水务局干部作风建设年活动讲话

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同志们：

今天，我们召开全局“干部作风建设年”活动动员大会，其主要任务是：深入贯彻总书记在*届中纪委第三次全会和省委书记张云川在全省“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话精神，全面落实市委、市政府开展“干部作风建设年”活动的各项要求，进一步统一思想，提高认识，务求全市水利系统以鲜明的态度，坚强的决心，积极开展“干部作风建设年”活动，科学推动我市水利事业又好又快发展，为强市兴县富民提供强有力的水利支撑。刚才，宝贵局长宣读了局党委《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，希望各单位认真抓好落实。下面，我就开展好“干部作风建设年”活动讲几点要求。

一、充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要意义

2月13日和2月18日，省、市分别召开了“干部作风建设年”活动动员大会，大家通过报纸、电视、网络等媒体都有所了解。可以这样讲，开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府和市委、市政府着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。开展这项活动，充分体现了省、市党委政府对作风建设的高度重视，也亮明了抓好干部作风的鲜明态度和坚强决心。换一个角度讲，作风建设关系党的宗旨和形象，是党的建设的一项长期任务，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、永葆党的先进性的重要保证，是确保我省、我市经济社会又好又快发展的有力保障。全体水利干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动迅速统一到省、市党委政府和局党委的要求上来。

第一，开展“干部作风建设年”活动是加强领导班子和干部队伍作风建设的有效载体。党的作风体现着党的宗旨，代表着党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡，党风影响政风、影响民风，干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风直接影响一个单位的风气，影响一个单位的形象。作风建设是我们加强干部队伍建设的有力抓手和重要内容。开展“干部作风建设年”活动，就是要求我们水利干部职工必须牢记为人民服务的宗旨，牢牢把握立党为公、执政为民这个本质要求，继承和发扬党的优良传统和作风，与时俱进地培育新的良好风气，按照科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，为人民群众谋利益，不断满足广大人民群众对水利的新需求，为我市的水利工作和经济社会发展做出贡献。

第二、开展“干部作风建设年”活动，是推进科学发展、构建和谐社会、促进水利又好又快发展的必然要求。一方面，我们水利部门在各级党政领导的高度重视和上级部门的大力支持下，全市水利建设进一步加快，水利管理进一步加强，水利改革进一步深化，水利面貌得到进一步改观。但是，我们必须清醒地认识到，这与加快构建和谐水利、全面建设小康社会的要求相比，仍然滞后。在历年“两会”上，水利都是人大代表、政协委员的热门议题，我局向来是市人大建议、政协提案的办理大户，这也反映了人民群众对水利发展的迫切要求。另一方面，构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村对水利工作赋予了更为艰巨的任务。最近，回良玉副总理强调水利是现代化农业的重要物质条件，是经济社会发展的重要基础设施，是生态文明建设的重要支撑和保障。当前，中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、扩大国内需求、保持经济平稳较快发展的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重要领域，充分说明了党和国家对水利工作的高度重视。这就要求我们要把抢抓机遇、增加投入、加快发展作为当前水利工作的首要任务，把确保人民群众的饮水安全和水利工程安全作为重中之重，让更多的老百姓享受到水利发展的成果。总的来说，水利任务十分繁重，要求我们的干部职工特别是领导干部，要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，形成良好的干事创业风气，通过“干部作风建设年”活动的开展，为推进水利可持续发展提供坚强的作风保证。

第三，开展“干部作风建设年”活动，是提高执政能力的重要保证。加强执政能力建设是一项长期的任务，有许多经常性的工作要做，要不断的通过党风政风建设来提高我们的执政能力。我局承担着防汛抗旱、水利建设和管理、水行政执法等方面的职责。随着基层民主政治的推进，人民群众民主意识、法律意识的增强，依法行政、依法管水的能力要不断提高，工作的规范性要不断改进。这就要求我们通过“干部作风建设年”活动，进一步规范工作行为，不断强化水利领导班子和干部队伍建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。

第四，开展“干部作风建设年”活动，是进一步转变作风，解决作风建设中存在问题的迫切要求。应该说，水利系统广大干部兢兢业业，廉洁奉公，勤政为民，作风状况总的是好的。但是，我们也要清醒看到，面对新的历史阶段、新的工作任务、新的发展压力，我们有些干部职工在作风上、在能力上还有一些不适应的问题。在局领导班子层面上来讲，局班子成员经常“文山会海”、迎来送往，存在联系基层不多，深入基层不够的情况。在机关处（室）和局属单位层面来讲，存在主动服务意识淡薄，工作按部就班，服务效率不高的情况，上班玩电脑游戏、出工不出力等不良现象依旧存在。针对这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响水利人的形象，影响水利工作的开展与水利的可持续发展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展作风建设的重要意义，抓住“干部作风建设年”活动这一有利契机，切实采取措施，认真加以解决，使工作作风、思想作风、生活作风有着实实在在的改进。

二、结合实际，明确重点，以求真务实的态度开展“干部作风建设年”活动

开展“干部作风建设年”活动的指导思想、目标要求、主要内容以及实施步骤，在局党委的《实施意见》中讲得很明确，在这我就不说了。我想重点强调一下，如何开展好“干部作风建设年”活动。基本的思路是通过“兴五风，打造五型机关”，把“干部作风建设年”活动实实在在地推向深入，取得成效。

第一，要大兴学习之风，打造学习型机关。学习教育是作风建设的基础。要认真组织干部职工学习中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学书记在十七届中纪委第三次全会上的重要讲话，学习张云川书记和宋太平书记在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上的重要讲话，学习中央、省、市关于加强作风建设的其它重要精神和内容，学习《水法》、《防洪法》等水法律法规以及水利工程专业知识。通过学习，充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性和必要性，牢记宗旨观念，增强服务意识，不断增强作风建设的自觉性和主动性，为开展“干部作风建设年”活动打好思想基础。在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。要制定学习计划，自觉开展业务及相关知识的学习，不断提高业务水平和工作能力。同时，在学习的基础上，组织广大干部职工开展作风建设大讨论、大实践活动，进一步增强广大水利干部的危机意识、忧患意识，努力把作风建设大讨论的成果转化为加快水利事业发展的动力，把作风建设大讨论逐步转到作风建设大行动上。

第二，要大兴调查研究之风，建设务实型机关。调查研究是谋事之道、成事之基。要根据开展“调研周、恳谈日”活动的具体要求，增强针对性和可操作性，围绕当前水利建设重点、难点问题和水利系统存在的突出问题开展调查研究。一要着力解决党性党风方面存在的突出问题，有针对性地加强干部思想教育。通过多种形式的教育活动，使广大干部牢固树立民本思想，增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，自觉杜绝各种问题的发生。二要着力解决制度建设方面存在的突出问题，有效规范干部施政行为。要把建章立制、加强约束作为一项重要工作来抓。各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼突出问题，切实做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确。三要着力解决工作创新方面存在的突出问题，切实提高攻坚克难的能力和水平。各单位要按照争先进位的总要求，自觉坚持市委、市政府“突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定”的主基调，勇于打破条条框框的束缚，创造性地做好各项工作。四要着力解决执行、落实方面存在的突出问题，切实加大对干部作风的监督检查力度。采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织开展群众性评议领导干部和公务员活动，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。局监察室和人事处要加强对干部作风情况的监督检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要批评教育，对经教育不改的要严肃处理。

第三，要大兴勤政为民之风，打造服务型机关。勤政为民是党和人民对党员领导干部最起码的要求，是党执政合法性和稳固性的现实基础。对党员领导干部来说，勤政为民是为官之要，是立身之本，是衡量其能否保持共产党员先进性的具体体现。就我局来讲，一要继续推行效能建设绩效考核，以局目标管理考核为抓手，加强内部管理，进一步改变水利干部职工的精神面貌。二要深化政务公开，发挥保定水利的网络优势，实施阳光政务信息服务工程，通过信息上传、共享，切实提高透明度，方便群众办事。三要简化办事程序。要进一步加强行政审批中心窗口建设，按照“三个减少”（减少审批事项，减少审批公章，减少审批环节）的要求，努力提高工作效率。四要深化亲民爱民活动，拓展帮扶主体，拓展帮扶对象，拓展活动方式，拓展活动内容。对市委、市政府确定的2009年直接关系群众生活的水利实事，必须一件件落到实处，给群众一个满意的答复。五要积极投身农村（社区）群众工作站建设。拓展工作内容，推进制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促作风转变方面取得更大成效。

第四，要大兴艰苦奋斗之风，打造节约型机关。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党团结和带领人民实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。具体工作中，要厉行节约，反对铺张浪费，从节约每一滴水、每一度电、每一升油、每一张纸做起，推进节约型机关建设。要严格车辆等开支费用管理，压缩行政费用开支。要进一步改进和规范公务接待，严格认真执行公务接待有关规定，机关和各单位要严格控制接待费用。

第五，要大兴清正廉洁之风，打造廉洁型机关。清正廉洁是党员领导干部最起码的标准，也是当前干部作风建设的紧迫问题。水利系统干部职工要切实加强自律，时时敲响廉洁警钟；严格执行党风廉政建设责任制，强化监督监察，严肃查处各类违纪违法案件，逐步构建具有水利行业特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。主要内容包括：加强素质和廉政教育，严防以权谋私；加强公车管理，严防公车私用；加强公款开支管理，严禁在公务接待等消费方面的大手大脚行为，等等。

三、加强领导，精心组织，确保“干部作风建设年”活动取得实效

这次“干部作风建设年”活动，任务重、要求高。要达到预期目的，关键在于切实加强组织领导，精心组织，抓好落实。

1、加强领导。加强作风建设是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。局“干部作风建设年”活动领导小组将负责对活动的组织、协调和指导。领导小组由我任组长，兰芬书记任副组长，成员由局班子其他成员组成。领导小组下设办公室，具体负责文字材料、信息交流、协调指导、检查督促等工作。各单位主要负责人是本单位干部作风建设的第一责任人，要认真安排部署，制定切实可行的实施方案，真正做到“规定动作要到位，自选动作有特色”。

2、精心组织。按照局党委部署，“干部作风建设年”活动分三个阶段贯穿全年。各单位要精心组织实施，与省、市党委政府和局党委保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做实做深做细。具体要求：第一，各单位要广泛动员，明确任务，组织专门学习，研究具体措施，营造活动的良好氛围。第二，要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用，班子成员既要切实担负起抓好分管单位作风建设活动的责任，又要以身作则，做好表率。第三，要主动查找突出问题，提出整改措施，切实抓好落实。第四，要研究从整体上加强作风建设的问题，从建立和完善机制、制度着手，确保“干部作风建设年”活动取得实效。

3、加强监督。开展“干部作风建设年”活动，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，除了接受上级党委、政府的监督检查外，局“干部作风建设年”活动领导小组办公室负责日常的监督检查工作。同时，局党委决定把“干部作风建设年”活动纳入今年的局目标管理考核范围。

4、务求实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中都要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合，围绕水利中心工作来开展。要正确处理好开展“干部作风建设年”活动与做好各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，将作风建设的成效体现到促进各项水利工作上来。

5、营造氛围。充分利用保定水利网站、水利简报及报纸、电视等各类新闻媒体，大力度宣传我局“干部作风建设年”活动开展情况，及时总结经验并上报信息，为活动健康有序开展营造浓厚的舆论氛围。

同志们，加强领导班子和干部队伍作风建设，是推动全省、全市科学发展的一件大事，同样也是我局工作中的一件大事，全体干部职工要进一步统一思想，提高认识，以奋发有为的精神、扎实有效的工作，积极投身到“干部作风建设年”活动中来。通过“干部作风建设年”活动，把水利局建设成为市委、市政府放心，全市人民群众满意的政府部门，以作风建设的实效，促进我市水利事业又好又快发展。