管理局干部作风建设年动员讲话

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同志们：

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性

市委、市政府决定，2009年在全市开展“干部作风建设年”活动，市劳动和社会保障局也就此印发了实施方案，并于2月23日召开了动员会，做出了具体部署。这是贯彻落实十七届中纪委三次全会和省委、省政府关于在全省开展“干部作风建设年”活动的具体行动。车俊书记在“干部作风建设年”动员大会上的重要讲话，既站位高远，又实实在在，在全市上下产生了强烈反响。*作为河北省省会，地位特殊、作用特殊，干部作风如何，不仅代表*的形象，更代表着全省的形象。在当前形势下，加强干部作风建设，对*来讲更有着特殊的重要性。车俊书记的讲话，充分体现了市委、市政府大力加强干部作风建设的坚定决心。全面加强干部队伍作风建设，特别是加强领导干部作风建设，是摆在我们面前的一项重要的和紧迫的政治任务，也是做好当前养老、工伤保险经办工作的迫切需要。对我们社保经办经机构来讲，今年确实是一个特殊年，一是国际金融危机不断蔓延，给社会保险工作带来很大影响和许多不确定性因素；二是由于经济波动，社会保险在整个社会发展中地位突显，无论是保障民生、还是社会稳定，社会保险都将起着至关重要的作用。三是养老金收不敷出，支付压力越来越大。在这样的特殊时期，我们必须以高度的政治责任感和事业心，以高效能的服务和良好的作风，抓好各项工作的落实，推动社会保险事业的发展。

加强干部作风建设，是不断提高干部素质、增强执行力的重要举措。我局干部队伍从整体上看是好的，讲政治，顾大局，能打硬仗。去年，我们面临金融危机带来的严重局面，克服重重困难，无论是养老、工伤保险扩面、确保发放，还是党建工作、窗口建设、民主评议方面，都取得了优异成绩，各项工作上了档次，工伤保险、社会化管理服务工作走在全国前列，稽核工作是全省标兵，养老金保障能力位居全省首位，社会保险信息工作受到市政府通报表彰，民评工作在全市名列第三名，这些都塑造和树立了我局良好的社会形象。但是，成绩只能说明过去，辉煌还需再创造。一方面，市委、市政府要求省会城市作为“第一窗口”、“第一形象”、“第一名片”，干部作风建设要走在全省最前列，这个标准很高，我们必须付出比其他地区和以往时期高几倍的努力才能实现这一目标；另一方面，在我局干部中，确实存在少数同志宗旨观念不强、作风漂浮、纪律松散等问题。开展干部作风建设年活动，就是要解决好党员干部在作风建设方面存在的突出问题，切实纠正不正之风，建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，形成风清气正、真抓实干的良好环境。

二、深刻认识作风建设中存在的突出问题

近几年，我局按照市委、市政府的部署和市劳动保障局的要求，结合社会保险经办工作实际，认真开展了“解放思想大讨论”和“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育等一系列活动，努力营造“正派、干事、创新、务实”的良好风气，应该说我局在作风建设上取得了很大成效，全体职工的工作作风有了较大的改进，赢得了上级的肯定和企业职工以及广大离退休人员的普遍好评。但同时，也要清醒地看到，我们在作风建设方面，与上级的要求、与人民群众的期望、与科学发展的需要相比，仍存在不少问题，有些问题还比较突出。车俊书记在动员大会上指出的一些突出问题，在我们干部中也不同程度地存在。主要反映在以下几个方面：

（一）思想不够解放，推动工作的主动性还不强。习惯用老办法、老经验思考解决问题，照搬照套，思想僵化，工作不求有功，但求无过；讲理由多，讲结合实际、根据职工群众的呼声，主动解决问题少。实践证明，许多涉及群众切身利益的实际问题，只要我们下决心，真协调、真落实，把群众的困难当作自己的困难，是能够解决好的。当前信访不断，职工群众的诉求也时有发生，这说明我们的工作件件都是民生关注的大事，说明大量的群众工作需要我们主动去做。

（二）抓落实上有差距，不到位。这方面，一个表现是，以文件落实文件，细化、深化不够，指导性不强。另一个表现是结合实际问题调查研究不够，对落实环节的细节研究不够，导致政策效应不能得到充分的发挥。如何把上级的政策与养老、工伤保险经办工作紧密结合，创造性地开展工作是我局完成全年各项任务的关键。

（三）宗旨观念不够强，服务意识差。少数党员干部存在狭隘的权力观，服务意识不强、办事效率不高；个别干部也有将党和人民赋予的权力，当成处室的权力，当成个人的权力，甚至当成谋取私利的工具，企业或职工群众咨询来办事时，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的干部对待群众投诉重视不够，有厌烦情绪，拖延推诿，敷衍了事。这些问题严重影响了党和政府的形象，影响了我局的形象。我们要始终把群众满意不满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，决不能对群众疾苦漠不关心、对群众利益麻木不仁。我们要时刻铭记党和人民的重托，切实履行好党和人民赋予的职责，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，努力做到定下来的事情就抓紧实施，部署了的工作就一抓到底。

（四）责任心不够强，主动研究工作不够。有些干部对新形势下面临的新情况新问题认识不足，研究不深入，也有个别处室的负责同志对本单位的主要业务进展、存在问题不清楚，工作思路不明确。出台的文件，把关不细，提出些方案措施缺乏系统性、前瞻性和科学性、操作性。这些都说明，我们一些干部在研究业务上还有不小的差距。

（五）节俭意识不够强，廉洁自律方面存在不少问题。个别处室站单位不能认真执行财经纪律，奢侈浪费之风有所滋长；有的党员领导干部不能严格执行廉洁从政的有关规定，存在用权不公、行为不廉洁的问题。

（六）个别干部自由主义严重，工作纪律松弛。迟到早退、工作时间办私事、玩游戏等现象还时有发生；有的同志上班无精打采、精神不振、出工不出力、不出效，对工作不能够尽职尽责、尽心尽力等等；有的同志不能严格执行中午就餐不许饮酒的规定，既影响工作，又影响形象。最近，全省组织暗访互查，市纪委、市效能办正在不断组织明查暗访，市局也加大了检查力度，发现个别单位存在一些问题。今天再强调一次，今后，如果局里检查再发现问题的，给予处室主要负责同志和当事人通报批评；被市纪检委、市效能办检查通报的，该处室单位主要负责同志，要做出书面检查，并视情况，给予当事人相应纪律处分。

以上这些问题，虽然表现在少数人身上，但对其影响不可低估。全局党员干部要切实把思想统一到市委、市政府的部署要求上来，要对照车俊书记列举的一些典型事例，对照我们工作中存在的突出问题，在思想作风上找原因、定措施，真正使干部作风建设年活动做到有的放矢，扎实有效。

三、建立完善干部激励约束机制，解决“干好干坏一个样”的问题

车俊书记在“干部作风建设年”动员会上说，我们要把省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”十六字要求，作为衡量全市干部队伍作风的主要标准。通过干部激励约束机制这一强有力的手段，激发干部干事创业的热情，约束干部的不良行为，治懒、治散、治庸、治腐，形成凭能力和实绩求进步的导向，着力在“五个推行”上下功夫、动实招。一是推行群众评议打分。今年下半年，要按照上级的统一部署，认真开展群众性评议干部活动，组织各界群众代表，对履职情况、干部作风状况进行定量打分评议，凡群众满意度和比较满意度达不到三分之一的，对当事人作出相应处理。对评议和考核处在末位的个人和单位，一年给予“黄牌警示”；连续两年处在末位的，个人接受待岗培训，对单位主要负责人进行调整。二是推行干部竞争上岗。要让能干事的有岗位、肯干事的有舞台、干成事的有地位，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系的现象。三是推行干部轮岗交流。特别是关键岗位，要定期轮岗，防止在一个职位上任职过长而滋生惰性和腐败行为。四是推行问责追究制。凡是向社会公开承诺的事项没有按时完成，或者因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，机关工作人员不作为、乱作为的，不论是哪个单位、哪一级领导，都要严肃问责。对因工作失职造成严重后果和影响的，实行先免职、后调查处理，决不为照顾一个人而影响全局。五是推行民主科学选人用人。切实把那些想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的干部提起来、用起来，把那些在位不想事、不干事、不尽责、不敬业的干部拿下去。

四、全局上下共同努力，确保活动取得实效

开展“干部作风建设年”活动，是加强干部队伍建设、推动科学发展的一项重大决策。各处室站务必要在作风建设上有震动、有突破、见实效。

（一）加强组织协调。要把“干部作风建设年”活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。我局成立干部作风建设年活动领导小组，张占营同志任组长，杨洋、王宝忠同志为副组长，其他局领导为成员。活动领导小组下设办公室，负责活动的具体组织协调和计划安排。各处室站负责人是活动的第一责任人。

（二）领导干部在作风建设中要发挥模范带头作用。开展干部作风建设年活动，要从局班子成员做起、以身作则，着力在四个方面作表率：一要在查摆突出问题上作表率，找准自身在作风方面存在问题的具体表现和思想根源；二要在消除“中梗阻”上作表率，带头提高服务工作效能；三要在消除文山会海上作表率，拿出更多精力为基层为群众办实事、办好事；四要在敢抓善管上作表率，敢于较真、敢于碰硬，不怕得罪人。各处室站负责同志既要亲自抓、负总责、组织好本单位的活动，又要真正把自己摆进去，认真查摆问题，切实加以整改，自觉接受监督。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。领导干部以身作则还要请全局广大干部群众监督。

（三）抓好监督落实。局关于干部作风建设年活动实施方案以及学习资料会后印发给你们，按上级要求安排了四个阶段，时间为一年。局领导小组办公室要及时掌握活动进展情况，认真开展情况活动督导，同时积极拓宽监督渠道，完善监督机制，接受上级和社会各界的监督。对群众反映突出的问题，要本着重在教育提高、重在解决突出问题的精神，找有关同志座谈，严肃地提出问题，帮助指导其制订落实整改措施。

（四）要注重在实践中锤炼良好作风

开展“干部作风建设年”活动，要把作风建设与推动当前的各项工作有机结合起来，以各项工作的成效来检验作风建设成果。重点是落实好市委、市政府提出的“保增长、保变样、保民生、保稳定”。我们要把推进养老、工伤保险经办工作作为作风建设的根本出发点和落脚点，把干事创业作为干部作风建设的基本取向，坚持在实际工作中锤炼干部良好的作风。积极应对金融危机的不利影响，以确保养老保险金按时足额发放为中心，以扩面征缴、稽核、清欠、社会化管理服务工作为重点，以良好的作风确保今年各项工作任务的完成。