进性、为全市经济社会发展提供坚强政治保证的高度，充分认识开展“作风建设年”活动、加强作风建设、树立良好风气的重大意义。

（一）加强作风建设，是保持党组织同人民群众血肉联系的迫切需要。作风就是形象，加强和改进党的作风建设是始终保持同人民群众血肉联系的关键，也是我们党的优良传统和政治优势，是推动各项事业不断前进的根本保证。事实反复告诉我们，党员干部特别是领导干部的一言一行，不仅仅是个人的事，而是关系到党的整体形象。好作风、好形象，要体现在为群众多办事、办好事、办实事的具体行动中，体现在与人民群众手牵手、心连心的具体交往中。脱离群众，往往是作风不纯和不正的重要原因。表现在一些领导干部中，就是不能正确对待手中的权力，以权谋私；就是形式主义、官僚主义，不干实事，不务实效；就是不学习、不思考、不认真、不负责、不落实以及种种飘浮现象。群众最敏感和痛恨的就是形式主义和官僚主义。形式主义、官僚主义就是高高在上，当官做老爷；不关心群众疾苦，不为群众谋利益；为了装璜门面弄虚作假，欺上瞒下。正如人民群众反映的，不下去是官僚主义，下去不办事是形式主义。克服形式主义、官僚主义的有效办法，就是想方设法地深入群众、深入基层、深入实际，深入细致地办好事、办实事，这是发扬好作风、树立好形象的有效途径。只有按照总书记提出的“树立八个方面良好风气”的要求，抓住当前在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题，切实加以解决，努力把作风建设提高到一个新水平，才能够维护党的良好形象，始终保持与人民群众的血肉联系，不断增强党的执政基础。

（二）加强作风建设，是建设富裕文明和谐格尔木的根本保障。“十一五”是我市必须紧紧抓住，而且大有可为的发展机遇期。去年9月召开的市十一次党代会作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进富裕文明和谐格尔木建设新进程的重大部署。但是能否抓住重大机遇、加快发展进程、实现既定目标，很大程度上取决于各级党组织和广大党员干部的作风状况。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。一个地区或一个部门，哪里的作风正，哪里的领导班子就强，就出凝聚力、战斗力，哪里的工作就有生机；哪里的作风不正，哪里的班子就散，人心就乱，问题就多，工作也就上不去，势必丧失机遇，贻误事业的发展。正反两方面的经验告诉我们，把作风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧、抓好、抓出成效，不仅对促进各级领导班子作风的转变、各项工作的高效运转，而且对未来发展目标的顺利实现都具有非常重要的现实意义。全市各部门、各单位和广大党员干部特别是党员领导干部，一定要以强烈的责任感和事业心，从格尔木发展大局出发，积极投身到“作风建设年”活动中来。要带头转变作风，进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，切实解决各种妨碍发展、影响和谐的矛盾和问题，坚定不移地做建设“富裕文明和谐格尔木”的推动者、狠抓落实的促进者、攻坚克难的实践者，共同把新一轮发展的目标任务落到实处，努力推动全市经济社会又好又快发展。

（三）加强作风建设，是深入推进党风廉政建设的必然要求。近几年来，我们从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，全面落实党风廉政建设责任制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力地促进了格尔木经济社会各项事业的快速健康发展，也得到了省委和州委的肯定。但是，我们的工作与新形势、新任务的要求，与广大党员领导干部和人民群众的期望还有一定的差距。去年我们个别单位的领导同志出现了违纪违法问题，说明我们在党风廉政建设和反腐败斗争中还存在一些薄弱环节，预防体系、制度建设还存在一些漏洞，党内教育、党内监督工作还不完全到位，说明我们个别单位和部门的领导干部反腐倡廉责任意识不强，也说明滋生腐败的土壤和条件还没有彻底铲除，制度建设需要进一步加强，制度执行需要进一步规范。各部门、各单位要以开展“作风建设年”活动为契机，根据工作的实际和领导干部的实际，查找漏洞，有针对性地采取措施，突出教育、制度、监督关键环节，进一步完善思想教育的工作机制，提高思想教育的针对性和有效性；进一步加强制度建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制；进一步增强领导干部监督和被监督的意识，有效防止权力失控和行为失范。要通过开展“作风建设年”活动，促进党风廉政建设责任制的全面落实，努力把我市的党风建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。

（四）加强作风建设，是提高各级党组织战斗力、凝聚力的主要任务。党建工作是做好各项工作的重要保证。近几年，全市各级党组织发挥了坚强的领导核心作用，有力地促进了经济社会全面协调可持续发展，取得了“十五”的辉煌成就和“十一五”的良好开局。同时，我们也要清醒地认识到在基层组织建设方面还存在许多问题。个别基层党组织凝聚力、战斗力不强，教育管理和服务功能弱化，起不了应有的作用；基层党员权利保障机制不健全，特别是党员的知情权、选择权、参与权和监督权得不到很好的落实；党组织活动形式呆板，内容单调，效果不好。“基础不牢、地动山摇”。我们必须从巩固党的基层基础的高度来认识这些问题，把这次开展“作风建设年”活动作为加强基层党组织建设的重要形式，作为干部队伍建设的核心工程，全面加强基层组织、党员队伍和基层管理工作，努力实现党建工作的科学化和规范化，增强全市各级党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

二、正确把握形势，客观分析问题，切实增强推进干部作风建设的责任感和紧迫感

近年来，我市在集中精力抓好经济建设、加快格尔木发展的进程中，坚持贯彻党要管党、从严治党的方针，在加强党的思想建设、组织建设的同时，努力探索党的作风建设的新途径，做了大量的工作，取得了一定的成绩。尤其是通过开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育以及保持共产党员先进性教育活动，有力推动了党员干部队伍的作风建设，作风方面存在的“不适应”问题得到了基本解决。全市各级党组织坚持用邓小理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部，坚持解放思想、实事求是的思想路线，对市情的认识进一步深化，工作思路进一步明确；各族干部群众加快发展的紧迫感和责任感不断增强，各级领导班子和广大党员的思想作风和工作作风有了明显转变，抓住机遇，乘势而上，加快发展，已成为全市党员干部和各族群众的共识；广大党员干部大力弘扬柴达木精神，吃苦耐劳，真抓实干，无私奉献，艰苦创业，使党的优良传统和作风进一步发扬光大；各级党组织认真贯彻“从严治党”的方针，党组织的凝聚力和向心力有了很大提高，一个抓党建、促发展的局面正在逐步形成。

在肯定成绩的同时，更应清醒地看到，在作风建设中还有一些不足，存在不少薄弱环节，突出表现在以下几个方面：

一是缺乏政治意识，工作漂浮不扎实。个别党员干部作风不实，对上级的指示和决定，对党的路线方针政策照搬照抄，以教条主义的态度对待党的路线方针政策，或者阴奉阳违，我行我素，上有政策下有对策，对市委、市政府的决定，合意的就执行，不合意的不执行，欺上瞒下，自由倾向严重。有的个别领导干部不把心思用在工作上，而是热衷于琢磨议论领导干部，传播小道消息，散布流言蜚语，搬弄是非，这一方面的问题不同情况的存在，缺乏最起码的政治意识和觉悟。个别工作人员作风漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地听服务对象的陈述，看起来很内行，实际上什么也不懂；少数党员和干部工作低标准、生活高标准，对自己低标准、对他人高要求，眼里只有他自己行，没有同志行，更没有领导行，这种浮躁的心态，很难做好工作。

二是缺乏责任意识，工作消极懈怠。少数干部自以为在本单位干了多年，资格老、业务熟，安于现状、缺乏激情，做一天和尚撞一天钟；有的不能正确对待进退流转，总觉得组织亏待了自己，只要组织照顾，不要组织纪律，心浮气躁、精神不振，干事动力不足，工作毫无起色，甚至十天半月在单位见不到人影；有的年龄稍微偏大一点，就抱着等待退休的思想，干劲消退、激情弱化；有的年纪轻轻，不思进取，工作没有主动性、创造性；有的消极总结教训，计较个人得失，明哲保身，患得患失，怕担责任，碰到麻烦就躲，遇到阻力就退，再不然就把矛盾上交；有的不光自己不干事，而且见不得别人干事，成天只琢磨人、不琢磨事。还有极个别单位抓工作不落实，有目标无考核，有布置无检查，虎头蛇尾，半途而废。

三是缺乏学习意识，进取精神不强。一些干部意识不到学习作为人的终身之需、生存之本的重要性和紧迫性，把学习看作“玩虚的”、当成“软任务”，在学习上花的时间和精力不多。或者学习不深入、不系统，“看书看皮，看报看题”，满足一知半解，不愿深入思考。有的不重视学习的针对性和指导性，对上级方针政策不掌握，对经济工作不熟悉，对法律法规不了解，发展经济不知所措，服务企业办法不多，解决问题尽说外行话，严重损坏了干部形象。还有少数单位在组织学习上内容不多、形式不活、效果不佳，谈学习就是念报纸、读文件，干部职工感到枯燥乏味、昏昏欲睡，留不下什么印象，谈不上素质提升。

四是缺乏创新意识，创造性开展工作不够。干部认真办事的多，但用心办事、创造性开展工作的却比较少。少数干部包括个别领导干部事业心不强，缺乏创新动力；不注重调查研究，缺乏创新基础；不善于学习，缺乏创新本领。在工作中习惯于按部就班，不擅长用市场的办法、改革的办法抓工作、促发展，面对上级下达的任务目标、民事纠纷等工作和难题时，束手无策，一筹莫展。甚至有个别单位在贯彻上级精神、落实上级部署上，是会议来会议去、材料来材料去，很难与工作实际结合起来，更不要说创新工作思路、创新工作措施、创造新的工作业绩。

五是缺乏大局意识，服务效率和质量有待提高。一些部门领导和干部对如何优化服务、提高效率缺乏深层次研究，常规性服务多、高层次服务少，业主在办理各种手续及证照时，找不到简洁明了的办事程序指南。有时，本来可以急事急办的事情，总要放一放；本来可一天办成的事，非要三天、五天，甚至半个月；更为严重的是，按规定可以办的事，非要找关系才给办，甚至利用手中的权力吃、拿、卡、要。因此，不仅要彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，而且还要进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。

六是缺乏群众意识，宗旨观念淡薄。在工作中我们个别领导干部严重脱离群众，形式主义、官僚主义比较严重，不愿深入基层接近群众，听不进群众的呼声，看不到老百姓的难处，对群众疾苦漠不关心，对群众的困难推诿扯皮，极大地损害了党和人民群众的血肉联系。这个现象在接待群众信访工作上感受尤其深刻，一些信访问题并不复杂，在基层却一直得不到解决。各乡镇村社、基层社区、学校企业、服务性行业政务公开、村务公开、厂务公开等流于形式，公开栏内容不能及时更换，使广大人民群众的知情权、参与权、决策权无法得到有效保障。

七是缺乏自律意识，组织纪律观念淡薄。少数干部自由主义严重，各项制度讲在口上，挂在墙上，写在纸上，就是不落实在行动上。机关干部上班时间玩游戏的不在少数；个别干部外出参会等，不严格执行领导干部请销假制度的问题，开会迟到早退的问题，不严格遵守会议纪律的问题仍然存在。个别领导和干部生活情趣不健康，管不住小节，挡不住诱惑，耐不住寂寞，追求低级趣味的东西，贪图安逸的生活；有的干部迷恋应酬活动，嗜酒成瘾，影响工作；有的干部台上台下两个样，沉迷于打牌赌博，在群众中影响很坏。

八是缺乏民主意识，班子团结和谐不够。当前，我市绝大多数领导班子能够按照民主集中的要求，团结合作，朝气蓬勃，和谐共事，但也有极个别领导干部在贯彻民主集中制方面存在比较突出的问题。有的领导班子特别是“一把手”不虚心听取各方面意见，搞“一言堂”，独断专行，班长变成了“家长”，一票权变成了“拍板权”；有的班子副职将个人凌驾于组织之上，无视组织原则和程序，对一些重大决策和重大事项，不请示不汇报，先斩后奏，或绕开主要领导，擅自作出决定；有的领导班子软弱涣散，该集中的集中不起来，该坚持的坚持不下去，议而不决，决而不行，闹不团结，内耗严重。

这些问题虽然发生在极少数部门和个别干部身上，但影响坏、危害大。产生这些问题的原因，既有干部自身主观因素，同时也反映出我们在干部管理中还存在制度不完善、监督不到位等问题。我们必须予以高度重视，以开展“作风建设年”活动为契机，采取得力措施，有针对性地进行整改，下大决心加以解决。

三、明确要求，突出重点，扎实推进“作风建设年”活动

开展“作风建设年”活动，就是要按照“树立八个方面良好风气”和“进一步增强三种意识”的要求，把加强作风建设摆到更加突出的位置，下决心抓紧抓实、抓出成效，努力把全市的作风建设工作提高到一个新的水平。

一是要围绕解决理论与实际脱节的问题，自觉做到勤奋好学、学以致用。学习是从业的资本、兴业的前提。面对新的形势和艰巨的任务，广大党员干部必须牢固树立“一日不学，寝食难安”的意识，切实把学习当作一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作需要，以谦虚的态度、顽强的毅力，潜心研读、刻苦钻研，持之以恒地抓好学习。要认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。要根据履行岗位职责的要求，本着缺什么、补什么的原则，加快知识更新，完善知识结构，着重强化循环经济发展、城乡建设与管理、项目工作等方面内容的学习，不断拓展知识领域，提高综合素质，为驾驭工作、推动发展提供知识储备。要树立良好的学风，坚持理论联系实际，不仅要学有所获、学有所悟，而且要学以致用、用有所成，积极在实践中学习，在实践中应用，在实践中创新，努力把学习实践的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、推动工作的本领，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，切实减少盲目性、片面性和机械性，在实践中提高自己的工作水平和工作能力。

二是要围绕解决宗旨意识不强的问题，自觉做到心系群众、服务人民。加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。广大党员干部只有真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能得到群众的拥护。要牢固树立群众观点，端正对群众的态度，增进对群众的感情，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事。在作决策时始终坚持以人民群众的利益为重，既要让群众长远受益，也要让群众享受现实利益，既要考虑使绝大多数群众受益，也要兼顾贫困群体的特殊要求，努力做到科学决策、民主决策。要把解决民生问题放在各项工作的首位，多做暖民心、得民心、稳民心的实事，多做发展见实效、百姓得实惠的实事。

三是要围绕解决工作落实不力的问题，自觉做到真抓实干、务求实效。加强作风建设的关键，在于坚持求真务实、真抓实干。要牢固树立“一日无为、寝食难安”的思想和“不廉洁是腐败，不作为也是腐败”的意识，由领导干部带头，集中精力抓大事、抓重点、抓要害，多做打基础、利长远、能见效的实事，努力在全市上下形成肯干事、敢干事、能干事、会干事、不出事的良好局面。要大力推进工作落实，严格执行工作责任制，紧紧围绕既定目标，完善工作思路，改进工作方法，坚持改进作风抓落实，突出重点抓落实，讲求效率抓落实，创新举措抓落实，强化责任抓落实，严格督查抓落实，完善考核抓落实，以实实在在的举措谋求实实在在的发展。要坚持具体问题具体分析，善于在结合和创新上下功夫，做到吃透上情、摸透下情、符合市情，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，解决新问题，牢牢把握那些关键性、根本性的问题，找准薄弱环节，集中力量，实现突破。

四是要围绕解决创业精神不足的问题，自觉做到艰苦奋斗、勤俭节约。艰苦奋斗、勤俭节约作为一种基本要求，它既不因社会发展而改变，也不因生活改善而过时。近年来，随着资源开发进程的加快和特色经济的迅速发展，我市的综合实力不断增强，财政状况大为好转。面对这些成绩，一些党员干部开始盲目自满、沾沾自喜，逐渐淡忘了勤俭节约的优良传统，相互之间讲排场、比阔气，心浮气躁、追求奢华。这是没有远见的错误的短期行为。应当看到，格尔木过去的进步，靠的是艰苦奋斗；格尔木未来的发展，仍然离不开艰苦奋斗。广大党员干部一定要始终牢记“两个务必”，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。要坚持以身作则，发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、敢于奉献的革命精神，自觉做到吃苦在前、享受在后，始终保持昂扬向上的精神状态。要旗帜鲜明地反对铺张浪费、大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，带头反对在改善工作条件方面比阔气、讲排场，在各项工作中要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，量入为出，精打细算，严格把关，把有限的资金更多地用于发展经济和改善人民生活上。要树立正确的政绩观，坚决不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，努力形成脚踏实地、埋头苦干、奋发进取的创业氛围。

五是要围绕解决组织纪律观念淡化的问题，自觉做到顾全大局、令行禁止。讲大局是党员干部政治上成熟的标志，也是思想作风纯洁的表现。广大党员特别是领导干部都必须增强大局意识和全局观念，站位要高，视野要宽，坚持抓大事、抓关键、抓重点，从全局的高度去思考和处理问题。要严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省州市委保持高度一致，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，维护中央的权威，维护省委、州委和市委的权威，坚决做到有令必行，有禁必止，政令畅通。自觉做到个人服从组织，局部服从全局，少数服从多数，确保省委、州委和市委各项工作部署的贯彻落实。要破除狭隘、封闭的属地观念，打破行政区划界限和所有制界限，牢固树立“全市一盘棋”和“大格尔木”的思想，正确处理部门之间、企地之间、军地之间的关系，正确处理各民族之间的关系，真正做到对党负责与对人民负责相统一。

六是要围绕解决班子凝聚力不强的问题，自觉做到发扬民主、团结共事。要以领导干部为重点，进一步加强班子建设，增进班子团结，不断增强凝聚力、战斗力和向心力，充分依靠集体的智慧和力量，做好各项工作。各级领导干部要带头严格执行民主集中制，严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事，不准独断专行，不准个人凌驾于组织之上，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。要十分珍惜同志间在一起合作共事的缘份，特别是每一位领导干部都要有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸怀，坚持大事讲原则，小事讲风格，步调一致开展工作，齐心协力推进发展。各级领导班子的主要领导同志，要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，善于听取各种意见包括不同意见，善于调动大家的积极性，充分发挥班子的作用。要按照省州市的统一部署，坚持高标准严要求，联系单位和个人工作实际，认真负责的开好专题民主生活会和组织生活会，深刻剖析思想根源，积极开展批评与自我批评，切实解决存在的突出问题，达到增强党性锻炼、加强党性修养、树立良好风气的目的。要加强社会各族各界之间的团结，加强上下级之间的团结，切实把各方面的力量凝聚到干事创业、争先创优、改革创新上来，努力在全市上下形成心齐、气顺、劲足、实干的工作氛围。

七是要围绕解决自我要求不严的问题，自觉做到秉公办事、廉洁从政。要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党员的高尚品质和革命气节。党员领导干部要严格遵守中央、省、州、市关于廉洁从政的各项规定，严格遵守“四大纪律，八项要求”，时刻保持清醒的头脑，堂堂正正做人，干干净净做事。要管住自己的嘴，不该说的坚决不说，不该吃的坚决不吃；管住自己的手，不该动的坚决不动，不该拿的坚决不拿；管住自己的腿，不该跑的坚决不跑，不该去的地方坚决不去；要管住手中的权，做到不插手建设项目工程招投标，不参与任何可能导致违纪违法的事情，保持清正廉洁的良好形象。

八是要围绕解决品德修养不佳的问题，自觉做到生活正派、情趣健康。培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，是检验一个人世界观、人生观、价值观是否正确的重要标尺。全体党员干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，防微杜渐。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，决不沉溺于灯红酒绿、留恋于声色犬马。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范人物交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。

九是要围绕解决党性涵养不深的问题，自觉做到政治坚定、率先垂范。政治坚定在任何时候都是第一位的，都要旗帜鲜明。我们的党员干部必须时刻保持坚定的政治立场，不仅要在维护祖国统一、民族团结这一大是大非问题上做到旗帜鲜明、立场坚定，而且还要在贯彻落实上级党组织的指示决定的态度、日常言行等方面旗帜鲜明、立场坚定。要立足于提高领导干部的政治素质，自觉把做好思想政治工作同促进工作开展有机结合起来，以正在开展的工作、正在干的事业为基础，深入实际，深入基层，加强实践锻炼，不断增强思想政治工作的针对性和时效性，努力在工作实践中教育和引导党员干部自觉树立坚定的理想信念。培育坚定的党性观念和远大的理想信念，不仅要加强思想道德修养，而且要提高知识修养，更要加强实践锻炼，在日常锻炼中帮助人民群众解决生产生活中的实际困难，在解决问题的过程中增长党员干部的才干，不断提高各级领导干部的综合政治素质。领导干部的综合政治素质不仅体现在干事创业上，更重要的是要体现在日常生活和一言一行中，我们不仅在思想上、工作上具有政治坚定性和政治敏锐性，而且要在日常生活中当好模范、做出表率。

十是要围绕解决决策质量不高的问题，自觉做到创新思维、科学决策。正确决策、科学决策，是各级领导班子和领导干部的重要职责。作为一个班子、一名领导干部，决策不科学、不正确，就是渎职失职，会贻误发展时机，甚至造成重大经济损失。这就要求我们要认真研究和把握市情、区情、乡情，开动脑筋，加强分析，为科学决策奠定基础。科学决策，调研是基础，思维是前提。创新思维是推进思想解放的突破口，是解决实际问题的切入点。格尔木经济社会又好又快发展，这是我们的既定目标，也是一种新的发展模式。要求我们必须转变传统的思维方式，提高思维创新能力，突破传统的发展模式，结合实践的发展变化，适时调整我们的工作思路、工作方法和政策措施，不断增强工作的预见性、前瞻性、创造性，增强工作的针对性和实效性。这是新形势、新任务对各级党组织和广大党员干部提出的客观要求，也是全市党的作风建设必须着力解决的重大问题。提高决策能力，适时做出科学正确决策，是新形势、新任务、新发展对新时期各级领导班子和领导干部提出的新要求，我们必须用开放性思维和更加开阔的眼光审视自己，加强调查研究，及时了解和掌握社情民意、区域发展现状、资源开发进程、部门工作实际等，以更加广阔的胸怀博采众长，自觉地同发达地区进行比较，找出差距，以新的思维方式和新办法、新措施，认真研究和解决制约格尔木发展的一些难题。只有把这些问题吃透了，把机会把握好了，把工作做到位了，才能使问题得到解决，进而推动全市经济社会又好又快发展。

四、加强领导，强化措施，确保“作风建设年”活动取得成效

抓作风建设，关键在领导，关键在措施。各部门、各单位必须切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，真正把此项工作摆上重要议事日程，认真研究酝酿，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。

一是强化组织保障。各部门、各单位要把开展“作风建设年”活动与当前各项工作紧密结合起来，通盘考虑，不折不扣地抓好“作风建设年”活动各个阶段的工作。在“作风建设年”活动中，要着力抓好贯彻落实，切实解决好干部职工思想认识、学习教育、自查自纠、总结提高等各方面的任务。要把集中教育和长期教育有机结合起来，努力探索建立加强作风建设促进作风转变的长效举措。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，市上已成立了市“作风建设年”活动领导小组及其办公室。各部门、各单位也要分别成立机构，落实人员，制定计划，分解责任，扎实开展好本部门、本单位、本系统的“作风建设年”活动。市“作风建设年”活动领导小组及其办公室要加强对这项活动的领导与指导，及时发现典型，总结经验，推动全市“作风建设年”活动协调开展。各部门、各单位要结合各自工作实际，创造性开展别开生面的活动，针对存在的突出问题，提出切实可行的措施，一个一个地加以解决，一项一项地抓好落实，各司其责，密切配合，形成齐抓共管的合力，推动“作风建设年”活动各项工作落到实处。

二是强化督查推动。盯得紧才能有进度，督得严才能有力度，查得实才能有成效。市“作风建设年”活动领导小组及其办公室要加强对“作风建设年”活动开展情况的督促检查，通过定期督、跟踪督、现场督，及时掌握动态，发现薄弱环节，督促整改落实，防止活动搞形式、走过场。要进一步拓宽监督渠道，把加强党内监督与接受各方面监督结合起来，不仅可以采取专项检查、明查暗访、视察巡查等方式推动活动开展，也可以通过组织党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表监督和评议的办法，广泛听取各方面的意见建议，有针对性地采取措施加以改进，以此来增强监督的合力和实效。要进一步建立健全监督机制、考核机制、奖惩机制，把干部作风建设纳入年度考核、党风廉政建设责任制考核以及领导班子和干部考核的重要内容，形成正确的评价导向。

三是强化典型引路。典型代表一种价值取向，体现一种时代精神，折射一种工作方法。作风建设要有鲜活的典型，要有可学的榜样。要注意挖掘、培育、总结、推广一批先进典型，用典型来体现“八个方面良好风气”的要求，用典型来凸现作风建设的特色。要多留心、多用心，善于从平凡之中发现“闪光点”，从细微之中寻找“感人点”，从常情之中挖掘“可贵点”，树立一批树得起、有影响的先进典型，以“学典型、见行动”活动促进干部作风的进一步转变。

四是强化氛围促动。要坚持宣传先行、舆论先导，利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。各部门、各单位要切实增强主体意识、大局意识，以实际行动推进“作风建设年”活动的开展，同时要广泛动员基层群众和经济主体积极参与到“作风建设年”活动中来，结合先进事迹宣传，切实增强干部群众和经济主体加快发展的信心。宣传部门和新闻单位要认真制订宣传方案，进一步创新宣传载体和方式，通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“作风建设年”活动的重要意义、总体目标和工作任务，弘扬先进，鞭挞歪风，大力营造良好的舆论氛围，强力掀起作风建设的热潮。

五是强化机制建设。建立健全协调顺畅的工作机制和严明完善的制度体系，是确保作风建设取得实效的根本保证。各部门、各单位要针对作风建设中存在的突出问题，进一步采取有效措施，制定和完善相关工作制度，着力抓好整改，做到立说立行。特别是要健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、公务活动和公务接待制度、党内监督制度、依法行政制度、干部人事制度、目标责任考核制度和与干部生活作风有关的制度，切实克服流于形式、执行软弱无力的现象，真正把作风建设的各个方面都纳入制度建设的范畴，使党员干部的工作、生活置于制度的约束之下，切实做到有章可循、有规可依，保证把作风建设的各项制度落到实处。

同志们，加强作风建设是一个永恒的主题，一项常抓常新的工作，责任重大、任务艰巨。我们一定要深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省州市“作风建设年”活动部署，认清历史使命，牢记党的宗旨，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，全面推进“作风建设年”活动，努力促进全市作风的持续好转，不断开创我市经济社会发展新局面！