畜牧局干部作风建设年活动总结讲话

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同志们：

这次动员大会的主要任务是，认真贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动动员大会精神，就我局开展两项活动进行动员部署。刚才，文远、晓君同志分别宣读了开展两项活动的实施方案，希望在今后活动过程中认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、正确认识，全面理解，开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*做出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。这项活动，按照中央统一部署，从去年9月份开始，分三批进行，每批时间为半年。第一批是中央和国家机关、省级机关单位；第二批市县两级党政机关单位和大中专院校；第三批是乡（镇）、街道、村、社区和中小学校等单位。目前，我局参加的是第二批是学习实践活动，时间从3月初开始到8月底基本完成。干部作风建设年活动，是省委为了应对金融危机带来的挑战、着力推进科学发展做出的一项重要决策部署，时间从今年2月份开始到年底结束。这两项活动，对于转变干部作风，优化发展环境，做好当前工作和推动长远发展，具有重要性。

首先，深入学习实践科学发展观，是加快改革开放、促进社会和谐稳定的迫切需要。只有深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，坚持走科学发展道路，才能把改革开放事业不断推向前进，才能实现经济社会又好又快发展，才能实现社会和谐稳定。

其次，深入学习实践科学发展观，是推动各项事业健康发展的必然要求。近年来，我们按照市委的统一布署，先后开展了“双学双守双做”、解放思想大讨论、“树创促”等主题实践活动，广大党员干部的思想观念、工作作风、宗旨意识等都得到很大转变和提高，这为开展深入学习实践科学发展观活动奠定了坚实基础。但要清醒的看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不够深入，思想、作风、能力素质与推动科学发展的要求还不相适应；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出。因此，我们要进一步深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，以此推动畜牧业沿着科学发展的轨道向前发展。

第三，开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动，对于我们战胜当前困难、实现又好又快发展，有着重要的现实意义。目前，我市畜牧业发展和全国一样，正处于关键时期。一方面受国际金融危机和全球经济衰退的影响，我市畜牧业发展面临的形势不容乐观。主要是部分畜产品价格开始走低，养殖和加工企业效益出现下滑迹象；重大动物疫病危害日趋严重；农民从事养殖业的意向有所降低，社会向养殖业的投入后劲不足。另一方面我们的工作中仍存在着一些不符合科学发展观要求的问题，诸如执法能力不强、体制机制不健全、行业服务水平不高等，解决这些问题的强大思想武器就是科学发展观，重要的载体就是加强作风建设。

大家知道，党的*以来，特别是去年以来，我局坚持把贯彻落实科学发展观作为全部工作的中心和主题，不仅确保了供奥畜产品质量安全万无一失，而且顶住“三鹿奶粉事件”的冲击，通过采取多种措施，畜产品产量、牧业产值以及占农业总产值的比重都保持了较高的增长速度。但必须看到，真正掌握和运用好科学发展观这一思想武器，需要不断地深化认识和创新实践。况且在实际工作中，我们还存在着不少不适应和不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题。

因此，我们必须正确认识和全面理解开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动的重大意义。必须把深入开展两项实践活动，作为应对危机、战胜困难、破解难题的重要契机和强大动力，坚定不移地把科学发展观贯穿于全系统的各项工作之中，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到活动中来。要以新的工作作风、新的思路举措，推动全市畜牧业迈上新台阶，确保全市畜牧工作会议上确定的各项目标任务全面完成。

二、结合实际，解决问题，确保学习实践科学发展观和干部作风建设年活动取得实效

一要结合实际，进一步完善总体工作思路，明确工作目标和任务。开展的两项活动，其根本要求都是突出实践特色。在推进活动的过程中，我们要以科学发展观为指导，在深入分析市情和畜牧业发展现状的基础上，注重抓住三个环节：一是发展思路是否符合客观实际。经过近年不断的探索和发展，我们已经明确了全市畜牧业发展的总体工作思路。今年的工作思路是：全市畜牧业要以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕保增长、扩内需这一全局工作重点，坚持发展、保护、保障并重和服务、监督、管理并重的工作方针，突出加快发展、可持续发展、健康发展和创新发展四大主题，加快以良种化、规模化、标准化、产业化为主要内容的现代化畜牧业进程，全面加强动物疫病防控、畜产品质量安全监管、行政执法、科技支撑、政策保障五大体系的配套建设，促进全市畜牧业又好又快发展。按照这一指导思想，各单位要进一步完善自己的工作思路。二是发展目标是否明确。市十二届人大二次会议《政府工作报告》中已明确了今年的畜牧业目标任务，即在去年的基础上，力争肉、蛋、奶产量分别增长10%、4%和11%”，牧业产值达到90.44亿元，增长10%。围绕这一奋斗目标，各单位要细化分解具体的工作目标。三是工作重点是否找得准确。市局围绕加快发展、健康发展等四大主题，已经明确了各个主题之中的工作重点。各单位要在活动中，认真查找存在问题，制定和落实推进工作的具体措施。

二要解决问题，创新有利于畜牧业科学发展的体制机制。要用开展两项活动的总体要求来衡量我们的全部工作。目前，全市畜牧工作面临着各种突出问题，比如广大人民群众对发展畜牧业重要意义的认识不够全面深刻的问题，从事养殖、加工、经营业者的守法意识有待加强的问题，畜牧部门的行政执法环节薄弱的问题，畜牧兽医体制改革进展不平衡的问题，等等。要破解这些问题，我们必须加大宣传和普及力度，注重典型推广和示范引导，以解决广大人民群众对畜牧业地位和作用认识不够和不高的问题。必须深入研究和认真落实上级已经出台的各项惠农惠牧政策，并努力争取更多的地方配套政策，以解决发展动力不足的问题。必须进一步推进基层畜牧兽医体制改革，以解决部分县区基层组织机构和队伍建设中存在的现实问题。诸如此类，都迫切要求我们以开展两项活动为契机，去创新体制机制，去寻求解决问题的有效途径。

三要转变作风，在实施“八项工程”的同时提高领导科学发展的能力与素质。围绕开展干部作风建设年活动，我局从实际性情况出发，谋划出了重点实施的“八项工程”。“重点帮扶工程”，主要是抓点带面，从开辟市场要素、解决生产经营中具体问题等方面入手，抓好工作作风的转变。“问计于民工程”，主要是采取多种方式，广泛征求专家、群众的意见与建议，推进决策的科学化和民主化。“效能优化工程”，主要是通过提质提效，优化畜牧业发展环境。“服务延伸工程”，主要是深化全系统的服务职能，以项目服务为突破口，提高干部职工的服务意识。“责权明晰工程”，主要是完善责任制，强化责任追究制，逐步完善事事有人抓、人人有事做、一层抓一层、层层抓落实的责权体系。“素质提升工程”，主要是通过开展各种教育活动，提高领导干部把握大局的能力，培养全局干部职工的大局意识、服务意识和法律意识。“依法治牧工程”，主要是强化畜牧兽医行政综合执法力度，加大畜产品生产各环节的监管力度，确保畜产品质量安全。“创优争先工程”，主要是激励和要求全局干部职工对照先进找差距，以事争一流的意识，在全系统上下形成学、比、赶、超的浓厚氛围。要实施好“八项工程”，必须紧紧抓住提高领导干部能力素质这个重点。要加强思想道德建设，树立执政为民的宗旨观、科学发展观和正确政绩观。要讲党性、重品行、作表率，加强党性锻炼和党性修养。要健全和完善体现科学发展观要求的干部考核评价标准，努力造就一支高素质的干部队伍。

三、加强领导，精心组织，为开展深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动提供有力保证

一要加强组织领导。市局活动领导小组已经成立，要立即投入工作；在做好周密安排部署的基础上，加强工作的协调与督导；严格地完成每一个阶段的规定动作。领导小组成员要各司其职，认真负责，形成工作合力。全体党员干部特别是领导干部要像开展“树创促”主题实践活动那样，身体力行，既要加强组织领导，又要自身参加实践活动，以自身的模范带头作用，推动两个活动扎实有效地开展。

二要做到“五个贯穿始终”和“三个结合”。“五个贯穿始终”是：坚持把学习提高贯穿活动始终，把注重调研实践贯穿活动始终，把充分发扬民主贯穿活动始终，把认真查摆解决突出问题贯穿活动始终，把宣传引导贯穿活动始终。“三个结合”是：把开展两个活动与落实市委、市政府“保经济增长、促结构调整”两大任务结合起来，与巩固深化“树创促”主题实践活动成果结合起来，与本职业务工作结合起来，做到统筹兼顾，两不误、两促进。以活动的实际成果来促进全年畜牧工作的开展，以各项目标任务完成情况来检验活动的成效。

三要深入基层，深入一线，密切党群干群关系。局领导和各单位负责人要带头树立和践行“有真才实学、能真抓实干、肯真督实查、敢真奖实惩”的风气。在统筹整合局班子成员联系“十个一”、蹲点调研联系点制度的基础上，认真开展好“调研月”、“恳谈日”活动，科级以上干部也要确保全年三分之一以上的时间在基层调研、在一线工作。要用良好的工作作风，解决实际问题的成效，推动两项活动的顺利开展。

四要营造良好氛围。充分利用多种形式，深入宣传开展两项活动的重大意义、工作部署和工作要求，广泛吸引社会各界人士参与到活动中来。要大张旗豉地宣传活动中涌现出来的先进人物和集体、先进做法和经验，弘扬正气，鞭策后进，并辅之以警示教育，为推动活动进展营造强大的舆论声势和良好的社会氛围。