党员作风建设年动员教育讲话

导语：党员作风建设年动员教育讲话一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

同志们：

今天这次会议是区委决定召开的，会议的主要任务是落实省、市关于"干部作风建设年"活动的要求，对我区"干部作风建设年"活动进行部署，动员全区上下进一步转变作风，振奋精神，负重加压，团结奋进，以前所未有的干劲和热情，以前所未有的效率和力度，全身心地投入到保增长、保民生、保稳定、保中央省市决策部署全面落实的各项工作中来，不断把科学发展示范区和人民群众幸福之区建设的各项工作向前推进。

刚才，印久同志宣读了区委、区政府《关于开展"干部作风建设年"活动的实施方案》。这个方案认真贯彻省、市委关于开展"干部作风建设年"活动的工作部署，提出了8项措施、6项机制、4个阶段和3项要求，非常符合我区实际，大家要认真抓好贯彻落实。建华同志通报了我区部分党员干部违法违纪案件，这些案件非常令人痛惜、令人震惊，身边活生生的事实，为我们敲响了警钟，大家深受触动和教育。下面，就开展好这次活动，我讲三点意见。

一、教训十分沉重，必须引以为戒

刚才通报的5起案件中，一些党员干部甚至是个别的科级干部，由于平时不注意学习和思想改造，无视党纪国法，为党和人民的事业造成了重大损失，令人痛心，发人深思。个别干部利用职务之便，敲国家重点工程之财，骗国家重点项目之资，让每一个有正义感和良好道德的人无不为之动容，为之愤怒。这样的事情发生在领导干部身上实在是不应该！

大家知道，去年以来特别是下半年以来，全区各级干部按照市委、市政府的要求，发愤图强，竭心尽力，为建设和谐之区、幸福之区发挥着重要的作用，贡献着自己的力量，形成了政通人和、风清气正的大好局面。市委对我区的各项工作高度认可，赵勇书记多次通过会议和文字批示，给予充分肯定，市委、市政府对丰润各项事业的发展空前关注，在人事、体制和财税等方面为我们创造了发展的好环境，创造了干事创业的重要条件，全区上下欢欣鼓舞，非常振奋。但是在这种情况下，一些干部没有把全局、大局装在眼里，放在心里，没有看到奥运会这样的百年盛事对我们民族振兴的巨大作用，利欲熏心，见利忘义，在奥运期间干了一些影响稳定、影响发展、贪占国家资财的见不得人的事，影响了全区的形象。老庄子事件可以说令人触目惊心，手段令人感到非常气愤。这虽然是个别干部的违法违纪案件，但带来的负面影响是巨大的，不仅严重影响了干部队伍的士气和形象，而且造成了严重的社会影响，干扰了稳定大局。几块臭铜板买断了家庭的幸福，多少个完美的家庭披上了痛苦的阴影。我收到几封家属的来信，有一个是正在上大学的小女孩写的，读了以后令人痛心，让人泪下。干部是有标准要求的人，干部队伍是有严格纪律的整体。纪律是做官的底线，法律是做人的底线，漠视了法律和纪律的约束，一定会受组织纪律的处理和法律的惩罚。"人心似铁非似铁，官法如炉真如炉"。让我们牢牢记住这个教训，决不能再重蹈覆辙。

在奥运会期间，曾经有9名干部因为控访不力受到纪律处分。这些干部多数能够正确对待，知错就改，发奋工作，将功补过，得到了人们的赞誉和组织的认可。本想这个事情应该对其他同志起到教育作用，但事与愿违，我们有些干部却没有引以为戒，在组织照顾安排、待遇正常享受的情况下，个别乡镇的转业军人、非编人员为了一己之私，只要组织照顾，不要组织纪律，赴市进京上访告状，影响恶劣。特别是个别组织者，煽动串联，制造出丑事件，而且固执已见，劝而不返。这样的干部不处理行吗？1957年3月，同志在《坚持艰苦奋斗，密切联系群众》的讲话中提出，我们党要开展一次整风运动，"因为革命胜利了，一些同志革命意志有些衰退，革命热情有些不足，全心全意为人民服务的精神少了，过去跟敌人打仗时的那种拼命精神少了，而闹地位，闹名誉，讲究吃，讲究穿，比薪水高低，争名夺利，这些东西多了起来。听说去年评级的时候，有些人闹得不像样子，痛哭流涕。人们不是长着两只眼睛的吗？两只眼睛里有水，叫眼泪……至于你那个级就是评的不对，你也要吞下去，眼泪不能往外头流，要往里头流。世界上有许多不公道的事情，那个级评的不对，也无须闹，无关大局，只要有饭吃就行，革命党嘛，以不饿死人为原则，人没有饿死就要做革命工作，就要奋斗，一万年以后，也要奋斗。"重温老人家50年前的讲话，虽然条件发生了变化，对我们仍有教育意义。

今天通报这些案件，目的就是用身边的事情警示大家。我们要记住这些事情，汲取这些教训，切实引以为戒，不让反面典型再出现，违法乱纪事件再发生，让这些沉重的话题远离我们的耳边。

二、问题仍然突出，作风非抓不可

实事求是地讲，丰润的干部队伍作风总体上是好的。但是看到成绩和主流的同时，更应该清醒的看到，在奋进向上的主旋律中，还有一些不和谐的音符，这些杂音虽然分贝很低，但是已经影响了我们的士气，败坏了我们的形象，造成的负面影响一时难以挽回。主要表现在两个层面、15个问题。

在干部层面：一是政治意识薄弱。个别同志不注重自身学习，不读书，不看报，做政治工作不学习政治，政策水平低下，理论水平不高，平时不注意政治修养，人云亦云，大是大非面前缺乏判断能力。有的单位一把手眼中无活，目中无人，有的即便目中有人，也是看人行事。比如在对信访案件等具体工作进行协调调度时，分包的人大、政协领导说了不当回事，副区长、常委说了不当回事，难道只有书记、区长的话才管用？

二是大局意识不佳。整体工作中，缺乏全区一盘棋思想，不把丰润发展作为想问题、办事情的出发点，本位思想严重，片面强调部门利益和小团体利益，有利的就干，没利的就推，合心的就做，不合心的就拖，严重影响全区工作开展。集体中，注重个人利益，轻视集体利益，个人利益得不到满足，就找毛病、造矛盾、挑是非。工作中，中心意识差，统揽能力弱，大事抓不住，小事放不开。

三是责任意识缺乏。缺乏承担责任的能力，面对繁重的任务畏难情绪严重，面对复杂的局面应对之策不多。缺乏勇担责任的精神，遇事躲着走，困难面前没我们；见难绕着去，我们面前没困难。缺乏担当责任的动力和激情，有权有利，自己"用足用好"，有责有难，想法外推上交，只要权力，不要责任，只求过得去，不求过得硬，做太平官，平平安安，揽功诿过，出了成绩沾沾自喜，出了问题从别人身上找原因。有的干部只对自己负责，对钱（给钱办事）、对情（哥们义气、优亲厚友）负责，甚至不惜出卖组织、丧失原则，上下买好，就是不为党的事业负责，不为人民群众负责。

四是团结意识差。缺乏团结的意识，不会用欣赏的眼光看别人，求全责备多，谈心交心少。缺乏团结的胸怀和能力，心胸狭小，听不得反面意见，不会团结与自己意见不一致的人。个别单位班子不团结，正职家长作风严重，搞"一言堂"，副职争权夺利，成员之间搞派性，使中层干部无所适从，影响了整体战斗力。

五是纪律意识较弱。有的单位基本上是半天工作制，纪律制度不健全，落实起来打折扣，领导表率作用差，上梁不正下梁歪，有人长期不上班，拿着工资自己做买卖。个别干部上班时间上网聊天，炒股玩游戏，无故迟到、早退、空岗，中午喝点酒，下午没人影，洗脚泡桑拿，唱歌搓麻将；有的领导干部电话打不通，上班找不着，吃喝"5＋2"、玩乐"白＋黑"，晚上精神不文明，白天文明没精神，这样的干部怎能把工作做好，怎能树立良好形象？

六是艰苦奋斗意识淡化。讲排场，比阔气，贪图享乐的思想滋生，花公款大手大脚，穷庙富和尚，低职高消费，小事大支出，公款办私事，约束机制形同虚设，督导检查难到位。有的单位招待费用惊人，招待标准过高，干正事没钱，吃喝却从来不打算盘。有的单位没有正常接待任务，也要巧立名目公款吃喝。个别单位超标购置小汽车，个别"一把手"抓发展无方，抓稳定无术，群众怨声载道，上访不断，执政几年面貌依旧，而汽车却常换常新，已经到了非整治不可的程度。有的干部婚丧嫁娶广而告之，大操大办，收的份子数额越来越大，明显超出正常的人情交往。

七是服务意识欠缺。一些干部特别是执法执纪部门的中层干部，摆不正管理与服务的关系，服务意识很差，服务水平不高，服务态度不佳，服务效率低下，对项目业主用尽吃、拿、卡、要、报之能事；对办事群众使尽百般刁难之招术，来一回告诉你缺这个，再来一回告诉你缺那个，非得让你跑个三回五回，折腾你十天半月；对基层企业乱收费、乱罚款、乱摊派，成为政策落实的"中梗阻"、"下梗阻"，引起广大人民群众的强烈不满。我在下基层时了解到，基层干部群众意见最大的总是那几个部门，总是那几个干部。

八是创新意识不强。一些干部在发展上思想不够解放，因循守旧，固步自封，不会寻找机遇，不会捕捉机遇，更不会抢抓机遇，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的胆识。有的干部自甘平庸，不思进取，工作低标准、任务缓交差，安于现状，夜郎自大，创新的能力和动力不足。

九是公仆意识缺位。有的干部宗旨观念差，民本意识弱化，官本意识膨胀，讲级别，论辈份，拉关系，跑官要官，一但位子到手，玩权术，不干事。有的缺乏扎实务实的作风，基层干部不在基层，乡镇干部不下乡，区直干部高高在上，不下基层、不想基层、不为基层，即便下去了，也是井里的皮球，仍然浮在水面上。有的没有本事，自以为是，无所事事，好大喜功，干工作雷声大雨点小，唱功好做功差，热衷于做表面文章、面子工程，弄虚作假，欺上瞒下，作风漂浮，以会议落实会议，以文件落实文件，汇报空洞无物，业绩寥寥无几。

十是法律意识缺乏。一些干部不注重法律知识的学习，凭经验办事，没有依法执政的能力和水平，不作为积累问题，乱作为引发矛盾；有的参与信访案件，装明白，出坏招，更有甚者暗中上网炒作，诱发社会不稳定因素。

十一是廉洁自律意识淡薄。把个人利益看得高于一切，不给好处不办事，给了好处乱办事，以权谋私，利用职务捞取好处，吃不该吃的饭，接受影响公务的宴请，去不该去的地方，干不该干的事。

在社会层面：一是个人利益至上。集体观念缺失，公益事业、项目建设等只要涉及个人利益，就不择手段漫天要价，见利忘义。为了达到个人利益不顾大局，组织上访，影响稳定。二是无政府主义倾向抬头。民主意识增强，法律意识滞后，个别群众拿着民主当幌子，只要凌驾于法律之上的所谓"民主"，而不顾法律和纪律，实质是无政府主义、自由主义的表现。三是干群关系不协调引发社会矛盾。基层干部深入基层不够，和群众的感情疏远，个别村干部不严格依法行政，造成群众不满情绪，个别人为了个人目的，拆台闹事，影响村务工作的正常开展。四是依法管理不到位。民主选举扩大了农民民主管理的权力，个别人钻法律空子，无理要求得不到满足，就上访告状制造事端，有些违法行为难以或得不到及时处置，引发群体事件，责任难以认定，违法者受不到处理。

产生这些问题的原因发人深思。一是宗旨观念树得不牢，官本位意识浓厚，凡事以官为本，以官为尊，干部作风没有切实转变，没有做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。为民办事的热情不高，能力不强，处理复杂社会矛盾的能力偏弱。二是抓党建的措施落实不到位，党员教育重形式轻实效，干部选拔任用有待改进，党的基层组织和党员干部表率作用发挥不够，影响了党的核心作用的发挥。三是对群众的需求满足不到位，由于财力限制，低标准满足群众要求，或一些正当要求得不到满足，关注民生的措施和渠道不多，客观上造成群众的不满情绪。

四是对群众的教育引导不到位，缺乏新手段，没有建立必要的管理机制，导致一些群众全局、大局观念淡薄。五是依法管理不到位，一些权力部门得不到有效监管，一些违法违纪案件得不到及时处理，一些相关责任人得不到严肃追究，致使党风、政风和社会风气都受到影响。

以上这些问题，与我们建设科学发展示范区和人民群众幸福之区的大局格格不入，与广大人民群众的愿望格格不入，给我们带来的损失不可估量，已经到了非抓不可的地步。如果我们容忍了这些人、这些事，老百姓就会对我们不能容忍。

作风建设至关重要，关系党的生死存亡，关系事业的兴衰成败。干部作风一日不扭转，丰润的发展就没有希望。大家要踏踏实实干点事，丰润输不起了、慢不起了、等不起了。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，不断教育和引导各级干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，才能形成推动科学发展、共建和谐社会的强大力量。特别是我区正处在加快推进经济又好又快发展的关键时期，在国际金融危机影响日益严重的形势下，面临着既要保增长渡难关，又要保民生保稳定的双重压力。同时，作为主城区，我区还承担着全市"五项攻坚行动"和"八大工程"的重要任务，承担着创建全国文明城的重要任务。完成这些工作任务，困难很多，压力巨大，离不开全区干部作风的优化和加强，需要全区上下以雷厉风行、攻坚克难的勇气和魄力推动落实。只有作风改进了，才能改变工作徘徊不前的被动局面，才能抓住机遇，乘势而上，群众才会更相信我们，更支持我们。全区广大党员干部一定要把思想认识统一到区委的决策部署上来，扎扎实实地抓好"作风建设年"活动，为建设新丰润、重塑新形象、再创新辉煌创造风清气正的良好环境，不断开创各项工作的新局面。

三、使命时不我待，必须雷厉风行

在省委做出开展"干部作风建设年"活动的决定之前，区委就已下定决心，要在全区深入开展思想作风整顿，彻底解决存在问题，并在区委二届四次全会上进行了部署。因此，我们一定要按照省、市要求和区委全会的工作部署，重点围绕立党风、优政风、转作风、塑民风这一总目标，迅速把"作风建设年"活动抓起来，重中之重是抓好干部作风建设，务求立见实效。

（一）以立党风为目标，切实抓好党的建设。党的执政地位决定了立党风是优政风、转作风、塑民风的重要基础。加强作风建设，首先要下大力抓好党的建设，以优良的党风带动政风、作风和民风的根本好转。抓好我区党的建设要实施四项工程：

一是坚持书记抓党建、党建抓书记，实施党建一把手工程。党的书记第一职责就是抓党建，不管是哪级书记，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。今后我区的党建工作，就是要从书记抓起。作为区委书记，要抓基层党委书记，基层党委书记要抓支部书记，只有把书记抓在手上，党建才能抓出成效。要完善和落实各级党组织书记党建工作责任制，建立书记抓党建、党建抓书记，一级对一级负责的责任体系。各级党组织书记都要认真负起第一责任人的职责，不断推动党建工作再上新台阶。要坚持党建述职制度，加强对党建工作的考核，把考核结果与党委书记的提拔使用挂钩。

二是加强党的思想建设，实施旗帜工程。思想是行动的先导和旗帜，思想决定作风。党员干部在作风上有问题，从根本上讲是思想出了问题。各地各单位要深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率。要以被通报的案件为反面教材，在机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部汲取深刻教训，进一步强化宗旨意识、责任意识，做到任何时候、任何情况都以人民利益为重，把以人为本、执政为民的要求体现到行动上。要教育党员干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本思想，从根本上杜绝各种问题的发生。要加强理论学习，用先进思想和科学知识武装党员干部头脑。特别是领导干部、与群众直接打交道的干部，更要加强学习，不学习就没有方向，就会说错话、办错事。有的干部学习走过场，集中组织的学习可以不去就不去，为了应付检查学习笔记都让别人写。这样的干部，思想怎么会不蜕变呢？这次市委要求各地各单位集中收看全市"干部作风建设年"动员大会，与会同志都被赵勇书记的精彩讲话所感染，深受触动，倍受鼓舞，反响强烈，而个别单位组织收看却是松松散散，说明思想上不上位。用这样的思想抓作风建设，能有好的效果吗？因此，要把思想建设放在首位，只有思想上过得硬，作风上才能得民心。

三是加强党的组织建设，实施核心工程。党的各级组织是各项事业的领导核心，只有把这个核心搞坚强，才能为丰润科学发展提供强有力的组织保障。要加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为团结、务实、廉洁、高效的领导核心。要加强基层组织建设，到4月底之前全部完成村两委换届任务。现在还有个别村没有完成村"两委"换届选举任务，有关乡镇党委要不讲条件，克服困难，集中时间，集中精力，全力打好村两委换届攻坚战。对难度大的村，区委组织部、区民政局要派驻工作组，和乡镇党委一起啃骨头。对此，区四大班子要处理好问责与负责的关系，带头深入下去，帮助乡镇出主意、想办法，共同把这项工作完成好。完成任务的地方要抓好村两委干部的教育培训，特别是协调好村支部书记和村主任的关系。区委将于近期举办农村党支部书记培训班，区委组织部、区委党校等要把这项活动扎实有效地组织开展好。要加强党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。一方面，要积极发展优秀分子入党，不断充实新鲜血液；另一方面，要加强对党员的教育管理，不断提高党员素质。要大力整顿发展党员方面的不正之风，解决个别村不发展党员或者只发展"自己人"入党的问题。

四是加强党风廉政建设，实施反腐保廉工程。要大力开展"两个务必"教育，引导各级干部牢固树立过紧日子的思想，狠刹铺张浪费、为政不廉的歪风，把更多的人力、物力用到抓发展上。严格控制接待标准，严格禁止超标接待，坚决杜绝部门之间相互宴请。健全车辆管理制度，严禁公车私用和超标准配车，对超标配车的要清理整顿。严格控制出国出境考察，严格禁止公款外出旅游。要加强对权力运行的监督和制约，进一步完善重大项目防腐保廉机制，严格禁止各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让，加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查。

（二）以优政风为重点，努力打造"效率丰润"。政风不优，突出表现在服务意识不强、工作效率不高。去年我区开展"效率年"活动，使工作效率有了提高，但是与先进地区相比还有很大差距。今年我们要以打造"效率丰润"为目标，坚决消除"中梗阻"，打破"潜规则"，出台新举措，推进政风根本好转。

一是深化行政审批制度改革。本着"职能服从于服务、程序让位于效率"的原则，进一步加强行政审批制度改革，不断提高工作效率。一方面，要简化决策程序。各地各单位要根据权限对决策事项进行逐一梳理，压缩决策环节，规范决策流程，提高决策效率。要充分发挥各领导成员的决策职能作用，凡各分管领导职权范围内的事原则上由分管领导决策；几个领导之间能够协调解决的问题，报主要领导同意后即可组织实施，原则上不再提交领导班子会议集体研究。完善议事规则，只有重大的事情才提交政府常务会和区委常委会研究决定。另一方面，要简化审批程序。要对现有行政审批事项进行再清理、再优化，整合部门内部审批事项，整合审批工作领导权力，原则上只能有一名副职分管审批事项，一个部门只能盖一个章。政府办、监察局、区行政服务中心对职能部门审批事项要进行一次全面彻底的清理审核，逐部门、逐项目、逐环节地清理，取消不合理的前置要件，减少不必要的审批环节，缩短承诺时限。凡由区政府公布保留的行政审批事项，必须无条件进中心受理，任何部门不得以任何理由、任何借口推诿，绝不允许明进暗不进、人进权不进，不准搞多头受理、体外循环，彻底杜绝双轨运行。

二是切实改进公共服务。服务是政府部门的产品。要像企业经营商品一样，不断提高公共服务质量，让企业和群众满意。尤其是科技、教育、文化、卫生等公共服务部门，要把服务什么、怎么服务向群众公开，接受群众的监督，为群众提供最好的公共服务。各级干部都要切实强化服务意识，创新服务举措，提高服务效率，争取群众认可和支持。比如，为应对当前经济形势，对困难企业可以实行不处罚、不追缴、不吊销的"三不政策"；为方便民众办事，对群众或企业需要在非法定工作时间办理的行政审批事项，可以开展预约服务。在改进服务、提高效率方面，区工商局做得很好，只用2个小时就注册完一个公司。如果都这样，我们的工作能搞不好吗？

三是进一步改进工作方式。工作方式决定工作状态，也决定工作效率和质量。要削文减会，减少各类检查评比活动。要转变会风，严格会议审批，精减会议规模，坚持少开会、开短会，能合并的会议全部合并。现在区"两办"已对各单位要召开的会议进行了汇总，准备把32个会议一起开，给大家腾出时间抓发展、抓落实。要讲求会议效果，不能以会议落实会议。要转变文风，精减文字，控制数量。全面实行公文电子化和接收，除党代会、人代会、政协会、区委全会等重要会议和上报省市的文件外，区领导的会议讲话一般不再另行印发纸质文件。区纪委要对各类达标评比活动进行一次全面清理整顿，确需保留的，要认真加以规范，并以适当的方式向社会和基层公布。要全面推行"一线工作法"。市委规定，每名市委常委都要深入基层，对重点工作和"干部作风建设年"活动开展情况进行暗访。昨天市委常委、组织部长回建同志亲临我区暗访绿化拆迁、机关办公、信访接待、城市管理等工作，对我们的工作提出了明确要求，给我们作出了表率。我们也要从区委常委、区四大班子领导干部做起，经常深入基层明查暗访。副科级以上干部要坚持下基层、住乡村、身临一线抓发展抓稳定。特别是要深入到工作推不开、群众意见多、问题错综复杂的地方，在一线决策，在一线拍板，推动工作的快落实。回建部长讲，要切实落实干部驻村、驻点深入基层工作，近期市委组织部还要组织暗访。要大力弘扬"白加黑、五加二"精神，区委、区政府部署的工作，都要明确责任分工，定人、定事、定时、定标，对没有按时完成的单位要予以通报，单位主要领导要向区委、区政府作出书面检查。现在区"两办"正在建立重点工作台帐，四大班子领导每人都安排一项重点工作。我们要采取各种手段推进重点难点工作的开展，既要在一线工作，也要在一线提拔干部。

（三）以转作风为抓手，切实加强干部队伍建设。从我区来看，加强干部队伍建设，重点是整顿干部队伍作风，基本要求就是区委二届四次全会上确定的"一、二、三、四、五"目标。"一"就是突出一个主旋律，即团结、务实、效能、创新；"二"就是提升两个能力，即提升行政能力，提升服务能力；"三"就是达到三项基本要求，即个体合格，整体合力，群体合拍；"四"就是确保四个做到，即工作上做有心之人，为民上做有情之人，决策上做有虑之人，行为上做表率之人；"五"就是增强五个意识，即增强大局意识、责任意识、素质意识、团结意识、服务意识。

一要深入开展思想作风整顿。前面，我们列举了我区干部队伍存在的11个问题，这些问题在每个干部身上都或多或少、程度不同的存在。各地各单位要高度重视，认真组织思想作风整顿，决不能走过场。要组织广大党员干部对照上述问题，搞好自查自纠，既要找到存在什么问题，又要看到问题的严重程度，剖析思想根源，认真进行整改，特别是问题比较严重的，更要痛改前非，坚决不能再犯错误。区纪委要联合有关部门和新闻单位明查暗访，发现问题立即曝光，公开处理。整顿必须动真格，务求有震动、有突破、见实效，通过灵魂深处闹革命，让干部思想上受触动、行为上有约束，切实增强责任意识、服务意识、党纪意识、国法意识，真正从根本上解决问题，为建设新丰润扫清障碍。

二要坚持正确的用人导向，通过选作风好的人带动干部队伍作风转变。近日，市委从我区选拔了一批县级干部，体现了市委用人的正确导向和对丰润区的关心和支持。大家要进一步踏下心来，把精力放在工作上，全身心地抓好各项工作落实。在四大班子会上我讲过，到区机关没事常跑的乡镇干部，他所在的乡镇上访的一定多；经常有人请吃请喝的区直干部，他所在单位肯定存在吃拿卡要和办事效率低的问题。这些单位的一些干部，不是把精力用在为人民服务上，用在提高办事效率上，用在保稳定促发展上，而是以权设租、玩权耍威、以权谋私。我们说过不换思想、不换作风、不换状态就换人，换就是换这些有令不行、有禁不止、不讲政治、不讲责任的人。在此，我明确地讲，区委选用干部的导向不会变，就是要把那些求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、善于科学发展的干部选上来，交流到重要岗位。对那些为了仕途捞资本、做虚功、拉关系、搞奉迎，把心思和精力用在"造势"和"谋官"上的人坚决不用，真正做到不让老实干事人吃亏，不让投机钻营者得利。只要我在这里干一天，这个导向就不会变。

三要重拳出击，严惩不贷。干部作风整顿能否见到成效，关键在于严处。在此，我代表区委、区政府向全区各级干部亮明态度：对前面列举的干部队伍中的11个问题，是我们要集中整顿的重点，区纪委、组织部、检察院、公安分局等部门一定要出重拳、施猛药，坚决予以治理，不管涉及到哪个部门、涉及到哪个人，都要严肃处理，谁干扰和破坏了丰润发展环境，影响了发展大局，区委、区政府就要调整他的位子，摘去他的帽子；谁砸丰润的牌子，区委、区政府就要砸他的饭碗，决不姑息迁就。

四要建立促进作风转变的长效机制。机制管根本、管长远。加强作风建设必须从根本入手，建立长效机制。具体讲，就是要建立健全学习教育、联系和服务群众、机关效能提升、目标管理、激励约束、督导检查等六方面制度，对此，区"干部作风建设年"活动领导小组和有关部门要提前着手谋划，尽快制定出台符合我区实际的作风建设制度体系。同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。总之，要通过制度建设，确保活动收到实效，效果得到巩固。

（四）以塑民风为导向，打造科学发展的良好环境。前面我点到社会层面的4个问题，还很不全面，这些归根到底就是民风的问题，说明我们过去对塑民风重视不够，忽视了对群众的正面教育和引导。有些问题表面看是群众闹事，实际上矛盾在社会，问题在干部，关键在班子。为什么这么说，一是有些干部从中参与，鼓动影响群众；二是有些干部不作为、乱作为，群众反映强烈，导致问题集中爆发；三是有些干部不负责任，对群众听之任之，教育引导不到位，使群众难免做出一些出格的事；四是有些干部发现矛盾问题以后，不能积极介入，不能及时解决，造成上访、捣乱、出丑、滋事等事件。因此，塑民风根本在于抓干部作风。在此基础上，还要充分发挥我们党组织群众、教育群众的优势，大力加强对群众的正面教育和引导。

一要弘扬建设丰润人人有责的主旋律，激发全民共建新丰润的热情。人民群众是历史的创造者，蕴藏着巨大的能量，要激发全民建设新丰润的热情，凝聚起建设科学发展示范区和人民群众幸福之区的强大合力。要以"建设新丰润、重塑新形象、再创新辉煌"为主题，大力宣传表彰先进典型，营造"建设丰润人人有责，重塑形象从我做起，再创辉煌我做贡献"的浓厚氛围。要进一步倡导全民创业的理念，加大培训引导力度，选树创业典型，推进全民创业。要把每年的12月份作为献计献策月，认真听民声、汇民智，不断推进丰润事业发展。按照市委要求，每位领导干部都要公开办公电话和个人电子信箱，进一步畅通信息渠道。

二要弘扬高尚道德情操，培育丰润新人文精神。人文精神是一个地区的灵魂。"感恩、博爱、开放、超越"是新唐山人文精神，我们也要深入挖掘、提炼新时期丰润人文精神。要在全社会大力弘扬，努力塑造"遵纪守法、崇尚科学、诚信友爱、奋发有为、乐于奉献"的新型民风，努力培育新时期的文明公民。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会主义荣辱观教育和群众性精神文明创建活动，引导公民摒弃各种陋习，树立良好形象。大力弘扬传统文化，坚持文化创新，打造文化精品，用先进文化培育新民风，焕发新气象。

三要弘扬遵纪守法的基本要求，规范社会管理。要加强对群众的教育和管理，制定村规民约，打击歪风邪气，弘扬正风正气。要教育群众增强大局意识，着眼长远想问题；教育群众增强法纪意识，正确行使民主权利，通过正确渠道表达利益诉求；教育群众增强道德意识，用高尚道德、传统美德约束自己。认真开展对"三种不良风气"的整治活动，对在公益事业和重点项目上见利忘义、漫天要价、抢建抢种抢栽，在两委换届中拉票贿选、寻衅滋事，在信访时无理取闹、缠访缠诉等行为，要严厉打击。

四要弘扬争先创优精神，再创丰润新辉煌。只有人人争先，才能无往而不胜。不仅各级党员干部需要有争先创优的精神，还要教育广大人民群众不甘落后，事事争先，在发展特色种植、养殖、外出务工、经商、办企业、搞三产等方面多动脑筋，多想办法，过好自家的小日子。各地各单位都要在帮民致富上多出台些硬措施，多做些实实在在的工作，通过全区上下的共同努力，实现丰润新辉煌。

能不能把作风建设年活动抓好，本身就是对干部作风的锻炼和考验。我们要认真落实领导责任，强化工作措施，加强监督检查，确保作风建设年活动的顺利开展。各位领导干部特别是"一把手"要切实加强对本地本单位活动的组织领导，同时要以身作则，率先垂范，作出表率。区纪委、监察局和区"干部作风建设年"活动领导小组办公室，要真督实查，不怕伤人，如实反馈基层单位活动开展情况，特别要把督点放在发现问题上，提高督查的实效性。要统筹兼顾，促进工作。开展"作风建设年"活动，归根到底是为了促进经济社会又好又快发展。现在，全区的中心任务就是保增长、保民生、保稳定、保中央省市和区委决策部署的贯彻落实。我们要把"作风建设年"活动贯穿到"四保"的全过程，紧紧围绕市委"五项攻坚"、"八大工程"和区委"四大战略"的工作部署，一项一项地抓好落实。特别是当前正值全国"两会"，维护稳定的任务非常艰巨。要"以稳定论英雄，从信访看作风"，把保稳定作为当前的重点工作，切实抓好信访积案和现实信访案件的调处，围绕解决问题，抓好影响信访稳定矛盾的专项治理，做到"小事不出乡村、大事不出县区、矛盾不上交"，"两会"期间突发信访问题的要问责；切实加强政法工作综合调控，切实加强基层基础工作，严厉打击刑事犯罪。区有关部门要研究把维护稳定与机关干部、村干部工资挂钩的办法，调动维护稳定的积极性，把信访稳定工作做扎实。各乡镇（街道）党委书记、村党支部书记要切实负起责任，经常深入基层，多与老百姓沟通；提前介入解决问题，抓苗头、抓源头，第一时间、第一地点发现和化解矛盾。

加强干部作风建设，是丰润科学发展之需，是90万人民之盼。越是形势严峻，越要加倍努力，越是矛盾突出，越要振奋精神。我们一定要以"一日无为，三日不安"的态度，认真开展好"作风建设年"活动，把干部队伍的士气鼓起来，把全区人民的力量聚起来，把丰润的好形象树起来，以优异成绩向建国60周年献礼！