行政干部作风改进年活动讲话

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同志们：

市委、市政府决定把今年作为“行政效能提升年”和“干部作风改进年”。*月*日，全市召开动员大会进行了安排布置。刚才，李副局长传达了仇书记的讲话，陈组长宣读了实施方案，企业处潘可明处长代表各单位作了承诺，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、要高度重视开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，充分认识其重要性、紧迫性和必要性

市委、市政府去年开展了经济社会发展软环境建设活动，今年，又在全市大规模的开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，这是市委、市政府实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设；深入学习实践科学发展观，奋力开创昆明跨越式发展新局面；进一步解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业心不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题；建设法治型、服务型、廉洁型政府，构建社会主义和谐社会的重要战略决策和重大工作举措。这一活动时间跨度长，从3月开始到12月结束；要求高，仍然采取集中式学习、明查暗访督查，强力推行的办法进行。对于我们来讲，搞好这一活动，不仅必要，而且，具有非常重要的现实意义。

第一、搞好这一活动，是对我们工商执行力强不强的实际检验。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，是市委、市政府今年在全市部署的一项重要任务，声势不压于去年的软环境教育活动。这一活动搞得好不好，不仅要纳入年终目标考核，而且，关系到我们执行市委、市政府的决策是不是态度坚决。这几年来，我们工商系统在执行上级的决策部署上，态度是积极端正的，取得效果也是明显的。去年，我们在市场整治、食品安全、软环境建设活动等工作中，都较好落实了市委、市政府的要求。正因为此，我们不仅得到市委、市政府的表彰，而且，年终工作目标管理考核得到一等奖，大家也得到了实惠。这次开展的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，可说是全市政治生活中的大事，我们决不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒头脑，以高度的政治责任感，严肃认真地态度对待这次的教育活动，不仅要按时完成每个阶段的各项任务，而且要高标准、高质量完成。要克服“去年才搞了软环境教育活动，今年又大规模搞教育活动，重复教育”、“厌倦学习教育”等不正确的认识和思想，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来。决不能因为认识不到位，工作不到位，拖学习教育活动的后腿。

第二、搞好这一活动，是加强我们工商干部队伍作风建设的有力契机。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之一就是进一步加强队伍作风建设，解决工作中“中硬阻”，干部队伍建设中事业不强、作风不实、效率低下、服务意识不强、态度不端正等问题。近几年来，我们狠抓队伍作风建设和素质提高，全系统干部作风明显转变。特别是去年，我们抓住软环境学习教育活动的契机，进一步加大工作力度，加强学习教育，解放思想，转变观念；实施廉政风险点管理，规范权力的行使；加强目标任务督查，狠抓行风建设；开展基层工商所（分局）基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉；开展创建“文明行业”，全系统作风建设跃上一个新的台阶。98个工商所（分局）717名执法人员接受由当地纪委从监管服务对象中随机抽取的代表、进行的民主测评，测评满意率97.4%，基本满意率2.5%，不满意率0.1%；顺利通过市文明委对我局创建“文明行业”的验收；在全市开展的民主评议机关作风中，人民群众的满意度再次上升，所提意见降至05年以来最少（05年83条，06年53条，07年33条，*年18条，其中有5条不属工商问题）；在*年市委、市政府组织的工作目标管理考核中，我局在市政府归口考核的68家单位中排名第10名，在垂直管理8家单位中排名第1名，荣获一等奖。这些成绩的取得实属不易，凝聚了全系统干部职工的心血，我们要倍加珍惜。同时，我们要看到不足，人民群众仍然对我们提出态度生硬、一次告知不清、工作推拖等问题；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全国“三最四低”的城市，我们离市委、市政府的工作要求和标准仍然有差距。我们要充分利用这次学习教育契机，再接再厉，切实解决制约我们发展的瓶颈和问题，进一步转变思想观念，创新工作机制，促使全市工商系统干部作风进一步改进、服务质量进一步提升、工作效率进一步提高、干部能力进一步增强、行政行为进一步规范。

第三、搞好这一活动，是促进我们行政效能提升的有力保证。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动，目的之二就是通过制度创新，最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量。去年，我们在软环境活动中，大胆改革、勇于实践，创新工作思路，转变工作模式，在行政执法中，引入行政指导和行政告诫，对轻微违法行为，实行首次不处罚；在行政审批方面，精简行政审批事项，缩短行政审批承诺时限；在服务方面，实行服务承诺；在工作落实上，严格执行首问首办负责制、限时办结制、一次性告知制。工作效率有了明显提升，工作质量有了明显提高，可以说，通过我们大胆而有益尝试，创新了监管模式。今年，市委、市政府要求我们在去年的基础上，再最大限度地减少办事程序、最大程度地降低办事成本、最大效率地提升办事质量，这个要求确实很高；同时，工商部门不再“收两费”，工商职能面临转型。我们如何适应新的形势，给我们提出严峻的课题和考验。在这种新形势、新任务面前，我们只有抓住这个机遇，进一步创新改革，探索监管、执法、服务、维权的新路子，才能更好转变职能，提高行政效率，适应昆明经济社会发展的需要。希望大家认清形势，顺势而上，把这次活动搞好，把全系统行政效能和干部作风建设再向前推一把。

二、要加强组织领导，加强配合协调。开展“行政效能提升年”和“干部作风改进年”活动内容多、要求高。在今年全局工作中，这是一件全局性的大事，不是哪一个部门的事，大家都迅速行动起来，以主人翁精神对待这项工作。牵头部门要认真负责，精心组织，其它部门要密切配合，共同完成任务。哪个部门、哪个人影响了这项工作，就追究哪个部门和个人。

三、要自觉落实有关规定，注意工作做在平时。这次活动自4月开始进入整改落实阶段，市委、市政府将结合阳光政府建设，推行落实“四制”，在全市进行广泛的明查暗访、行政问责。特别是将重点治懒、治散、治推、治拖、治庸，以铁的制度、铁的纪律、铁的手腕，推动行政效能明显提升。我们广大干部职工一定要绷紧思想上的弦，注意在平时工作中严格遵守有关规定，认真负责对待工作，尽心履职，做到不因违规被“问责”。

同志们，行政效能和干部作风建设涉及每一位干部职工，关系到工商部门在人民群众中的形象。只有起点，没有终点。只有大家共同努力，才能不断提高。希望各部门、第一名干部职工自觉投入学习教育活动中，以自己实际行动为工商部门的行政效能和作风建设做出应有的贡献。

谢谢！