人事和劳保局干部作风建设年讲话

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同志们：

刚才保平同志宣读了区委、政府关于“干部作风建设年”活动实施方案，这是经区党政联席会专题研究制定的，各单位、各部门必须不折不扣地落到实处。近几天来，就全区乃至全市而言，干部思想振动最大的，街头巷尾议论最多的，特别是企业老板感受最深的，就是省、市干部作风建设年动员大会。*、*书记的讲话非常震撼人心。确实有一些部门、一些干部，把服务当作权力，把权力当作利益，其作风确实到了无法容忍的地步，其作风和效率确实让人震惊。

作风事关党风，作风事关人心向背，作风事关事业成败。党风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则根基牢。特别是我们面临着发展、改革和稳定的重任，要想把复兴区的工作搞好，要想实现复兴区的经济规模再造和城区面貌再造，打造复兴区的西部新城，确实不易，所有这些任务都需要我们干部去干，需要我们干部团结带领人民群众去干。区委全会、“两会”已经召开，目标任务十分明确，那就是：把服务省市重点工程作为政治任务；把项目建设作为保增长、促发展的重中之重；把结构调整作为加快发展的主攻方向；把三产提速作为繁荣地方经济、提高地方财力的主要举措；把创建“森林复兴”作为改善生态环境、造福子孙后代的长远战略；把“三年大变样”作为促进经济繁荣、居住舒适的重要抓手；把维护稳定作为压倒一切的政治责任；把民生改善作为科学发展、和谐发展的第一追求；把倡导邯郸新时期人文精神作为社会新风；把干部队伍建设作为复兴发展的第一保障。任务很重，任务很多。要完成这些任务，特别是重点任务，干部队伍建设和干部作风是根本保障。这两年，在干部队伍建设上，区委始终是高度重视，始终抓在手上，使干部队伍建设和干部作风上了一个新台阶。可以说，当前全区政通人和、风清气正，四套班子非常团结。也是正是不断加大对干部队伍的历练，推进作风建设的持续强化，我们干了一些大事、难事、硬事、漂亮事：我们举全区之力，完成邯钢新区进地，形成了“特别重民生、特别讲责任、特别能吃苦、特别能攻坚”的邯钢进地精神；采取了一切能够采取的措施，完成了人民路西延拆迁任务，为邯武快车道拉开了序幕；经过不懈的努力和工作，完成了邯郸峰峰矿业集团塌陷区综合治理、汽贸城、第三工厂站等项目进地；全力以赴，敬业负责，顺利完成了奥运安保、信访稳定任务，我区的综合治理被推荐为全国先进。成绩是巨大的，但也存在一些问题和不足，*书记、*书记所列举的，在我区都不同程度的存在。如何推动活动深入扎实开展，如何解决存在的问题和不足？刚才，宣读的方案已经作了安排部署，我们必须做实规定动作，创新自选动作，以新作风直面新挑战，以新作风创造新业绩。

下面，结合上级要求和我区实际，我再强调几点：

一要抓认识。开展作风建设年，是我区在科学发展、和谐发展中加快发展的迫切需要，是密切党群干群关系、纵深推进和谐创建的迫切需要，是切实解决我区深层工作中存在问题的迫切需要。在深刻认识其重大而深远意义的同时，我们一定要切实增强开展活动敏感性。通过近一年多来，省、市领导一系列抓工作、促落实的实践表明，这次作风建设年活动的力度一定会不同以往。去年，城镇面貌三年大变样的拆迁，谁能想到拆迁风暴这么厉害，所向披靡。今天参会同志提前到场，纪律好，人员全，充分表明了我们绝大多数同志的敏感性。认识不上去肯定要吃亏，作风不转变就可能受到批评乃至处理，大家务必高度重视。对于活动的意义和干部队伍中存在的问题和不足，*、*同志都已经讲了，讲得全面，问题剖析的深刻，事实也很充分，我不再多讲，但大家一定要深刻认识，深入查找，认真予以改进。

二要抓明责。人生于天地间各有责任。一家之人各个放弃其责任，则家必落；一国之人各个放弃其责任，则国必亡。抓明责就是要解决责任不清、不明的问题。我们讲团结合作是好事，但是必须分清责任；我们相互补台、互助合作是好事，但必须把责任讲清。我们要记住“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”、“众人拾柴火焰高”，但也要记住“一个和尚有水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”。要一分为二、辩证地看待这个问题。抓明责，就要解决责任不清的问题。首先，各单位、部门要有年度明确的工作目标。这个目标要定的死而又死、实而又实，决不能哪黑哪住店，不能脚踩西瓜皮，滑到哪算哪。其次，要有年度重点工作、创新工作、特色工作，创造自身2009年工作的增长点、闪光点、兴奋点，克服薄弱点。第三要有阶段推进目标任务的时限和要求，一步一个脚印，一步一个台阶，不能年底总算帐。第四要量化分解到领导、到科室、到人头，确保各项工作、各个环节有人抓、有人管。第五要公示承诺，对确定的事项、完成情况要主动接受领导的监督、群众评议，不能是一笔糊涂帐。第六要验责问责和奖惩。广大干部作为工作推进的主体，复兴要实现更好更快发展，我们就不能心浮气躁、混天度日，做一天和尚撞一天钟。任何部门都要干事、干实事，积极参与中心建设。区级领导要把联系点、分管战线、分包项目和信访案件、重点工程抓实抓好。各单位、各部门都要把自己的人管好、把自己的事做好。不能让区委、区政府作第一道防线，不能事事让区委、政府帮你去做。要多报告、少请示，报告工作完成的怎么样；有的请示是不想担责任。看似尊重、实际是滑头，看似聪明，实际是小聪明。

三要抓机制。要靠制度约束、机制推动、奖惩激励。邓小平同志讲过，制度问题不解决，思想作风问题解决不了。我们有许多好制度，要坚持、要完善、要提高。比如，周布置、月讲评、季公示、半年一总结，年度真考核。比如，经济会商、观摩、公示通报、奖惩。比如，行政权利公开透明运行机制。在这次作风建设年中，这些制度我们要进一步完善提高。同时，也要看到，我们还有好多制度，上到了墙上，却没有上到心上、落实到工作中，只是让人看看，成了“摆设”。今后工作中，务必注意，制度上不宜过多，管用就行，不做表面文章。要敢创新、创特色。区委政府制定的实施意见，规定的动作一个也不能丢。在完成规定动作的基础上，要创造性地开展作风建设年活动，以更多贴近实际、富有成效的自选动作创特色、促深入。要勇负责、真较真。好多制度形同虚设、流于形式，落不到实处，究其原因是不认真、不较真。我们有些同志，批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤感情、批评下级怕丢选票、自我批评怕丢面子。真想干成事，就不能怕得罪人，就不能太圆滑、不能太世故，不能明哲保身。各单位、部门和个人，都要认真审视自己的工作，召开专题民主生活会，切实解决不认真、不较真问题。作风建设年办公室和组织部、纪委要派人参加，确保作风建设年民主生活会开的深刻具体。要把3月份作为机关效能集中整顿月，严肃查处有纪不遵、有章不依的典型事件。同时，对开着工资不上班的，各单位、各部门会后要立即召回来上班，否则单位、部门要拿出处理意见，报区委组织部、人事局、纪委。这种现象影响极坏。一个人不上班，影响他人情绪、涣散斗志。

四要抓效能。效能是检验干部作风建设年活动成效的标尺。全区广大干部要让“工作一分钟，实干六十秒”成为一种工作常态，让“一日不为，三日不安”作为一种习惯意识，时时刻刻心中想着工作，手里抓着工作，从而不断提高工作实效。要强推重点，大力推行工作“倒推法”，对既定的重点工作、重点工程要确定好每一阶段的目标，确定好每一阶段乃至每周每天的任务，咬死任务，强力推进。唯有如此，才会有效率、有成果，才能提能力、提水平。复兴在你心中有多重，你的工作就有多重，你的激情就有多高。区“两会”和昨天党政联席会上，区级领导对区工商局一致给予高度评价，他们为了复兴的发展和项目建设，不仅积极优化服务水平和履行工作职能，更重要始终以开放的思路直接参与招商引资，保尔商厦引来270户生产资料物流方面的客户，他们是做出贡献的。要盯紧一线，大力推行“一线工作法”。办公室里出不了新思路、办公室里开不出新天地。一定要心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，在亲力亲为、做事干事中提高我们解决具体问题的能力，努力使上级精神复兴化、外地经验本地化、群众创造理论化。要把下周作为区级领导调研周，各位区级领导都要轻车简从，到联系点蹲点调研，到联系的重点项目和分包的信访案件一线了解实际情况、解决实际问题，下周六中心组学习时交流调研成果。要强化落实。抓效能方法很多，关键是落实到位。省、市开展干部作风建设年活动，作为区一级来说，我们没有更多审批权，我们更多的是帮跑、帮办、对上沟通，我们更多的是执行和落实。所以抓落实就成为重中之重。我讲过抓落实是党性、抓落实是责任、抓落实是能力、抓落实是成功的金桥。也讲过为什么抓落实、如何抓落实和抓落实的标准。各单位、各部门要把《抓落实》讲话和《区委七届五次全会报告》作为此次活动的阅读材料，学以致用，切实解决抓而不实、抓而不紧、抓而无功、抓而无效的问题。

五要抓队伍。正确的路线确定以后，干部就是决定因素。一个地方的发展，关键在干部队伍、关键在领导班子、在良好的政风、和创新创业的氛围。要典型带动，一方面要培树正面典型，靠正面典型激励人、鼓舞人、启迪人；一方面曝光反面典型，以反面典型警示人、教育人，以此推动实力、活力、竞争力干部队伍建设。这次活动，省、市干部交流力度很大，就我区来讲，就是要根据工作需要，依据市委要求，稳妥积极地推进此项工作。同志们，干部作风建设年，就得让作风实起来，实打实，硬起来，硬碰硬，活起来，有生机。实起来，就要解决有责不清、履责不够；硬起来，就要解决验责不严、问责不够；活起来，就要做到闻责起舞、承责于民，真正使我区干部队伍以新面貌、新作风开创发展的新局面。

同志们，作风就是形象、作风就是力量、作风就是保障、作风就是竞争力。我们要扎实开展好干部作风建设年活动，向作风建设年要效益。我们一定要讲短话、行短文、开短会，我们一定要干事、干成事、干大事。我们要实干、实干、再实干，我们要落实、落实、再落实，把作风建设年真正抓到实处，让我们共同努力建设美好新复兴！