农业局干部作风建设年活动讲话

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同志们：

开展“干部作风建设年”活动，是省委作出的一项重大部署。按照省委统一安排，市委、市政府印发了《关于开展“干部作风建设年”活动的意见》，2月26日专门召开大会，赵勇书记作了重要讲话，对在全市开展“干部作风建设年”活动进行了总动员和全面部署。按照省、市开展“干部作风建设年”活动的总体要求，今天全局召开动员大会，对开展“干部作风建设年”活动做出全面具体安排。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、统一思想认识，切实把行动统一到市委的决策部署上来

作风建设与干部队伍建设、机关效能建设是有机统一的整体。作风就是形象，是衡量一个部门工作水平和干部队伍素质高低的一个重要标准。赵勇书记在全市大会上，深刻分析了全市干部队伍作风现状，指出了存在的突出问题，深刻阐述了开展“干部作风建设年”活动的重大意义，明确提出了目标任务和推进措施，充分体现了市委对加强干部作风建设、塑造干部队伍形象、营造风清气正良好发展环境的信心和决心。大会召开后，在全市上下引起了强烈反响，得到了全市人民的拥护。迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来，下大力气抓好干部作风建设，对加快推进现代农业发展具有重要的现实意义。

近年来，通过开展深入学习实践科学发展观活动、效率年活动和机关纪律作风整顿等一系列活动，全局干部作风发生了可喜变化。①工作作风更加扎实。党员干部自身素质不断提高，做好本职工作意识和能力不断增强，全局上下形成了勤于学习、真抓实干、敢于争先的良好风尚。②工作思路更加明晰。按照科学发展观要求，就加快推进现代农业建设开展广泛调研，找出了有效路径，明确了主攻方向。各处室、各单位围绕重点抓落实，推进了全局整体工作的开展。③工作方法不断创新。全局上下坚持以科学发展观为统领，把务实创新作为农业发展的根本动力，扎实有效的推进各项工作。全体党员干部干事创业的使命感和提高效率、优化环境的责任感普遍增强。④精神面貌焕然一新。全局干部职工都能够以饱满的工作热情、争创一流的工作精神、务实创新的工作态度，团结在党组的周围，尽心竭力，努力工作。同志们勤奋敬业，一心扑在工作上，表现出很强的责任心、事业心，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。⑤宗旨观念、服务意识不断增强。“为民第一、服务至上”的“效率唐山”新理念已在我局形成共识。服务手段不断创新，各单位以开展活动为载体，大力推行首问负责制、首办责任制、限时办结制、一站式服务、全程化服务等服务机制，服务内涵不断拓展，以实际行动履行了立党为公、执政为民的宗旨。⑥办事效率有了新提高。通过清理归并行政许可事项，在行政审批上实现了提速提质。制定了操作性强和透明度高的审批流程，逐项确定了审批办结时间，审批效率大大提高。⑦党风廉政建设取得新进展。通过加强思想道德教育，推进源头治理，形成了风清气正、务实高效的工作氛围，干部队伍建设不断加强，为全局各项事业发展提供了坚强保障。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与科学发展观的新要求相比，与加快现代农业发展的新任务相比，与农民群众的新期盼相比，我们在干部作风建设上还存在着一些突出的问题。有的党员干部创新意识不强，学习不够认真，不注重理论联系实际的学风，工作上满足现状，缺乏创新意识；有的干部不能从服务“三农”的大局出发，脱离基层、脱离农民，官僚主义、形式主义、拜金主义、享乐主义不同程度的存在，对农民利益漠不关心；有的干部不能适应新时期“三农”工作的要求，缺乏运用政策和知识解决工作中遇到的新情况、新问题的能力，素质不高，缺乏进取精神，起不到表率作用；有的同志在工作中缺乏责任意识，个别党员干部责任心不强，工作作风还不够扎实，工作上推推动动；有的干部存在自由主义倾向，不按工作制度办事；有的工作作风不踏实，喜欢做表面文章，碰到问题绕道走，遇到矛盾不去认真的下功夫解决；有的干部，不安心工作，谋提拔，找关系、托门子，思想浮躁，工作精力跟不上；有的个别干部，对重大问题不请示、不汇报，组织纪律观念淡薄；还有的单位不同程度地存在上班迟到早退，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等工作纪律涣散、管理不严等问题。这些问题，虽然发生在个别单位和少数人身上，但影响到了全局的整体形象，必须引起我们的高度重视，要认真加以解决。作风建设至关重要，关系到我们事业的兴衰成败。通过开展效率年和深入学习实践科学发展观活动，尽管在作风建设上有了很大改观，但与加快推进现代农业发展的新要求相比，还有很大差距。因此，我们要坚决贯彻落实市委开展“干部作风建设年”活动的决策部署，乘势发展，把全局干部作风建设提高到一个新水平。

当前，我市农业已进入了一个崭新的发展时期。党的十七届三中全会做出了“关于推进农村改革发展若干重大问题的决定”，要求坚持统筹城乡发展，加快推进农业现代化进程；今年中央又连续下发了第六个1号文件，提出了“促进农业稳定发展、农民持续增收的若干意见”。结合唐山实际，市委八届五次全会出台了《关于推进农村改革发展加快实现城乡等值化的决定》，进一步明确了加快推进现代农业发展的基本方向和重要任务。可以说，我市农业面临着良好的发展机遇。农业部门肩负的任务繁重而艰巨。做好新时期农业工作，必须依靠全局党员干部的模范带头作用，指导带领全市农业系统共同奋斗。我们就是要通过开展作风建设年活动，使全局党员干部全面焕发出勤奋敬业、事争一流的精神风貌，不断解放思想、更新观念，认清使命、提高本领，振奋精神、开拓进取，为推进唐山现代农业发展提供坚实支撑和强有力的保证。

大家一定要充分认识开展“干部作风建设年”活动的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，做到思想上高度重视，工作上积极主动，扎扎实实地做好活动的各个阶段、各个环节的工作，为推进现代农业进程创造出更加良好的发展环境。

二、明确重点任务，推进“干部作风建设年“活动深入开展

对于开展作风建设年活动，局里按照市委、市政府的安排制定了实施方案。各单位开展干部作风建设年活动，要按照局党组的统一部署，将各项措施落到实处，精心组织，统筹安排，促进全局干部作风建设取得新成效。

市委提出，开展“干部作风建设年”活动的目标是实现“三提三减”：即提高行政效率，提高工作水准，提高群众满意度，减低行政成本，减轻基层负担，减少腐败现象。为此，我们要通过“查思想、查作风、查纪律”，按照市委要求，对自身存在的问题进行认真查摆、自我剖析，深刻反思。查思想，就是查个人理想信念是否坚定，看政治原则性强不强；查有没有一般化、平常化的惰性思维；查思想观念新不新，“事争一流、追求卓越”的意识强不强。查作风，就是查思想作风，看有无政治意识、大局意识、责任意识淡化的问题；查工作作风，看有无作风疲塌，工作积极性、主动性不高，工作不尽心、不尽责的问题。查纪律，就是查政治纪律，看有无政治观念不强，乱说乱讲，纪律观念淡薄，我行我素的问题；查工作纪律，看有无有令不行，有禁不止，不按程序办事的问题；查廉政纪律，看有无利用职权“吃、拿、卡、要”现象。针对存在的问题，在开展“干部作风建设年”活动中，要着力“强化八种意识，培养八种作风”。

一是强化学习意识，培养勤奋好学的作风。强化理论武装，把学习作为首要任务，通过学习增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高政治敏锐性和鉴别力。要把学习当成一种境界，一种需求，不但熟练掌握政策法规和业务知识，还要掌握工业知识、外经外贸知识，了解农产品市场动向，找准工作的切入点。要注重向实践学习，向群众学习，向鲜活典型学习，坚持学以致用，勤于思考，增强工作预见性，善于在工作中发现问题、分析问题、解决问题，切实提高驾驭工作的能力和水平。积极开展“恳谈日”活动，推行“一线工作法”，深入基层开展调查研究，研究解决制约农业发展的突出问题，树立农业部门的良好形象。

二是强化大局意识，培养团结协作的作风。要倍加顾全大局，正确处理整体利益与局部利益、集体利益与个人利益的关系，把自己融于集体当中。要倍加重视团结，谦虚包容，和谐共处，工作中互相配合，互相补台，不斤斤计较，不推诿扯皮。要严以律己，宽以待人，像珍惜自己的眼睛一样珍惜来之不易的团结局面。要大事讲原则，小事讲风格，积极主动地与他人搞好团结，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，对内一条心，对外无杂音。要保持政令畅通，局党组的决策部署，要不折不扣地坚决执行。

三是强化服务意识，培养务实高效的作风。面向“三农”搞好服务，是我们的天职。要进一步端正服务态度，正确处理管理与服务的关系，真正把管理的过程变为服务的过程，做到聚精会神搞服务，一心一意谋发展。要关注服务过程，重视服务结果，丰富服务内涵，转变服务方式，提高服务质量。进一步改进文风、会风，精减会议和文件，大力推进政风建设。深入推进政务公开，简化办事程序，按要求进一步精减审批事项，完善审批流程，推行首办负责、限时办结、超时默许等制度，全面提高行政效能。进一步健全服务监督机制，搞好民主评议，以开展“干部作风建设年”活动为契机，把全局的行风建设提高到一个新水平。

四是强化创新意识，培养求真务实的作风。对照市委八届五次全会要求，认真查摆、反思不相适应的观念和思维方式，进一步解放思想。要创新工作方式方法，善于学习借鉴先进经验，不断创新工作思路、工作方法和领导方法，注重在实践中提高素质、增长才干。要创新管理机制，建立健全制度和教育并重的激励和约束制度，规范干部职工行为，搭建干事创业舞台，营造干事创业良好氛围，激发干事创业内在动力。创新用人机制，坚持正确用人导向，充分发挥每个干部职工的积极性和创造性，让品德好、想干事、能干事、会干事、作风实的干部有位置、有舞台、有干劲。

五是强化勤政意识，培养攻坚破难的作风。全局上下要大兴务实之风、大兴为民之风，按照政务创优的要求，摆正为政与为民的关系，在其位，谋其政，精其事，成其业，在工作中要多比贡献，多比业绩。培养积极的工作态度，保持昂扬向上的精神状态，焕发工作激情，大力弘扬攻坚破难的作风，努力破解工作中的难题，善于在困难中开创工作新局面。针对农民从事种植业效益偏低，农产品产加销组织化程度偏低，生态农业、循环农业发展水平不高和农产品质量存在安全隐患等问题，大力开展攻坚破难行动。今年“三农”工作任务十分繁重，我们面临着推进基层农技推广体系改革、农村土地流转、农村新能源发展、农产品质量安全体系建设等一些重大而艰巨的任务。要全力推进，以重点工作的突破推动全局整体工作再上新台阶。

六是强化职责意识，培养精益求精的作风。要在抓工作落实上下功夫，做到落实有韧劲。把抓落实作为一种境界、一种责任，作为转变作风的首要任务和提高执行力的重要体现，继续发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，推动各项工作高效落实。“定了就干、干就干好”。市政府安排的工作任务，要定目标、定责任、定时限，倒排工期，强化措施，一抓到底。要本着认真负责的态度对待每一项工作，标准要高，要求要严，措施要实，牢固树立“细节决定成败”意识，做到细心、用心、留心，考虑每一个细节，做好每一件小事。要强化精品意识，培养精益求精的作风，不干则已，干就要干出水平，干出效果，干出成绩。

七是强化纪律意识，培养遵章守纪的作风。加强制度建设，强化制度约束，规范工作行为，是我们加强干部队伍建设的致力追求。市委提出，加强作风建设，一靠风气、二靠示范、三靠制度，制度更带有根本性、全局性和长期性。要巩固开展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步加强制度建设，使各项工作有章可循，行为有章可约，形成按制度办事、用制度管人的良好风尚。要提高制度的权威性和约束性，努力使规章制度成为干部职工自觉遵守的行为准则，形成推动工作进一步发展的长效机制。狠抓制度的执行和落实，靠制度规范行为，坚决做到以制度管权、管人、管钱、管事，以制度管长远。要坚决执行市委决定，除有接待任务等特殊情况外，工作日中午禁止饮酒，这也作为一项纪律要求再次重申。

八是强化廉政意识，培养清正廉洁的作风。我们要认真学书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话，全面贯彻市纪委八届四次全会精神，牢记“两个务必”，坚决反对奢侈浪费，做到勤政为民、廉洁自律。我们的党员领导干部更要守规矩、懂纪律，以身作则，严以律己，特别是主要负责同志更应该起模范带头作用，规定做到“约法三章”：管住自己的嘴，不应该吃的不要去吃；管住自己的手，不该拿的坚决不拿；管住自己的腿，不该去的地方不要去。坚持标本兼治、更加注重预防的原则，各级党组织和纪检部门要经常教育，加强管理，强化监督，这是对同志对事业高度负责的表现。要认真落实“一岗双责”工作机制，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，确保不出问题。

三、强化组织领导，确保“干部作风建设年”活动取得实效

这次开展“干部作风建设年”活动，任务重、要求高，全社会高度关注。各单位要把开展这项活动作为一件大事来抓，加强领导，精心组织，切实抓紧抓好，决不能流于形式走过场，这也是衡量各单位班子特别是一把手工作水平，驾驭全局能力的一次现实考验。

（一）加强领导。对“干部作风建设年”活动的各项任务，要搞好分解，逐一落实到单位、落实到责任人，明确工作标准，明确完成时限。局成立了“干部作风建设年”活动领导小组，下设办公室，负责对活动的组织、协调和指导。各处室、各单位“一把手”是开展作风建设年活动的第一责任人，要认真组织安排，制定切实可行的实施办法，抓好任务落实。局领导小组办公室要切实负起责任，各处室、各单位要顾全大局，积极主动、不折不扣地完成好“规定动作”，形成各司其职、协调配合的工作局面。

（二）精心组织。按照市委的统一部署，“作风建设年”活动将贯穿今年全年，分为宣传发动、整体推进、集中攻坚、深化拓展四个阶段实施。我局活动的开展，要与市委保持工作步调上的一致，扎扎实实地做好每个阶段的工作。各处室、各单位要专门组织学习，研究具体措施。要充分发挥领导班子、党员干部的表率作用，班子成员既要抓好分管单位作风建设活动的开展，又要以身作则，做好表率。要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从服务大局，不折不扣地落实好全局的工作部署，确保政令畅通。

（三）务必实效。要牢牢把握“关键是要取得实效”的要求，在活动的整个过程中要注意防止和克服形式主义，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚持与各项具体工作相结合。当前，各项工作任务都很繁重，春耕生产也即将开始。作风建设年活动的开展，要紧紧围绕全局的中心工作来进行，做到统筹安排，正确处理两者关系，既要保证活动开展的时间和质量，又要保证业务工作的正常进行，坚持两手抓。要把开展“干部作风建设年”活动所焕发出的工作激情和创新精神，引导到推进农村改革和农村发展的工作实践中去，努力做到“两不误、两促进”。

（四）营造氛围。充分利用唐山农业信息网及各类媒体资源，加大宣传力度。要通过组织开展形式多样的活动，引导全局干部职工积极参与到作风建设年活动中来。对活动开展中涌现出的好做法、好经验要及时总结，认真及时做好向市委活动领导小组办公室的信息反馈，充分展示我局通过开展“干部作风建设年”活动带来的新思路、新举措、新面貌和新成效，树立我局良好形象。

（四）强化督查。局领导小组办公室要充分发挥职能作用，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，加强对每个环节、每项任务落实情况的督导检查，对发现的问题要及时予以督促纠正，落实不力的要进行通报批评。要抓住影响机关作风和行政效能的突出问题，逐项抓好督导落实，并建立健全长效机制，务求解决到位。局属各单位也要建立健全自查自纠制度，确保干部作风建设常抓不懈，取得实效。各单位要交流借鉴加强干部作风建设的经验做法，不断把干部作风建设引向深入。

同志们，好的作风会激发出巨大的创造力，好的作风会形成强大的凝聚力，好的作风会产生顽强的战斗力。要按照市委的统一部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，积极参加到这次“干部作风建设年”活动中来。我们相信，通过这次活动的开展，全局干部职工的精神状态一定会有新变化，机关面貌一定会有新改观，各项工作一定会有新起色。农业局的干部职工一定能够以更加饱满的精神风貌、更加严明的工作纪律、更加优良的工作作风，创造出更加辉煌的工作业绩，为加快推进现代农业发展做出新的贡献。