水务局干部作风建设年动员讲话

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这次会议的主要任务是，认真学习贯彻全市“干部作风建设年”活动动员大会和*书记重要讲话精神，紧密结合水利工作实际，对全局开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展作风建设年活动的重要性，切实把干部作风建设牢牢抓在手中

我们党历来高度重视作风建设。近几年来，以同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上。总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。这次省委省政府和市委市政府作出了开展“干部作风建设年”活动的重大决策部署，我们一定要充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

从社会大的环境来讲，当前行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈。正如省委书张云川讲的那样，不给好处不办事，给了好处乱办事。办理一个房地产项目手续，外省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。邯郸也一样，一个房地产项目盖了128个章，最后一个章还是水利局的章。

从我们水利局内部来讲，我到水利局工作以来，感觉我们的水利干部队伍，主体上是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我局有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，为水利事业的发展做出了默默无闻的奉献。例如我们谋划实施的生态水网、村村通自来水、黑龙洞泉域水源转换等，都取得了很大的工作成效，都得到全市上下的广泛赞誉，就充分说明了这一点。

但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。*书记在讲话中痛斥了几个方面的问题，在我们水利局和少数干部中也不同程度存在，有的还比较严重：

一是虚。一些干部事业心、责任心不强，在其位不谋其政、不尽其责，敷衍了事、得过且过。一些重要部门和关键岗位的工作人员，夜郎自大，工作消极，讲起来头头是道、干起来没有真招，看不到你工作中有什么亮点，为政多年，山河依旧，单位面貌没有大的改善，事业发展没有大的成效，要问你这几年都干了点啥，说不出一二三来。

二是躁。工作漂浮、急功近利，有的满足于追求立竿见影的绩，对打基础、利长远的事情没兴趣、没耐心、没毅力。有的平常不注重学习，不钻研工作，从来没有遇到过问题，麻木不仁，有些事情束手无策。

三是懒。抱定“不求有功、但求无过”的老思想，不讲标准，效率低、不作为，办事拖拉、推诿扯皮。有的不讲标准，效率低下，惰性十足、得过且过，领导反复强调、多次部署的工作，就是迟迟没有进展、见不到明显成效。

四是散。少数干部职工纪律观念淡薄，上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，甚至有的基层闸所，人员长期脱岗，领着工资不上班，十天半个月见不到个人。

五是奢。沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受不顾形象。有的干部为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，就是不比工作、不比贡献。

六是贪。极个别干部见利忘义，忘掉原则和纪律，在采购设备物资时吃回扣，开具假发票，虚报冒领；在招投标过程中搞小动作，做手脚，不按局党组要求办事；在规费收缴上虚报瞒报、借机揩油等。

这些问题虽然发生在个别单位和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须加以改正。当前及今后一个时期，我们面临的发展压力会更大，必须直面的严峻挑战可能更多。要完成我们年初确定的支漳河整治、滏阳河治理、一跑三争、经济收入等八项突破性工作，尤其需要我们全局广大干部的作风有一个新的更大转变，用良好的党风政风凝聚起加快发展的强大力量。因此，我们一定要深刻认识开展这项活动的极端重要性和现实紧迫性，迅速把思想和行动统一到市委市政府和局党组的决策部署上来，切实转变作风，提高工作效能，以崭新的精神风貌、高昂的工作激情，把水利各项工作做得更加扎实，更加富有成效。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对水利新的发展形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。

改革创新：就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性地做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。

真才实学：就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的水利各种知识和本领，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。

求真务实：就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想、发展规划，而要每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。

公正廉洁：就是要始终牢记，权力是人民赋予的。必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。

这十六个字，应当成为新时期水利干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动发展、促进和谐、实现水利事业的新跨越。活动中要紧密联系水利事业发展的实际，切实把握好三个目标，即：强化工作纪律，树立良好水利干部形象；以服务社会为准则，提升水利服务社会能力；开创性地加强水利建设，推动水利发展再上新台阶。实际工作中，要着力抓好以下五个方面：

1、有针对性地加强干部思想教育。干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯则作风正。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各处室、单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，讲党性、重品行、作表率，确保在任何时候、任何情况下都永葆一名共产党员的政治本色。

2、建立健全行之有效的规章制度。现在一些处室、单位风气不正，别说主动配合、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待事业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风。关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，我们重点要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，修订并出台管理制度汇编，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把我们的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。

制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一个制度制订了一大本，看得很厚，实际没有操作性，没有实质性的内容，没有简单明了的硬措施。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、促进工作!各单位在建立和完善制度的同时，办公室要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

3、在勤勉实干中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。今年我们的工作任务很多，很艰巨。可以说，目前水利事业正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到水利事业发展上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励。干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。

4、在勤政廉政中改进作风。在当前应对各种挑战、确保全局经济增收的艰巨任务面前，全局党员干部必须以昂扬的斗志和良好的作风，艰苦奋斗，奋力拼搏，努力做出新的更大成绩。

一要坚持做到勤勉干事。作为党政机关工作人员，有职必须忠于职守，有权必须秉公用权，有责必须认真履责。要继续深化“履职尽责、勤政为民”主题实践活动，强化职责意识、提高履职能力，推动自身作风实现新的转变。今年要努力在“问责”上求得突破，通过畅通渠道、建章立制，实现问责制度化、规范化、常态化，真正“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的工作业绩。

二要切实加强廉洁自律。艰苦奋斗是我们党的传家宝。特别在当前金融危机和全局经济十分困难的形势下，群众更加关注我们党员干部的一言一行、一举一动。要坚持从领导干部做起，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事。要从局机关做起，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事情。今年，局党组确定机关经费下降5%，各处室、单位一定要严格自控措施，精简经费开支，努力在各方面更多压减支出。审计处和监察室要切实加强对这些方面的监督检查，务求取得实效。

三、加强干部作风建设，各单位负责人必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省、市着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各处室、单位要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。开展纪律整顿，分解目标任务，深入开展调查研究，加强制度建设，按照市委市政府规定动作，组织开展好各项活动，以良好的精神状态和工作作风，努力实现全年各项工作的目标任务。同时，要紧密结合科学发展观活动，结合履职尽责、勤政为民活动，紧密结合全市“重点项目攻坚年”和“企业服务年”活动，迅速形成声势。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各单位一把手，要率先垂范、身体力行，要求同志们做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的、局机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到。形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表局党组表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全局广大干部群众监督。

要加强组织推动。为开展好这次活动，局里成立领导小组，制定工作方案，各单位也要根据自身实际，成立机构，相应制定活动方案，进行动员部署。同时，局办公室要深入各单位进行督导，采取座谈汇报和明查暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、打击歪风邪气，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各处室、单位要认真贯彻局党组的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防上走过场，杜绝形式主义。

同志们，加强干部作风建设，是邯郸科学发展之所需，是水利事业发展之所需，是广大群众之所盼。全局各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效、以各项工作的新成绩，向全市人民交上一份满意的答卷。