政府书记作风建设年活动动员会讲话

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同志们：

今天，组织全县副县级以上党员领导干部、各乡镇党委书记、各部门主要负责人，召开全县开展领导干部作风建设年活动动员会，主要目的是深入学习贯彻中央纪委第七次全体会议精神，按照总书记倡导的领导干部要树立“勤奋好学、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求，进一步加强各级干部特别是党员领导干部作风建设。在此，我结合全县的实际讲几点意见。

一、充分认识加强作风建设的重要性

总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，为全面加强建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保证。这对于进一步加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。领导干部作风建设关系党的形象，关系到地区经济社会发展的大局，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，这不是危言耸听，俗话说：千里之堤，溃于蚁穴，领导干部一旦在作风上放松要求，就会解除反腐倡廉的思想武装，就会滑入腐败堕落的深渊。一些身居要职的官员之所以从一名党的高级领导干部一跌成为人民唾弃的腐败分子，就是因为他们作风飘浮，自律不严，放松了廉政弦，导致自己身败名裂。因此，如果没有扎实的作风做保证，难免出现滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的腐败现象。各级领导干部要深刻认识到，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉的必然要求，也是推动经济社会又好又快发展的必然要求。深入开展作风建设年活动是党的建设的重要环节，是提高党的领导水平和执政水平、提高巨腐防变和抵御风险能力的重要切入点，对于有力推进*经济又好又快发展具有十分重要的意义。各级党委党组要把领导干部作风建设作为党的建设的重点来抓，全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，促进领导干部进一步转变作风。

二、客观分析在作风建设方面存在的突出问题

从我县情况看，多年来我们围绕中心，服务大局，不断加强和改进作风建设，取得了明显成效，有力地促进了经济持续健康发展、社会和谐进步。但是，我们也要清楚地看到，在个别领导干部身上仍然存在一些突出的作风问题，主要表现在：一是有些干部不善于学习，思想僵化，对不同时期不同形势下党和国家的政策一知半解，存在不学习照样干工作的想法和借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，知识结构和思维方式不能适应形势和发展的需要，说具体这是一种不求上进的表现；二是指导工作脱离实践，不能沉下身子深入基层调查了解实情或者到了基层，也是蜻蜓点水、走马观花，不研究深层次的矛盾和问题，并以此为依据作决策，难免造成工作上的被动和矛盾的激化；乡镇职能转变后，个别乡镇虽然机构健全，人员增加，但很多事没人干的问题比较突出，推进农牧区经济发展、增加农牧民收入的工作不到位，工作靠虚报，上报数字水份过多，掺假现象严重，没有一点可信度。还有一些领导对本单位、本系统存在的问题不闻不问，使应该和能够解决的问题长期得不到解决，积淀成遗留问题，引起群众的上访。三是有些干部存在“懒政”行为，工作始终浮在表面，只定目标不抓落实，在具体工作中得过且过混日子，存在拨一拨转一转不拨不转的消极应付行为，并且互相推诿，副职推给正职，部门推给政府；该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办；遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，遇到问题就回避，再不然就把矛盾上交。在谈工作时讲大话、空话、套话、假话，脱离实际，甚至有些干部对本职范围内的基本情况都不太了解。四是有些乡镇、部门管理松散。有一些领导干部组织纪律性不强，自由散慢，工作松松垮垮，平平庸庸，不负责任，不出政绩。有的班子内部不团结，工作不协调，班子成员之间争名夺利，甚至为了蝇头小利，搞内耗，造成机关人心涣散，风气不正。有些单位内部管理混乱，无政府主义严重，有的干部经常上班迟到，下班早退，无故旷工，请假超假；有的干部职工“泡”在麻将堆里，终日昏昏，无所事事，在群众中造成很坏的影响，对此单位负责人既不批评教育，也不处理。有的领导在接到开会通知时，经常迟到，甚至想来就来，想走就走，或者派人顶替，开会不到场，工作走过场。有的对上级工作部署不落实，搞上有政策、下有对策，有令不行，有禁不止。有的领导对本部门从领导岗位转到非领导职务的人员放任自流、不管不问。五是律己不严，廉洁自律不够。随着财政转移支付力度的加大，乡镇和部门经费增加，有的干部借接待之名，用公款宴请亲戚朋友，造成接待费用严重超支，在群众中影响极坏；有的领导干部认为公车私驾是小事，可往往因为不注意这样的小事而出了大事，这样的事例在我县都已发生多起，教训极其惨痛。以上这些问题的存在在一定程度上影响了我县经济社会的发展和党的建设，损害了党和政府的形象。目前，我们正处在建设新农村新牧区和构建和谐社会的关键时期，任何工作稍有松懈，就可能失去良好的机遇，因此，各级领导干部要以开展作风建设年活动为契机，对照中央及省、州委有关领导干部作风建设的要求，认真开展自查自纠，切实解决自己在作风方面存在的突出问题，以扎实的作风、良好的形象取信于民。

三、加强领导干部作风建设的总体要求和主要工作任务

根据中央纪委第七次全体会议精神，加强领导干部作风建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。在工作中，要抓好以下四个方面的工作。

（一）坚持理论联系实际，持之以恒抓好学习。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。全县各级领导干部要牢固树立终身学习的思想，把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，在深入学习党的理论，研究党和国家的方针政策的同时，本着缺什么、补什么的原则，跟先进地区学习经验，在实践中摸索经验，在以往的成绩和失误中总结经验和教训，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，结合实际创造性地开展工作。

（二）严格自律，切实转变思想作风。各级领导干部要守规矩，严格遵守民主集中制的各项制度，根据职责分工，按照议事规则和决策程序，积极参与领导班子的民主议事、科学决策；严格遵守密切联系群众的各项规定，坚持下基层调研和蹲点制度，心系群众，服务人民，深入实际，了解实情，转变作风；严格遵守领导干部廉洁从政的有关制度，防止权力商品化、庸俗化，防止把权力变成以权谋私的工具，我县是一个经济基础非常薄弱的农牧业县，农牧民群众的生活还不富裕，不少群众还没有脱贫，政府在公共服务、基础设施建设、扶贫攻坚等方面要办的事情还很多。各级领导和干部务必时刻牢记“两个务必”，做到勤俭节约、反对铺张浪费。各单位要从制度建设入手，严格财经管理，强化监督检查，堵塞管理漏洞；从工作用车、用电、接待、物品采购等细处着眼，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，集中财力办大事；严格遵守民主生活会制度，开展积极的批评与自我批评，凡重大事项都通过班子集体讨论决定，充分公开党务政务，接受群众监督，增强解决自身问题的能力；严格遵守党内监督的各项制度，特别是认真落实个人重大事项报告、述廉述职、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度，有效预防和制止腐败及其它不良倾向的发生，进一步加强公车使用管理，规范公务接待，深化党员干部参与赌博问题专项治理，严禁党员干部私驾公车、严禁党员干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博。按照“仁、义、礼、智、信”的要求搞好自我修身，恪守立身之道、做人之道、齐家之道、交友之道，带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，知荣辱、明廉耻，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（三）自觉接受监督，增强民主执政的透明度。各级领导干部要主动接受对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略决策和部署情况的督促检查，接受对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，接受对领导干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，接受对领导干部生活作风情况的督促检查，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。同时，纪检监察部门要切实履行监督、监察职能，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，旗帜鲜明地保护敢干事、会干事、能干事的领导干部，严肃查处领导干部的违法乱纪行为，为加快全县经济社会提速发展保驾护航。

（四）真抓实干，开创工作新局面。一是各级领导干部要发扬求正务实精神、大兴求正务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，从文山会海和迎来送往中摆脱出来，集中精力和时间，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为人民群众排忧解难的实事，要讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的不良倾向，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实良好氛围。县委、县政府着力谋划大局，把握方向，科学决策，领导全县开展工作；各乡镇各部门根据自身职能，围绕县委、县政府工作中心，承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。各乡镇要积极探索职能转变后事业站所人员的定岗、定员、定责机制，努力推动新农村新牧区建设，发展农牧业经济，促进农牧民增收，抓好党员队伍建设，维护农村牧区和谐稳定；各部门要围绕新农村新牧区建设和推动区域经济社会发展做好协调服务工作。二是领导干部要带头抓落实，对看准的事情、定好的目标，要咬定青山不放松、抓紧实施，部署了的工三、加强领导干部作风建设的总体要求和主要工作任务

根据中央纪委第七次全体会议精神，加强领导干部作风建设的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。在工作中，要抓好以下四个方面的工作。

（一）坚持理论联系实际，持之以恒抓好学习。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。全县各级领导干部要牢固树立终身学习的思想，把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，在深入学习党的理论，研究党和国家的方针政策的同时，本着缺什么、补什么的原则，跟先进地区学习经验，在实践中摸索经验，在以往的成绩和失误中总结经验和教训，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，结合实际创造性地开展工作。

（二）严格自律，切实转变思想作风。各级领导干部要守规矩，严格遵守民主集中制的各项制度，根据职责分工，按照议事规则和决策程序，积极参与领导班子的民主议事、科学决策；严格遵守密切联系群众的各项规定，坚持下基层调研和蹲点制度，心系群众，服务人民，深入实际，了解实情，转变作风；严格遵守领导干部廉洁从政的有关制度，防止权力商品化、庸俗化，防止把权力变成以权谋私的工具，我县是一个经济基础非常薄弱的农牧业县，农牧民群众的生活还不富裕，不少群众还没有脱贫，政府在公共服务、基础设施建设、扶贫攻坚等方面要办的事情还很多。各级领导和干部务必时刻牢记“两个务必”，做到勤俭节约、反对铺张浪费。各单位要从制度建设入手，严格财经管理，强化监督检查，堵塞管理漏洞；从工作用车、用电、接待、物品采购等细处着眼，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，集中财力办大事；严格遵守民主生活会制度，开展积极的批评与自我批评，凡重大事项都通过班子集体讨论决定，充分公开党务政务，接受群众监督，增强解决自身问题的能力；严格遵守党内监督的各项制度，特别是认真落实个人重大事项报告、述廉述职、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等党内监督制度，有效预防和制止腐败及其它不良倾向的发生，进一步加强公车使用管理，规范公务接待，深化党员干部参与赌博问题专项治理，严禁党员干部私驾公车、严禁党员干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博。按照“仁、义、礼、智、信”的要求搞好自我修身，恪守立身之道、做人之道、齐家之道、交友之道，带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，知荣辱、明廉耻，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

（三）自觉接受监督，增强民主执政的透明度。各级领导干部要主动接受对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略决策和部署情况的督促检查，接受对领导干部坚持立党为公、执政为民，秉公用权、服务人民情况的督促检查，接受对领导干部坚持求真务实、真抓实干情况的督促检查，接受对领导干部生活作风情况的督促检查，真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样。同时，纪检监察部门要切实履行监督、监察职能，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题，旗帜鲜明地保护敢干事、会干事、能干事的领导干部，严肃查处领导干部的违法乱纪行为，为加快全县经济社会提速发展保驾护航。

（四）真抓实干，开创工作新局面。一是各级领导干部要发扬求正务实精神、大兴求正务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，从文山会海和迎来送往中摆脱出来，集中精力和时间，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为人民群众排忧解难的实事，要讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的不良倾向，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实良好氛围。县委、县政府着力谋划大局，把握方向，科学决策，领导全县开展工作；各乡镇各部门根据自身职能，围绕县委、县政府工作中心，承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。各乡镇要积极探索职能转变后事业站所人员的定岗、定员、定责机制，努力推动新农村新牧区建设，发展农牧业经济，促进农牧民增收，抓好党员队伍建设，维护农村牧区和谐稳定；各部门要围绕新农村新牧区建设和推动区域经济社会发展做好协调服务工作。二是领导干部要带头抓落实，对看准的事情、定好的目标，要咬定青山不放松、抓紧实施，部署了的工作要督促检查、一抓到底。县委十三届二次全委会、十四届人大二次会议以及年初的各项专题会议对今年的工作作了周密的部署，明确了新农村新牧区建设和构建和谐社会的各项目标任务，全县各级党组织一定要把这些会议精神落实到具体工作中，县委、县政府从今年开始对抓工作落实作为重点目标考核内容，并以考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据，对抓工作落实到位，工作作风扎实，工作成效显著的干部予以奖励，对不作为甚至乱作为的领导干部进行处罚。三是领导干部在重要环节上要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作落实好，切忌讲虚话、空话，更不能讲假话。在调查研究中，坚持深入基层，深入实际，深入群众，不要走马观花，蜻蜒点水，浅尝辄止；在对待群众工作时，要带着感情密切联系群众，充分尊重人民群众的首创精神，正确处理人民内部矛盾，切忌高高在上，努力克服门难进、脸难看、事难办现象；在班子建设中，要充分发扬民主、团结共事、和谐相处，避免主观武断、自以为是、互不通气，在日常生活中，多读书学习，少交际应酬，过俭朴生活，不追求享乐奢靡，交知友、善友、诤友，不交酒肉朋友，更不能傍“大款”。

同志们，20*年已经过了4个月，年初确定的各项目标任务是否能很好的完成，就要看大家的行动，因为在座的都是推动我县经济社会发展的骨干力量，大家一定要以开展作风建设年活动为契机，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，投入全县改革发展的各项实践之中，加大工作指导力度，促进工作任务落实，确保我县经济社会又好又快发展。

作要督促检查、一抓到底。县委十三届二次全委会、十四届人大二次会议以及年初的各项专题会议对今年的工作作了周密的部署，明确了新农村新牧区建设和构建和谐社会的各项目标任务，全县各级党组织一定要把这些会议精神落实到具体工作中，县委、县政府从今年开始对抓工作落实作为重点目标考核内容，并以考核结果作为领导干部年度考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据，对抓工作落实到位，工作作风扎实，工作成效显著的干部予以奖励，对不作为甚至乱作为的领导干部进行处罚。三是领导干部在重要环节上要身先士卒、靠前指挥，一步一个脚印地把各项工作落实好，切忌讲虚话、空话，更不能讲假话。在调查研究中，坚持深入基层，深入实际，深入群众，不要走马观花，蜻蜒点水，浅尝辄止；在对待群众工作时，要带着感情密切联系群众，充分尊重人民群众的首创精神，正确处理人民内部矛盾，切忌高高在上，努力克服门难进、脸难看、事难办现象；在班子建设中，要充分发扬民主、团结共事、和谐相处，避免主观武断、自以为是、互不通气，在日常生活中，多读书学习，少交际应酬，过俭朴生活，不追求享乐奢靡，交知友、善友、诤友，不交酒肉朋友，更不能傍“大款”。

同志们，20*年已经过了4个月，年初确定的各项目标任务是否能很好的完成，就要看大家的行动，因为在座的都是推动我县经济社会发展的骨干力量，大家一定要以开展作风建设年活动为契机，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，投入全县改革发展的各项实践之中，加大工作指导力度，促进工作任务落实，确保我县经济社会又好又快发展。