政府干部作风建设年的动员会讲话

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同志们：

今天这次会议的主要任务是，认真贯彻市委关于开展“干部作风建设年”活动的部署，动员机关干部迅速行动起来，投身作风建设年活动，进一步转变作风，为建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都，更好的发挥人大的职能作用。对于这次活动，党组非常重视，耀华主任专门听取了有关情况汇报，党组也专门开会研究了实施意见。刚才，维营同志宣读了党组关于活动的实施意见，请各部门结合各自实际，按要求抓好落实。下面，我就开展干部作风建设年活动讲几点意见。

一、认真学习、深刻领会，切实把思想统一到市委的决策部署上来

我们党历来高度重视作风建设。近年来，以同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，并阐述了作风建设的最新理论。他指出，领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性是作风的内在依据，作风是党性的外在体现，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风是党执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保障。面对当前复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务，着眼于保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，指出，加强作风建设，要突出抓好六个方面：一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。三是要着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责。四是着力树立正确的政绩观，切实按照客观规律谋划发展。五是着力树立正确的利益观，切实把人民利益放在首位。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一。这六个方面的要求，立足于党风建设的实际，集中体现了党的作风，充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心，也为我们在新时期加强作风建设指明了方向。

从2月26日起，我市按照省委、省政府的决策部署，开展了以“打造效率*，创造一流业绩”为主题的“干部作风建设年”活动。赵勇同志在动员大会上强调，加强*干部队伍建设，要着力解决一些干部干事创业精力不集中的问题，着力解决一些干部效率不高的问题，着力解决一些干部作风不实的问题，着力解决一些干部抓落实不快的问题，着力解决一些干部服务不优的问题，着力解决一些干部工作标准不高的问题，着力解决一些干部为政不廉的问题。这七个“着力解决”，紧密结合*发展的实际，抓住了要害，针对性很强，有些问题在我们人大机关也有不同程度的存在。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到市委关于作风建设的决策部署上来。

具体到市人大机关，我们必须认识到，发挥好人大应有作用，离不开干部作风建设。建设科学发展示范区，建设人民群众的幸福之都，对人大工作提出了新的更高的要求。能不能抓住当前的机遇，把人大工作提升到一个新的更高的水平，取决于人大干部队伍作风的好坏，取决于大家有没有发展人大事业的使命感。说到底，发挥好人大职能作用，要靠我们的实际工作来支撑。比如就立法工作和监督工作而言,一部法律法规通过和颁布之后,检查贯彻落实的情况如何？执法检查搞完了，有没有跟踪问效？我们提出的意见和建议，“一府两院”究竟落实了没有，有没有效果？如果我们只满足于一般的程序和过程，而不注重实际效果,说明我们的工作标准不高、缺乏韧劲，还存在形式主义、表面文章问题，必将会影响人大作用的发挥。我们必须认识到，建设高效的人大机关，离不开干部队伍作风建设，取决于我们每个人是有没有干事创业的责任感。一项工作布置下去，能不能又好又快的完成？问题出现了，能不能又好又快的加以解决？制定了规章制度，能不能很好很好的执行和坚持，转变为我们自觉的行动？人大代表和基层群众给我们提了意见，我们能不能很快地改正？如果做不到这一点，说明我们的精力不集中、效率不够高、服务不够优，还存在作风漂浮、急功近利、落实不力的问题。我们必须认识到，建设充满活力的人大机关，离不开干部队伍作风建设，取决于我们是否有创新的意识。有的同志认为人大是“二线”。这里既有社会上对人大的偏见，也有我们自己不自信、不敢作为、不会作为的内在问题。之所以产生这样的想法，原因之一，是对人大地位和作用的认识存在偏差，看不到中国特色社会主义民主政治具有的循序渐进的特点，看不到人大工作未来的发展和前途。原因之二，是对人大工作现实问题的认识存在偏差。尽管人大工作取得了很大成绩，但现实中人大作用发挥程度与人民群众的愿望还有一定差距。一些同志看到了问题，却往往就事论事，看不到问题的解决必须由自身做出努力。原因之三，是对人大工作条件发展变化的认识存在偏差。看不到实践的发展和条件的变化，消极静止的看待问题，而不是积极创造条件，抓住机会，敢于创新，甚至在条件成熟的时候，也不愿正视和积极应对。虽然是思想上的问题，反映的却是因循守旧、不思进取的作风问题。这次干部作风建设年活动，首先要解决好这个思想认识问题。希望大家要沉下心来，多做一些打基础、谋长远的工作。我们不否认人大工作中存在这样那样的问题，有些问题还不是一时半会儿能够彻底解决的，但我们也要看到，越是在特殊时期，越能体现一个干部的作风、能力和水平。

二、认真贯彻市委决策部署，紧密结合人大实际，扎实开展干部作风建设年活动

针对上面提到的问题，人大机关开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“开放创新，富民强市，把新*建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都”的总战略和总目标，着力强化宗旨观念、提高工作效率、培育实干精神、塑树良好形象；着力解决干部队伍中存在的形式主义、因循守旧、不思进取、急功近利、作风漂浮、效率低下、标准不高、落实不力、缺乏韧劲等问题，努力锻造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质人大干部队伍，为加速建设科学发展示范区和人民群众幸福之都发挥人大应有作用。作风建设事关人大事业发展，必须坚持高标准，严要求，切实解决问题。

要切实增强宗旨观念和责任意识。干部作风方面出问题，根源是思想认识出现了偏差，特别是在处理个人利益与人民利益、个人事情与党的事业的关系摆位上出现偏差。抓作风建设必须从宗旨观念和责任意识这一根本问题抓起。要积极参加“争当人民满意公仆活动”，始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，把群众满意作为第一标准。要时刻铭记党和人民的重托，切实履行好宪法和法律赋予的职责，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，少些形式主义，少些急功近利、表面文章，努力做到定下来的事情就抓紧实施，部署了的工作就一抓到底，给一点职务就能干出精彩，给一个岗位就能闯出一片天地。

要切实提高依法履职的能力。人大工作具有很强的政治性、法律性和政策性，对我们的履职能力有很高的要求。我们工作上出现的问题，很多是由于履职能力不够造成的。这次作风建设年活动，要把提高机关干部特别是领导干部的履职能力，放在重要位置。要积极推进学习型机关建设，提高干部的综合素质。积极推进干部后续培养，根据机关不同层次需求，进行针对性地知识培训和更新，优化知识结构。积极推进竞争上岗，按照市委要求，今后科级职位出现空缺，原则上都要进行竞争上岗。积极推进干部轮岗交流，着眼于培养干部“一专多能”，有计划的使干部在机关内部合理流动或多岗使用，强化岗位锻炼。有选择的推荐优秀干部对外交流。按照市委的计划，今年全市公务员内部交流、跨部门交流人数要达到1500人左右,人大也可以把那些优秀的年轻干部推荐出去。干部的交流、提拔，重在打基础，如果平时不注重培养，自己也不注重锻炼，有了机会就很难抓住，给了岗位，也可能干不好。

要切实深入实际开展调查研究。想办法、做决策，离不开调查研究。要紧紧围绕人大工作出现的问题，深入开展调查研究，掌握真实材料。要努力掌握并不断创新调查研究的方式方法，以使调查结果更加符合实际，作出的决策更加符合党委的要求和人民群众的意愿，符合事物发展的规律。要认真落实市委“一线工作法”的要求，常委会领导要按照市委的统一部署，认真抓好保增长、调结构项目建设攻坚和市级领导干部分包项目、企业方案的落实，定期调度，靠前指挥。县级以上领导干部每半年至少要安排一周时间到基层单位进行驻点调研，了解人民群众关注的热点难点问题和对人大工作的意见建议，从中总结经验、创新思路。驻点调研，要形成一个正规的调研报告，这既是人大工作成果的反映，也能够把人大建言献策的积极性、主动性体现出来。

要切实深入基层为民办实事。常委会每位领导和机关各厅委室分别确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点。要加强与人大代表的联系，加大代表建议的办理力度，做好重点建议的督办工作，通过督办代表建议为民办实事。加强信访工作，通过加大对重点涉法涉诉信访案件的督办力度，化解矛盾、稳定社会，维护群众的合法权益。深入开展“惠民生、解民忧、帮民富”结对帮扶活动，通过提供致富信息、落实就业岗位、帮助自主创业、经济和食物救助等方式，为困难家庭提供切实有效的帮助。

要切实落实机关各项规章制度。一个干部的良好作风，既需要自身的修养、自觉的约束，更需要制度来保障，落实好制度本身就是“干部作风建设年”活动的重要内容。本届以来，我们以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强了制度建设，办公厅专门印了一个制度汇编，也已经发给大家，要切实抓好落实，推进人大工作制度化、法制化、规范化。要根据形势变化和工作发展的需要，进一步完善规章制度，保持制度的活力和效力，促进人大各项工作有序高效运行，促进干部作风明显转变。

要切实解决干部的精神状态问题。“干部作风建设年”活动的最终成果要体现在工作和行动上。要把推进人大工作作为作风建设的出发点和落脚点，把干事创业作为干部作风建设的基本取向，坚持在实际工作中锤炼干部良好的作风，使我们的干部愿意干事，愿意干好事，也能够把好事干好。要大力鼓励创新，在机关形成创新的浓厚氛围，通过创新解决实际问题，推动工作上水平。要坚持在重大任务、关键时期培养干部、锻炼干部、使用干部，通过早压担子、多压担子、压重担子，有意识地磨砺干部，培养他们的事业心和责任感，磨练开拓进取的朝气和敢做善成的勇气，提高变思路为行动、变行动为效果的执行力。

三、加强组织领导，确保活动收到实效

搞好“干部作风建设年”活动，关键在于组织领导。机关各部门要高度重视，精心组织，推动这项活动扎实开展，务求有突破、见成效。

一是要把作风建设作为机关一项基础性工作来抓。作风建设涉及广泛，关系重大。各委室要把“干部作风建设年”活动放在突出位置，确保时间和精力。要坚持统筹协调，把“干部作风建设年”活动与巩固发展深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与围绕贯彻市委八届五次全会精神、深入推进人大各项工作结合起来，与加强干部锻炼培养、提高干部队伍素质结合起来。本次活动由人大党组统一领导，设立活动办公室。各部门一把手是本部门活动的第一责任人，要切实负起责任，做到思想到位、领导到位、组织到位、工作到位、措施到位。

二是要发挥好领导干部的示范带头作用。一个领导干部的作风，对下属有着最直接的影响。在“作风建设年”活动中，领导干部要以良好的作风，认真对待这次活动，做到身体力行，率先垂范。要按照实施意见要求，带头加强学习，带头研究问题，带头破解、处理难题，带头创新实践，带头创造新的业绩。用自己的行动带动、激励同志们满腔热情的投入到活动中去，增强活动的效果。

三是要始终把实效作为衡量活动开展情况的标准。开展“干部作风建设年”活动，最重要的是确保实效，防止搞形式、走过场。要把解决突出问题贯穿始终，从活动开始就抓住要害部位和关键环节，认真查找在作风建设上存在的突出问题，虚心听取基层和群众的意见和建议，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就集中力量解决什么问题。问题不在多而在精，关键是抓得是否准、是否深、是否有明显成效。对查找出来的问题，要深刻剖析，明确整改责任，落实整改措施，规定整改时限，切忌大而化之、不痛不痒。要切实按照提高履职效果、提高工作效率、提高工作水准、提高群众满意度等四项目标任务，检验活动成效，确保实现新的突破。

四是要加强宣传引导。要利用多种形式，深入宣传开展活动的意义，引导机关干部积极投身这项活动。要深入宣传典型经验典型做法，推动活动健康开展。要坚持以身边事教育身边人，树立作风优良的先进人物和先进单位，发挥先进典型的示范作用，为活动开展营造浓厚的舆论氛围。

同志们，开展“干部作风建设年”活动，意义十分重大，影响也将十分深远。机关各部门、全体干部要迅速行动起来，高标准、严要求，努力开展好这次活动，以干部作风建设的新成效推进人大建设，不断开创人大工作新局面!