工业园区干部作风建设年工作讲话

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同志们：

今天，我们召开全局“干部作风建设年”活动动员大会，主要任务是贯彻落实市委、市政府“干部作风建设年”活动动员大会精神，对我局开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。刚才，冯迅同志宣读了我局开展“干部作风建设年”活动实施方案，陈民同志宣读了我局深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动领导小组组成人员以及各个小组的工作职责，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、端正态度，迅速行动，把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来

市委、市政府决定在去年开展的“树创促”主题实践活动基础上，在全市开展“干部作风建设年”活动，这是市委、市政府认真落实省委、省政府的要求和部署，从我市市情和干部实际出发，积极应对危机挑战、着力推进科学发展做出的重要决策部署。这充分体现了市委坚持从严治党，推进干部作风建设的坚强决心，既抓住了当前我市干部队伍作风建设中存在的关键问题，也抓住了制约我市经济发展的症结所在。

今年可能是新世纪以来经济发展最为困难的一年，我市经济发展面临的形势十分严峻，经济运行中各种不确定因素仍然很多。从我们部门来看，要推进工业经济振兴，以创业促就业促发展，任务十分繁重。要迎难而上、应对挑战、战胜危机，必须解决好精神状态和思想作风问题。通过作风建设，克服那些在困难面前萎靡不振、畏缩不前、无所作为、回避矛盾、得过且过的不良思想倾向，以更加高昂的斗志、饱满的热情、昂扬的干劲、知难而进的精神，团结和带领广大干部职工开拓进取、奋力拼搏、共克时艰。因此，在这种特殊形势下，开展好这次“干部作风建设年”活动，对于促进我局干部队伍建设，推动全市工业（民营）经济平稳较快发展都具有重要的现实意义。

去年是我局组建后全面开展工作的第一年，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，开拓创新、统筹谋划、合力攻坚，推进了全市工业（民营）经济的持续健康发展。可以说，我们的领导班子是坚强有力的，我们的干部队伍是讲政治、顾大局、能干事、能干成事的。但是，我们也要清醒地看到，我们的工作与落实科学发展观的要求相比，与市委、市政府的要求相比，与广大企业的期望相比，与广大干部职工的期望相比，还存在着很大的差距，我们的干部在作风建设上还存在着一些突出问题。主要表现在：一是宗旨观念淡薄，创新精神不足。有的不想事、不谋事、不干事，当一天和尚撞一天钟，得过且过；有的对工作麻木不仁、应付差事、惰性十足；有的因循守旧、安于现状，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏主动性、紧迫感。二是工作本领不强，办事效率不高。有的对本职工作底数不清、思路不明，对交办的事项不讲标准，不重质量，敷衍了事；有的办事拖拖拉拉，效率不高，一些工作多次督办无果，甚至误事。三是工作作风漂浮，服务意识不强。有的脱离基层，脱离实际，热衷做表面文章。四是工作纪律松驰，损害机关形象。有的上班时间慵懒散漫、无所事事、擅离职守，迟到早退；有的上班玩电脑游戏、上网聊天、炒股；有的缺乏组织观念，心胸狭隘，和别人不能和谐共事，等等。以上这些问题，确实在我局个别同志身上能够看得到，希望大家认真对照、认真自查。这些问题不认真加以解决，势必影响和制约我们工作的正常开展，进而影响全市工业（民营）经济发展大局。

开展“干部作风建设年”活动，解决党员干部在作风方面存在的问题是一项十分紧迫、必须抓好的政治任务，也是帮助我们纠正思想和工作中的缺点，提升干部队伍素质的有力手段。因此，全局广大干部职工一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展“干部作风建设年”活动的极端重要性和现实紧迫性，迅速行动起来，全身心地投入到活动中去。要按照局确定的活动方案，准确把握作风建设的基本要求，深入查找并解决作风建设方面存在的突出问题，为完成我们既定的各项目标任务提供有力的思想和制度保障。

二、把握重点，抓住关键，努力解决干部队伍作风建设中存在的突出问题

三堂书记在全市“干部作风建设年”动员大会上明确指出：开展干部作风建设年活动，重在建设，关键在于解决问题。这是“干部作风建设年”活动的宗旨。我们一定要紧密结合我局实际，牢牢把握解决突出问题这一重点，着力在以下四个方面下功夫。

（一）大兴学习之风。首先要加强理论学习。要紧紧围绕学习实践科学发展观这一主线，把学习贯穿于“干部作风建设年”活动的全过程。认真学书记在中纪委十七届三次全会上的讲话，中央、省委、市委关于加强干部作风建设的一系列文件精神，云川书记、三堂书记在全省、全市动员大会上的讲话，市委、市政府关于开展“干部作风建设年”活动的实施方案，切实提升理论素养。其次要加强业务学习。要针对干部业务素质状况和科室岗位特点，制定切实可行的业务知识学习计划。要积极创造条件，开辟多种渠道，引导和鼓励干部参加业务培训，充实新知识，提高新本领，研究新情况，解决新问题，提高胜任本职工作和服务企业的能力。领导小组办公室和机关党总支要结合这次活动制定我局全年的学习计划。再次要加强横向学习。除了进行理论和业务学习，我们还要认真、虚心地向周边的同志学习，向先进部门学习，向先进地区学习。有的部门工作方法、工作经验很好，有的市在工业经济运行工作上已经走在前面，我们要多学习、多借鉴。

（二）大兴服务之风。作为经济综合部门，企业是我们服务的对象，在当前严峻的经济形势下，如何帮助企业保增长、渡难关，是摆在我们面前的一项重要任务。我们要充分发挥市振兴工业经济领导小组办公室、市民营经济领导小组办公室、市减轻企业负担领导小组办公室、市葡萄酒发展领导小组办公室的职能作用，认真开展好“调研周”、“恳谈日”和“集中攻坚”等活动。各分管领导和有关科室人员要落实责任、扑下身子、开动脑筋、深入研究，真正为破解难题提供思路，提供实招，合力攻坚，切实解决制约发展的突出问题和企业普遍关注的热点问题。要简化工作流程，到一个科室能办成的事情就绝不能让企业到两个科去办，到局一次能办成的事情就绝不能让企业跑第二次，要求企业报送材料一次能办成的就绝不能让企业报第二次，开一次会议能解决问题的就绝不能开第二次。局机关和系统要真正减少文山会海，切实减轻企业负担，为企业提供实实在在的便利和服务。

（三）大兴守纪之风。原来我们有一套规章制度，有些制度制定得很好，在运行中也收到了一定的效果，但有些问题还没有得到彻底解决，或解决得不好，主要原因是有些制度还不够完善，有些制度还没有落实到位。在“干部作风建设年”活动中，我们要坚持高标准、严要求，切实在制度建设和制度落实上下功夫，办每件事情都要力求有章可循、有据可依。要认真按照市委提出的建立健全承诺必践制、首问首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制五项制度要求，进一步健全和完善我局的各项规章制度。这里需要强调的是，今年我们要建立和实施局机关工作人员及职能科室日常考核机制，并制定相应的考核办法。办法要涵盖日常考核的范围、内容、标准、程序以及奖惩措施，把科室及每个人日常的工作内容，比如：平时完成任务情况、行政效能建设情况以及廉洁从政建设情况等，统统纳入到考核序列之中，并逐一记录在案，作为年终考核的重要依据。通过这种经常性、规范性的考核手段，来检验干部的德才表现和科室的工作业绩，以此激发工作热情、约束日常行为。从今年起，我们要加大对中层干部的管理力度，逐步引入竞争机制、轮岗机制、问责机制和末位淘汰机制，这方面市委将出台具体的实施办法，市委组织部、市纪委将对干部的竞争上岗、轮岗、问责和末位淘汰机制出台具体方案。在市里出台具体方案后，我局要在符合客观实际、实事求是的基础上，在一些科室率先实行轮岗和竞争上岗，形成按工作、凭能力和用实绩求进步的正确用人导向，真正让那些想干事的人有岗位，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，不干事的人有代价。

（四）大兴廉洁之风。我们要建立对机关干部日常工作状态和作风建设情况的监察机制，发现“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为要严肃处理，特别严重的要公开曝光。要建立科室廉政工作规范，组织业务科室和重点岗位的科级干部以适当形式，向企业做出廉政承诺，把反腐倡廉的各项要求融入到业务工作中去。同时，要组织企业对机关各科室的廉政及工作状况进行评议，结合年度考核，对评议和考核处在末位的，一年给予“黄牌警示”，连续两年受到“黄牌警示”的，其科室主要负责人及相关人员将待岗培训。要严格责任追究，动真的，来实的。每个机关干部都要在其位、谋其政、尽其责，对不作为、乱作为的典型案件，发现一起，严办一起；对触及党纪法律、失职、渎职、影响恶劣的，依法依纪严肃处理，绝不姑息手软。

三、强化领导，狠抓落实，确保我局“干部作风建设年”活动取得明显成效

“干部作风建设年”活动从现在开始到年底结束，时间长、内容多、任务重、要求高。我们要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧密结合干部队伍作风建设实际，把这项工作摆在重要位置，周密安排，精心组织，扎实推动，切实在解决突出问题上取得明显成效。

（一）要加强组织领导。为切实开展好“干部作风建设年”活动，局成立了活动领导小组和办公室，负责研究和决策活动中的重要问题，对重要工作和活动做出部署。领导小组办公室负责整个活动的谋划指导、组织协调、工作推进、督查落实和信息宣传。全市第二批学习实践科学发展观活动动员大会已经召开，我们每一名党员都应该认真思考什么是科学发展观，在自己的岗位上如何落实科学发展观，如何结合“干部作风建设年”活动学习实践科学发展观。开展“干部作风建设年”活动一定要和工作实际相结合，能够更加高效的做好我们当前乃至全年的重点工作就是“干部作风建设年”活动效果的体现。要在着力抓好市委、市政府统一规定的五项活动、四项工程、五项制度基础上，精心谋划组织实施好加强工业运行监测、推进专业化集成服务、开展对接交流合作、做好葡萄酒产业的规划论证、启动秦皇岛煤炭交易中心（市场）建设和切实减轻企业负担六项自选动作。各科室要按照规定动作和自选动作的要求，在本周内制定出本科室的具体工作方案报局领导小组办公室，方案要明确提出工作目标、完成时限、采取措施和拟取得的成效，目标要量化、措施要可操作，拟取得的成效要高标准。全局上下一定要始终保持良好的状态，坚决避免虎头蛇尾、前紧后松，不切实际、做表面文章。要坚持高标准、严要求，紧紧围绕“提高干部队伍素质、优化发展环境、推动科学发展”这个主题来谋划、来展开，切实在解决突出问题上有实招、有突破，动真格、见成效。

（二）要坚持领导带头。这是做好一切工作的前提，也是加强作风建设的关键所在。领导干部的一言一行对整个干部队伍起着潜移默化的作用，必须在作风建设上率先垂范、身体力行，发挥表率作用。要求广大干部职工做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求科室人员做到的，科长要首先做到。这里，我代表局党组表个态，在“干部作风建设年”活动中，每个成员都要从我做起、以身作则，在查找问题、解决问题上做表率，在提高工作效能上做表率，在为企业办好事、办实事上做表率，在真抓实干、敢抓敢管上做表率，也希望全局和全系统人员对我们每一位成员进行监督。要把“干部作风建设年”活动与即将开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来，与当前全市开展的保增长、保民生、保稳定、保上级决策部署的工作结合起来。保增长关键是保工业，保工业就是保就业，保就业就是保民生，保民生就是保稳定。在当前尤其是在金融危机继续蔓延的情况下，我们必须以作风建设促进各方面工作开展，以各方面工作的成效来体现作风建设的成果，切实做到“两手抓，两不误，两促进，双丰收”。

（三）要抓住科室作风建设这个环节。机关作风建设能不能达到预期的目标，关键在于科室。各科室要在作风建设上做到“四个认真”，即“认真组织学习、认真开展剖析、认真实施整改、认真做出承诺”。要建立层层承诺制，即科员向科长做出承诺，科长向主管局长做出承诺，各分管局长向一把手做出承诺，局班子向市委、市政府做出承诺。每位科长作为科室“干部作风建设年”活动的第一责任人，要切实担负起责任，积极践诺。要把心思用在干事业上，把精力投入到抓工作中，确保今年各项工作落实到位。要抓好信息反馈上报工作，每个科室每周至少要向局领导小组办公室报送一篇信息，信息可以是学习心得、感悟，也可以是工作动态、情况反映等等。报信息不是为了凑数，要紧密结合实际工作，工作取得成效了，作风建设也就取得了成果。总之，机关每个人都要从我做起，从点滴做起，做转变作风的模范，用良好的工作政绩来检验我们的活动成果，来体现科室及每个人应有的价值。

（四）要抓住解决突出问题这个重点。机关作风建设不是抽象的，不是形式，它的落脚点必须体现在具体问题的解决上，必须体现在工作与生活的每一个细节的变化上，必须体现在各项工作上新台阶、新水平上。要针对存在的突出问题，从具体事情抓起，从具体制度订起，分清哪些是属于思想观念、工作理念错位偏差的问题，哪些是属于工作不到位、服务不到位的问题，哪些是属于运作不规范、制度不健全的问题。要以改革的精神推进职能转变和制度创新，推进机关工作方式、方法创新，推进各项工作有一个新的飞跃和发展。活动是措施，发展是目的，要以活动促进工作，用工作检验成效。今年既是干部作风建设年，也是改革发展攻坚年，工作的思路、重点、措施、目标、任务已经确定，关键是要抓好落实。各科室要按照整体部署，对承担的每一项工作制定具体的实施方案，明确时间表和责任人，一个环节一个环节地落实，一个步骤一个步骤地推进，确保今年的工作尤其是重点工作在已有的基础上有创新、有突破、有亮点，取得新的更大成绩。

同志们，“干部作风建设年”活动是一项重要的政治任务，意义重大，影响深远。我们一定要牢记使命，不负重望，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、良好的精神状态、务实的工作作风，切实把这项活动完成好，向市委、市政府交上一份满意的答卷。