公司纪检监察作风建设动员讲话

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同志们：

很高兴来参加省电力公司20*年纪检监察工作暨干部作风整顿建设动员会，我代表省纪委、省监察厅向与会同志致以亲切的慰问，并通过你们向电力公司的广大员工致以崇高的敬意，给纪检监察大家拜个晚年。

新年伊始，省电力公司就召开20*年纪检监察工作暨干部作风整顿建设动员会，会议规模大，标准高，公司领导班子成员全部到会，足见省电力公司对系统党风廉政建设和干部作风整顿工作的高度重视。刚才，张书记代表公司党委作的一个很好的讲话，对当前系统党风廉政建设和干部作风整顿工作作了周密部署，讲话中还举了很多生动的例子，结合实际、切入主题、深入浅出。

近年来，省电力公司不断扩大经营规模，不断规范经营行为，坚持依法治企，为四川经济发展，推动工业强省战略和新农村建设发挥了重要作用，取得了很好的成绩，受到省委、省政府的充分肯定，这与公司领导班子一班人以及广大电力员工的辛勤努力和无私奉献分不开的，更与省电力公司党委和经营班子重视和加强党风廉政建设、严格落实领导人员廉洁从业规定分不开的，既是企业发展的结果，也是企业党风廉政建设的结果。省电力公司纪委创造性地对嫌疑腐败行为进行预防和处置，也得到上级纪委充分肯定。省委刚刚部署干部作风整顿建设，省电力公司就召开动员会，反映迅速，措施有力，部署周密。省电力公司作为中央在川企业在抓党风廉政建设等工作方面政治上是敏锐的、反映是迅速的，充分表明公司领导班子政治敏锐性强。

借这个机会，我讲三方面的意见：

一、通报全省党风廉政建设和反腐败斗争形势

近年来，四川省纪委、省监察厅在省委省政府的坚强领导下，反腐倡廉工作取得了新成效。国家统计局调查显示，四川广大群众对20*年反腐倡廉工作的满意度、信心度分别比2005年提高4.86和18.9个百分点。20*年我们的工作紧紧围绕构建惩防体系，坚持教育多数、处理少数，坚持原则、实事求是、合情合理，坚定不移地推进市场化配置资源，坚持围绕群众关心的热点难点问题，解决突出问题，疏通诉求渠道。深入整顿土地和矿业市场秩序，强化招标拍卖挂牌出让过程的监督，查处领导干部在土地使用权、矿山经营权等国有资产出让中违纪违法案件，清理出214名国家机关工作人员和国企负责人撤出煤矿投资9000余万元，并按有关规定作出处理。我们这次清理工作，重在警醒，重在预防，目的不是处理人，而是教育干部不能拿的坚决不拿，不能做的坚决不做，该退的坚决退出，否则有的干部就会得不偿失、入不敷出，最后是妻离子散、家破人亡，经济上彻底破产，政治上名誉扫地，个人也就走向了深渊。这也体现了纪检监察工作不是以处理人为主，而是要通过建立一种监督制约机制，规范廉洁从业行为，让我们的同志在经济转型期、矛盾凸现期、腐败高峰期，能够做到不敢为、不能为，最终达到不愿为的效果。腐败行为不是中国特有的现象，自有商品经济、利益格局开始，腐败随之产生，古今中外，概莫能外。我们不能因为查处几个贪官，就对我们的干部队伍失去信心；不能因为查处几个国有企业的典型案件，就全面否定我们国企干部队伍。

加强对支农惠农政策落实和减轻农民负担情况的监督检查，严肃查处涉农问题263起，四川连续4年来未发生一起涉农负担案（事）件。农民问题和国有企业下岗工人的问题是当前社会最不稳定的因素，对这些问题一定要妥善处理，稍有不慎，就会出大乱子。

严肃查处一批国有企业改制和经营中官商勾结、资产流失的案件，收回流失的国有资产21亿元，收回成乐高速12.8亿元股权。认真治理商业贿赂，对工程建设、医药购销、产权交易、政府采购等重点领域进行专项治理。去年5月以来查处商业贿赂案件875件，涉及公务员121件，有关单位和个人上交收受的违规钱物2100多万元。治理商业贿赂虽然触动了一部分人、少数企业的既得非法利益，但是通过治理工作，维护了社会主义市场经济的良好秩序，保护了大多数企业的合法权益，为更多的企业营造了良好的经营环境。我们处理少数干部的目的也是一样，是为了纯洁我们的干部队伍。在处理他们时，一方面我对其违法乱纪行为深恶痛绝，另一方面对这些人家庭的破裂，个人前途的毁灭深感惋惜。省纪委最近处理的大竹、泸定两个县委书记，年龄都在40岁左右。他们都具有学历高、能力强的特点，过去都在自己的工作岗位上取得了好的成绩。但是他们就是因为人生观、价值观扭曲，管不住自己的嘴、管不住自己的腿、管不住自己的手，权利膨胀就忘乎所以，忘乎所以就为所欲为、铤而走险，从收红包礼金到受贿、索贿，从与所谓的朋友娱乐，到养情人、包二奶，甚至发展到，生活腐化、自甘堕落。个人欲望就像个魔鬼，如果不加控制，他就会让人一步一步走向犯罪的深渊。这些人犯罪的关键原因在于自身，任何制度只能约束部分行为，即便约束了行为，也约束不了灵魂，自己不廉洁谁也没办法，应咎由自取。我们今天在座的各位同志，成长也很不容易，一定要珍惜现有的工作岗位和幸福生活，千万不要发生价值观、人生观的偏移，一定要严管自己和自己的下属，让自已和他们感到始终有人在监督。

挂牌督办了100个重点污染企业，查处环保违纪违法案件51件以及成都高频公司侵占国债资金4.4亿元等典型案件。督促加强安全生产监管工作，查处重特大事故112起，294人受到责任追究；重点督查煤矿、交通安全运行情况，全省重特大事故同比下降24%。共解决信访问题1.5万余件，化解信访老户285户。全省信访总量、群众进京上访批次同比下降20%、53.9%。清理纠正一批违规收费项目，查处学校乱收费问题154件，查处医疗单位及医务人员违纪违法问题548起，进一步规范了医疗机构的诊疗、用药和收费行为。从我们调研的情况看，当前人民群众反映最强烈的涉及切身利益的问题一是教育，二是卫生，“看病难”、“读书贵”的问题依然存在。

20*年全省纪检监察机关立案3134件，结案3*4件，处分干部3743人，为2595名干部澄清了是非。四川省立案数高于其他同等情况的省份，但处理人数低于他们，这反映了纪委处理少数、教育多数，坚持原则、实事求是、合情合理、重在教育、预防为主的指导思想。在查办案件中，坚持正确把握和执行政策，历史、辨证地看待干部队伍中的问题，既严肃执纪、坚决惩治腐败，又立足爱护和挽救干部，做到“处理少数、教育多数、钱要收回、风要刹住”，违纪违法案件呈下降趋势，取得了较好的政治、经济和社会效果。但全省反腐倡廉工作任务依然艰巨。一些领域的腐败现象依然严重，大案要案时有发生；一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决；有的领导干部形式主义、官僚主义严重，作风不实；少数干部工作方法简单粗暴、办事不公、与民争利；一些反腐倡廉制度措施没有完全落实；一些地区和部门推进惩防体系建设力度不够。对此，我们将认真加以解决。

有人说纪检监察部门就是整干部，我认为纪检监察部门也是干部之家，更有教育、挽救、保护干部的职责。查处案件是我们的重要手段，但不是唯一。现在诬告、错告、乱告的情况存在，我们的目标之一就是为想干事的人澄清是非、还他清白。原天全县县委书记在整顿企业中得罪了有的利益集团，就有人四处乱告，中纪委派人来调查，结果为其澄清了问题，他本人还得到了重用。因此，我们的监督目的是给大家创造一个好的环境，让大家轻松上阵，而绝不是设置障碍、找茬。针对国有企业而言，我们开展党风廉政建设主要是最大限度地为企业营造良好的政治环境、发展环境、生存环境，对国有企业领导人员的问题，我们重在教育。同时要求国有企业要把党风廉政建设融入到企业的生产经营中，要把党风廉政建设的成果转化为生产动力。20*年全省纪检监察机关查处的国有企业案件191件，涉及252人，违纪行为主要是贪污贿赂、违反财经纪律、失职渎职等方面。20*年查处涉电案件62件，涉及79人，违纪行为主要是贪污贿赂、妨害社会管理秩序、失职渎职、破坏社会主义经济秩序、违反廉洁自律规定等方面。

二、关于作风整顿建设的问题

在中纪委七次全会上，锦涛同志作了重要讲话，明确提出了反腐倡廉的重要任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的重要意义，强调要加强五个方面的作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。为认真贯彻落实锦涛同志的讲话精神，省委专门召开会议传达精神，会上青林书记作了重要讲话：从现在到省第九次党代会召开，集中三个月时间，从县以上领导班子和领导干部做起，在全省开展作风整顿建设。中央在川企业，可根据实际情况，作出相应安排。省电力公司对此反映迅速，走到了全省企业的前头，经验值得学习。

目前，我省正处在一个承前起后的关键时期，建设一只作风过硬的干部队伍，是取得成功的关键。为此，青林书记非常重视，2月10日在资阳市调研时发表了重要讲话，他讲干部作风整顿建设要从五个方面抓好：

第一要坚持主题，在推进科学发展、构建和谐四川上下功夫、见成效。既要以良好的作风推动科学发展，促进和谐社会建设，又要在推动科学发展、促进社会和谐的过程中宏扬新风正气。

第二要围绕核心，在密切党和群众血肉关系上下功夫、见成效。要有“三情”：对老百姓满怀感情，对人民的事业充满激情，对老百姓倾注真情。

第三要突出重点，在解决干部作风方面存在突出的问题上下功夫、见成效。一定要立足实际，有什么问题，就解决什么问题，哪些问题突出，就解决哪些问题，切实增强作风整顿建设的针对性，确保作风整顿建设取得实效。

第四要抓主根本，在构建作风建设的长效机制上下功夫、见成效。要结合开展领导干部作风整顿建设活动，在着力解决存在问题的同时，要在深化改革和制度建设方面下大气力。要用改革的方法，来解决机制和体制的问题，收到事半功倍的成效。另外还强调责任追究一定要严格，如果不这样做，肩负的责任就无法落实，就会有无穷的后患，就会一片混乱。他还说“发展耽误不得、工作失误不得，社会折腾不得”，这“三个不得”有一个出问题都不好办。

第五要扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫、见成效。他讲，我们的作风建设要取得成功要有来自于权力的力量，但权力是老百姓赋予的；要有来自真理的力量，但真理是讲你所做的、所说的必须是正确的；要有来自智慧的力量，要求干部具有解决问题的本事，特别是解决疑难问题；要有来自榜样的力量，要求干部起好表率作用。

三、对省电力公司党风建设和反腐倡廉工作的几点要求

一要加强省电力公司党风廉政建设，努力树立清廉文明的企业形象。二要严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定。没有经济上的清白和作风上的坚定就没有政治上的坚定，没有政治上的坚定就不可能成为一个称职的国企领导，就没有贡献社会、奉献社会的原动力。三要规范领导干部的职务消费行为，对领导干部在薪酬、股权激励和业绩考核等方面要有规矩、制度，不能大手大脚、乱花钱，要勤俭节约。四要加强企业效能监察，促进国有资产保值增值。五要规范国有企业改制，防止在股权改制中的国有资产流失，切实维护职工合法权益。六要加强对各级领导干部的监督，确保权力规范运行。

最后，祝省电力公司发展越来越好，为构建和谐四川作出更大的贡献。预祝大会圆满成功，谢谢大家！