环保局干部作风建设年活动讲话

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同志们：

根据区委、区政府“在全区深入学习实践科学发展观及干部作风建设年”活动的统一部署，今天，我们召开全局动员大会，主要目的是，认真贯彻区委、区政府“在全区深入学习实践科学发展观及干部作风建设年”活动动员会议精神，动员全局干部职工积极投身到活动中来，切实解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，着力打造一支高素质的干部队伍。

刚才向宏同志传达了子玉书记的讲话，明玉同志宣读了我局深入学习实践科学发展观及干部作风建设年活动的实施方案。子玉书记在讲话中站在讲政治的高度，认真分析了当前我区经济社会所面临的复杂形势及严峻挑战，深刻阐述了开展这两项活动对于我们做好当前工作的重要性、必要性、紧迫性和深远意义。在这里，我不再重复讲，会后要求各科室认真学习领会子玉书记的讲话精神。但请大家务必牢牢记住几个关键词：三条底线（暑期服务、生态建设、安全稳定）、三保一促（保增长、保稳定、保民生、促发展）、一线工作法（干部在一线工作、决策在一线、问题在一线解决），作为我们每个人的座右铭，时时刻刻指导我们工作。

今天，区活动办的同志也来到我局参加我们的动员大会并将进行现场指导，下面，结合我局工作实际，我先讲三点意见。

一、充分认识当前工作中存在的问题，增强开展学习实践科学发展观及干部作风建设年活动的针对性

近年来，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高度重视干部队伍作风建设，把自觉实践科学发展观，加强作风建设作为环保队伍建设的一项基础性工作来抓，紧紧围绕队伍建设、转变作风、提高办事效率这一主题，结合环保工作实际，开展了一系列活动，制订了一系列制度，取得了一定的成效，干部解放思想有了新突破，转变职能有了新举措，服务水平有了新提高，办事效率有了新转变，干部队伍整体素质有了较大提高。我们很多干部勇于改革、大胆创新，爱岗敬业，任劳任怨，正是因为有了一大批这样的干部，才使我们工作有了很大的提高，近四年来，我局连续在全市环境目标考核中取得第一名的好成绩。

但是，必须情醒地看到，面对生态建设和环境保护工作当前的新形势、新任务，我们在推动工作上还存在许多不适应的地方。当前我们的干部队伍中还存在不适应和不符合科学发展观要求的思想观念、突出问题，尤其是干部队伍的整体素质、工作作风与人民群众的要求还有不少的距离。突出表现为：一是在精神状态和思想观念上，个别同志作风不扎实，宗旨观、发展观、政绩观尚未真正端正，为民办事的热情不高，对基层和群众缺乏了解和理解，感情冷漠，态度冷淡，、遇到问题推托了事。个别同志工作缺少主动性。满足于现状，工作不求有功，但求无过，很少甚至不愿意思考问题，更谈不上去主动解决问题。一些干部在困难和压力面前，缺乏迎难而上、敢为人先、奋发进取的闯劲，观念滞后，满足于过日子，没有冲劲，没有激情。有的同志沟通协调比较困难，工作以自我为中心，很少为他人着想，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人。还有的同志只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。二是在工作方法和方式上，个别同志懒于学习，缺乏做好工作、解决问题的知识和本领，工作效率低下；个别干部工作思路不清，破解难题的办法不多，落实措施和执行政策不到位。三是在工作效率和服务质量上，怕负责任，推诿扯皮，缺乏应有的事业心和责任感，遇到矛盾不是积极地想办法解决，而是回避应付，能推则推，能拖则拖。四是在工作纪律上，个别同志的组织纪律观念不是很强，迟到早退、擅自离岗现象时有发生，有的甚至在上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股，去年我局有的同志在上班时间玩游戏、看球赛、炒股，做过严肃处理。五是在服务意识、办事效率上，个别同志还存在服务意识不强等问题。要解决这些问题，必须在主动学习实践科学发展观上下真功夫、实功夫、笨功夫，切实加强作风建设，提高理论素养、党性修养和业务水平，真正实现由官本位向民本位转变，管理型向服务型转变。

二、明确总体要求，提高开展学习实践科学发展观及干部作风建设年活动的有效性

这次活动的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照区委、区政府的统一部署，全面开展学习实践活动，进一步加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变。着力抓好以下六方面工作：

（一）大兴学习调研之风，建设学习型单位

一是深入实施学习型机关建设计划，建立、完善学习和考核制度。通过专题报告会、各类培训、单位自行组织学习会等多种方式，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。严格按照区委要求，组织全局集中学习不少于五天，每位党员要认真做好自学笔记，撰写一篇以上心得体会。

二是大力弘扬理论联系实际的调查研究之风。局班子成员要带头深入实际，广泛听取基层群众呼声，结合业务工作一人一题，撰写调研报告。各科室要结合我局重点工作，围绕破解工作难题，深入到农村、社区、工厂、企业，实际开展调查研究，明确一至两个调研主题，撰写调研报告。

（二）大兴求真务实之风，建设效率型单位

一是按照省、市要求，进一步简化行政审批程序，提高服务质量和办事效率。加强效能建设考核，强化效能监管，推行行政问责制度，着重解决一些办事人员不作为、故意刁难等问题，不断提高人民群众的满意度。

二是进一步改进会风和文风。严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，开短会、讲短话、说实话。

（三）大兴为民办事之风，建设服务型单位

全体干部要继续发扬我局的优良做法，把服务群众、服务基层、服务企业为宗旨，努力为基层办实事、办好事，努力为群众、企业解决在发展过程中碰到的难题。

一是深化下访、约访等制度，进一步落实信访责任制。着力解决一批环境信访问题，多同群众、企业、人大代表、政协委员交流谈心，倾听各界意见和建议，营造和谐的党群干群关系。

二是继续深入开展村企校社区结对共建活动。巩固树创促活动成果，切实帮助基层解决实际问题。

三是充分发挥环保局的技术、人才、政策等优势，深入开展服务农村、服务社区活动，做好农村环保小康村和绿色社区建设工作。

四是切实解决群众反映强烈油烟扰民、噪声扰民、小锅炉治理等难点、热点问题。

（四）大兴勤俭节约之风，建设节约型单位

进一步改进和规范公务接待，认真执行公务接待有关规定，实行定点管理，严格经费标准，简化公务礼仪。严格控制高档装修，切实压缩行政费用开支，提倡节约用水、用电、用气，努力建设节约型单位。

（五）大兴透明廉政之风，建设廉洁型单位

一是深化政务公开，推行“阳光政务”，按照区委、区政府要求，进一步规范信息公开工作，向社会公开办事程序、标准和结果，作出公开承诺，完善办事公开制度。二是认真落实领导干部廉洁从政各项规定，严禁用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐。三是严格公车使用管理，加大对公车私用的监管力度。坚决制止和纠正以学习考察等名义公款旅游。

（六）大兴团结协作之风，建设和谐型单位

加强各科室间的协调与配合，建立健全协调解决问题工作机制，努力杜绝相互间推诿扯皮、不负责任的现象，着力解决少数干部全局观念淡薄、协作意识不强的问题。全局要努力营造诚信友爱的人际环境、营造公平竞争的政策环境、营造团结干事的民主环境、营造开拓进取的创业环境，努力构建和谐型单位。

三、几点要求

（一）精心组织，广泛参与

我们开展的这次活动，是落实科学发展观，推进当前工作的重大举措，全局党员干部，尤其局班子成员和科室负责人，要高度重视，站在讲政治的高度，认真对待，争当表率。为切实加强领导，局成立了学习实践科学发展观及作风建设年活动领导小组，活动领导小组办公室设在局办公室负责这次活动的组织、协调和督导。活动办要严格按照局的统一部署，制定周密的工作计划和活动方案，在规定时间内认真组织实施，做到规定动作保质保量，自选动作形式多样，以积极的姿态投身到这场活动中去。活动办要做好局内的宣传和信息上报工作，及时反映活动进展和工作成效，营造浓厚的氛围。

（二）着眼实际，不走过场

这次活动的最终目的就是使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠。为此要着眼实际，抓出成效，不流于形式。要切实做到三个结合：一是要与当前党员队伍存在的突出问题相结合，开展有针对性的思想教育，切实提高干部队伍水平；二是要与基层关心的热点、难点问题结合起来，真正为基层和群众反映办实事、解难题，做到群众满意；三是要与2009年党风廉政建设和廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为干部的自律行为，真正做到经受住各种诱惑和考验。

（三）统筹兼顾，整体推进

要把当前全区重点工作、本部门重点业务工作与活动的开展结合起来，作为推进业务工作的动力和强有力措施，做到统筹兼顾，两不误，两促进。

同志们，开展“学习实践科学发展观及干部作风建设年”活动，事关全区发展大局、事关干部形象、事关民心所向。全局干部要立即行动，从我做起，积极投身到活动中来，进一步转变作风，以作风建设的新成果，不断推进环保事业又好又快发展。