党风廉政建设动员会讲话

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同志们：

今天这次会议主要是贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和市委、市政府“干部作风建设年”活动动员会精神，动员全系统广大党员干部把思想统一到市委要求上来，以崭新的精神风貌、良好的工作状态、严谨的工作纪律、扎实的工作作风和昂扬奋进的斗志，努力推动各项工作不断迈上新台阶，确保圆满完成今年的各项目标任务。刚才，*同志就20*年市社系统党风廉政建设工作进行了简要总结，对今年的工作任务进行了安排部署。周立同志宣读了市社《关于开展“干部作风建设年”活动的具体方案》，部署具体明确，有特色且非常严密，可操作性强，我完全同意，希望各单位要结合自身实际制定实施方案，并认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、以作风的转变，开创供销社反腐倡廉新局面

优良的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的有力武器。加强领导干部作风建设，不仅是广大人民群众的强烈愿望，更是从严治党、严惩腐败的必然要求。中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》的颁布实施，标志着党风廉政建设和反腐败工作的重心由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。我们要尽快适应这种新转变，通过开展干部作风建设年活动，推动市社系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

（一）抓教育。一是加强理想信念教育。理想信念是总开关，要引导党员干部在纷繁复杂的世界中保持正确的政治方向。看枝节更看大局，看问题更看成绩，看困难更看光明，使党员干部尤其是领导干部，树立远大理想，讲党性、讲原则、讲品行，正确运用手中的权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是加强优良作风教育。使广大党员干部在改革开放的新形势下，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，保持谦虚谨慎的工作作风。堂堂正正做人，干干净净做事，奋发有为工作，在供销社大发展中当先锋、做模范。三是抓好法纪教育。要组织党员干部重点学习好、运用好党章，认真学习党纪政纪条规和有关法律法规，不断提高党员干部尤其是领导干部和人、财、物管理部门人员遵纪守法的自觉性和坚定性。

（二）抓制度。一是坚持既有的制度。近年来，市社党委、理事会根据上级精神，结合实际，制定了一系列规章制度，贯彻落实好这些制度规定，对于加强党员干部作风建设，确保全市供销社系统各项工作顺利开展，起到了至关重要的作用。今年我们要围绕既有的制度，开展若干个专项督导检查，会后，市社有关处室要做详细安排。通过督导检查，使大家进一步强化制度观念，促使各项制度得到有效执行，让制度发挥应有的作用。二是创立新的制度。制度建设是动态的、发展的，要根据新任务、新情况、新问题的需要，不断地创出新的制度，要围绕当前正在推进的重点工作和存在的突出问题加强制度创新，用制度约束和规范党员干部的行为，为进一步加强党风廉政建设和干部作风建设提供制度保障。三是狠抓制度落实。制度的生命在于执行，好的制度不执行，就会形同虚设，成了摆设；好的制度执行不到位，就难以体现其价值。各级党组织要进一步加大宣传教育引导的力度，切实增强党员干部的制度意识，使广大党员干部学习制度、了解制度、遵守制度，营造执行制度的良好氛围。各级领导干部一定要带头遵守制度，自觉用制度约束自己的言行，同时要敢抓敢管，切实抓好分管部门和单位的制度落实。要加强法规制度执行情况的监督检查，建立健全督办机制，及时汇总执行中存在的突出问题，责成有关部门认真研究解决。抓好制度落实，既要针对存在的突出问题开展专项检查，又要开展经常性的日常检查，及时发现和纠正违反制度的行为。

（三）抓监督。一是抓好班子内部的监督。领导班子成员在一起工作，朝夕相处，彼此之间最了解、最熟悉，相互监督也最直接、最准确、最有效。班子主要负责同志要广泛听取班子成员的意见，接受班子成员的监督。对班子成员提出的意见，要以虚怀若谷、闻过则喜的政治胸怀，认真听取，虚心接受，以实际行动做自觉接受监督的表率。同时，对班子成员出现的苗头性问题，要未雨绸缪、见微知著，早预防、早提醒、早制止、早纠正，对职工群众反映班子成员的问题要亲自督办。班子成员要经常向班子主要负责同志汇报自己的工作思想等方面的情况，主动征求意见，自觉接受监督。二是加强纪检监察的监督。纪检监察部门要进一步增强责任感和使命感，加强干部监督工作，拓宽监督渠道，增强监督实效，积极协助同级党组织认真落实各项监督制度，严格执行党内监督的各项规定，特别是要推行好领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度，充分发挥监督检查在加强干部作风建设中的作用。要加强与组织、人事、审计和宣传等部门的联系，调动各方面的积极性，形成监督约束的强大合力。同时，在监督别人的同时，要自觉接受党组织和职工群众的监督，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。三是重视职工群众的监督。建立和完善企业重大事项向职代会报告制度，继续实行职工群众评议领导干部制度，让职工群众参与企业决策、管理和监督，实现企业决策管理的民主化、科学化。大力推行企务公开，增强企业权力运作的透明度，为职工群众监督企业领导干部创造必要条件。要进一步完善信访、举报、申诉、控告、批评等各项群众监督制度，积极开展巡访、下访和“大街接访”活动，保证职工群众有充分表达意见的权利，使职工群众的监督渠道畅通无阻，能及时收集处理群众监督信息。

（四）抓惩治。一是加强对查办案件工作的领导。查处违纪案件是纪检监察部门的法定职责，是反腐倡廉建设的重要方面，也是检验反腐倡廉建设成效的重要体现。是一项极其严肃的工作。市社党委历来高度重视查办案件工作，不断加强对查办案件工作的领导，各单位党政一把手要始终保持政治上的清醒，对群众举报的问题要迅速批办，责成专人负责调查核实。在办案过程中，要经常听取案情汇报，并提出具体指导意见。遇到阻力或棘手问题，要亲自组织协调解决，在人力、物力上给予全力支持。对查实确实存在问题的干部，要认真听取纪检监察部门的处理意见，及时召开党委会作出决定。二是充分发挥查办案件的治本功能。充分利用查处的违纪违法案件，深入开展警示教育。用身边的人、身边的事教育干部职工，汲取教训，引以为戒。三是注重树立以人为本的价值取向。查办案件工作要始终坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，正确把握政策，严格办案措施的适用条件、时限、使用对象和审批权限，更加注重安全办案、文明办案。重视保障被调查人、被处理人的合法权利，维护他们的申辩权、申诉权、人身权、知情权。要尽力教育和挽救犯一般错误的党员干部，注意纪律处分与组织处理的正确运用，多给他们改正错误的机会。对受到非议、诬告、陷害或遭到打击的党员干部要澄清事实，消除不良影响，保护好他们工作的积极性和创造性。

二、以作风的转变，展现供销社系统新风貌

作风就是形象，作风就是旗帜，党员干部特别是领导干部的作风就是党风政风的标志。根据市委的统一部署，今年在全系统开展干部作风建设年活动。其主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，以“转变工作作风、提升干部素质、解决实际问题、破解系统难题、推动科学发展”为主题，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风的进一步转变，为发挥好供销社职能作用提供坚强的作风保证。在具体工作中，要把握好五个环节。

（一）深入调研，找准存在的问题。

目前，省、市主要领导都率先垂范，到基层开展蹲点调研。市社班子成员、机关各处室要迅速行动起来，上半年和下半年要各安排一周时间进行蹲点调研。各直属单位主要领导也要结合实际，开展调查研究。要把身子沉下去、把问题摸上来，找对策，破难题。一要带着问题下去。要结合工作分工和市社今年的重点工作责任制等情况，科学确定调研内容，增强调研的针对性和实效性，切实做到带着问题下去，形成思路上来。二要综合运用各种调研方法。采取实地考察、体验基层生产生活、召开座谈会、上门走访、宣讲政策、提供服务等方式，做到人往下走、眼往下看、围着基层群众转，当好调研员、宣传员、咨询员，着力掌握一批影响科学发展、影响系统稳定、事关民生的问题，为破解难题奠定基础。三要撰写好调研文章。调研结束后每个领导干部、每个处室负责人、每个企业领导班子都要撰写出有分量的调研文章，提出切实可行的对策和建议。

（二）抓住要害，解决作风方面存在的突出问题。

大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风，着力解决不思进取、不负责任的问题。教育引导广大党员干部自觉克服因循守旧、安于现状、不思进取、创业无激情、心态不平衡、不比贡献比待遇等不良风气，坚持事业为上、责任为重、工作为先，始终保持勇于拼搏、奋发向上的工作激情和良好作风，忠于职守、认真负责，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，以新的精神风貌、新的工作姿态，创造新的业绩。

大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，着力解决工作漂浮、形式主义的问题。教育引导广大党员干部牢固树立科学发展观，坚决纠正懒、散、满、慢、浮、庸等不良行为，大兴求真务实之风，大力倡导“用心想事、用心谋事、用心干事”的作风，坚持查实情、讲实话、办实事，提高工作效能，推动工作落实。前段时间市委“干部作风建设年”活动督查组对市直有关部门进行了检查，检查中发现有关部门少数干部仍然存在不遵守工作纪律，作风涣散等问题，相关人员得到了严厉的处理。市社系统广大干部职工一定要强化纪律观念，转变工作作风，珍重使命、珍重责任、珍重岗位，努力树立良好自身新形象。

大力弘扬关心职工、服务基层的作风，着力解决宗旨意识不强、群众观点淡薄的问题。教育引导广大党员干部特别是各级领导干部坚持立党为公、执政为民，真正把基层单位、干部职工关心关注的问题放在心上，自觉克服办事拖沓、推诿扯皮、工作效率低、执行力不强等不良作风，深入基层中去，认真解决基层干部群众最直接、最现实的困难和问题。

作风方面要解决的问题还很多，各单位在以上所讲的三个方面的基础上，还可以结合自身实际，再增减内容，确保作风建设年活动取得实效。

（三）把握关键，着力解决好如何整改的问题。

查摆干部作风中存在的问题、深挖问题存在的根源，是这次干部作风建设年活动能否长期见效的关键。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地摒弃改正错误，能不能以干部作风建设年活动的实际成效取信于广大干部职工，是检验这次活动效果的重要方面。我们每个干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从主观上深挖原因，多从领导角度总结教训，多从个人履行职责方面查找差距。自我剖析要深入，查找问题要准确，自我批评要深刻。在查摆问题中，进一步增强党性观念和公仆意识，努力实践立党为公、执政为民的根本宗旨。

必须将边整边改、推进工作贯穿干部作风建设年活动始终。衡量干部作风建设年活动搞得好不好，主要看思想认识是不是到位，自身存在的突出问题是不是得到了解决，单位的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展干部作风建设年活动，必须坚持边学边改、边整边改，要始终保持“不回避、不掩饰、不护短”的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要针对重点领域、重点部位、重点岗位，有的放矢，对症下药，尤其要从基层普遍反映、重复反映的突出问题入手，制定相应的整改措施，落实整改责任，限期进行整改；对职工群众意见较大、问题突出的要进行专项整改，整改措施和结果要在适当范围内公示，以实际行动取信于民。要在坚持首问负责制、服务承诺制和责任追究制等规章制度的基础上，把整改的成果用制度的形式固定下来，进一步建立和完善加强干部作风建设的工作机制、评价机制和激励机制，拓宽作风建设监督渠道，建立健全监督管理机制，用制度来巩固和发展干部作风建设的成果。

（四）保证质量，务求取得的实效。

要把作风建设年活动与中心工作、重点工作、本职工作结合起来，重点在打好“五个攻坚战”上下功夫。要通盘考虑，统筹兼顾，整体推进。一要在“严”字上下功夫。这次活动的基本原则和态度就是“严”。对自身存在问题的单位和干部，要通过开展批评与自我批评、诫勉督导等形式，认真进行帮助教育，起到警示作用，使全系统党员干部在作风建设上取得明显效果。二要在“实”字上下功夫。要把破解难题作为作风建设的关键环节，努力做到“五个突破”即：突破主渠道不畅的问题，让网络联起来、主营业务旺起来；突破项目建设瓶颈，让硬件建起来、实力壮起来；突破助农增收带动力不足的问题，让龙头动起来，龙尾摆起来；突破体制机制不活的问题，让企业活起来、动起来；突破名牌效应不响的问题，让品牌亮起来、效益好起来，竞争力大起来。三要在“恒”字上下功夫。要把作风建设作为一项长期的工作来抓，把干部作风建设年活动取得的成果，落实到日常工作中，促进各项工作不断迈上新台阶。

市社直属各单位一定要以开展“干部作风建设年”活动为契机，要把活动贯穿工作的各个环节，抓好项目建设，抓好经营。把干部作风建设年和落实科学发展观活动作为总抓手，认认真真搞动员，扎扎实实收效果。各单位要认真研传市社作风建设年活动实施方案，规范干部作风建设年活动，通过干部作风建设年活动推进各项工作的落实。

三、加强组织领导，确保各项措施落到实处。

加强干部作风建设和党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，贵在坚持，重在落实。特别是这次干部作风建设年活动，覆盖范围广、涉及单位多、活动要求高。我们必须按照市委的要求，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求活动取得实实在在的效果。

（一）强化领导，落实责任。为了扎实有效地开展“干部作风建设年”活动，市社党委决定成立活动领导小组，由我任组长；同锁、*同志为副组长；其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，具体负责这项活动的安排部署、协调调度。办公室主任由*同志兼任，办公室设在纪检监察室。市社各直属单位也要成立相应的领导机构，主要负责人要切实履行第一责任人职责，身体力行亲自抓。各级领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求一般干部做到的，领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，这是这次干部作风建设年活动能否取得实效的关键。市直各单位一把手要亲自研究制定本单位实施方案，亲自做动员，亲自抓落实，要围绕学习、调研、解难题促发展、建章立制四个环节做起。对“干部作风建设年”活动认识要再提高，工作要认真，特色要突出，操作要规范，效果要明显，要正确处理当前工作与开展干部作风建设年活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进，把心用在干事上，谋事上，放在抓大项目上，放在拓展经营上，要在发展当中解决问题，在发展当中搞好作风建设年活动，在发展当中提升我们的实力和形象。

（二）强化督查，注重长效。开展干部作风建设年活动是一项长期而艰巨的任务，大家对此必须有正确的认识。要加强各项工作的日常考核，督促各级干部严格履行职责；要加大对干部作风纪律的督查力度，健全完善作风建设的长效机制，确保作风建设常抓不懈、取得实效；要及时总结经验、改革创新，不断探索加强和改进干部作风建设的新载体、新途径，努力把供销社系统行风建设提高到一个新水平。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，及时宣传报道各单位在作风建设年活动中的好经验、好做法，努力在全系统营造浓厚的活动氛围；活动办公室要适时召开经验交流会，及时编发工作简报，加强工作交流指导；各直属单位要及时将本单位活动开展情况、特色性工作报市社作风建设年活动办公室，努力形成具有供销社特色的工作成果和经验。

同志们，推进全系统党风廉政建设和干部作风建设，任重而道远。各单位一定要从全局出发，着眼长远、立足当前，加强领导，强化措施，扎扎实实地加以推进，持之以恒地抓好落实，确保作风建设活动不走过场，取得实实在在的效果，为全系统各项工作的顺利开展，完成市委、市政府交给的各项任务提供强有力的保障，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！