广电局干部作风建设年讲话

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志们：

刚才省委召开电视电话会，对全省县及县以上机关开展作风教育整顿活动进行了全面动员和部署。现在我们继续开会，主要任务是贯彻落实省委的指示精神，对我区县及县以上机关开展作风教育整顿活动进行动员和安排，下面，我讲三点意见。

一、对当前全区机关干部作风建设的基本估价

近年来，在中央、省委的统一部署下，按照地委的要求，我区各级各部门切实加强机关干部作风建设，认真落实党风廉政建设和反腐败工作的各项要求，机关干部作风建设取得了明显成效。广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，大力发扬党的优良传统和作风，各级领导班子、领导干部和广大党员干部的政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、民主意识、廉政意识、法制意识等进一步增强。广大党员、干部围绕试验区“三大主题”，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，静下心来，沉下身去，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，推动全区经济社会发展不断向前迈进，试验区综合经济实力不断增强，人民群众生产生活水平得到了较大改善和提高。总体上看，全区机关干部的作风建设是好的。但是，我们也应该清醒地看到我们的干部作风与落实科学发展观、与构建社会主义和谐社会的要求还存在着一些不相适应、不相符合的问题，突出地表现在以下五个方面：

一是思想作风还不够过硬。部分干部因循守旧、安于现状，不求发展、不求进步，对新事物反映迟钝、接受慢，创新意识不强，习惯于按老办法、老思路处理问题；有的干部还没有做到充分发挥主观能动作用，工作按部就班，拨一下动一下，缺乏激情，缺乏主动性和积极性；极少数干部艰苦奋斗的意识不够，存在拜金主义、享乐主义思想；部分干部的服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在。

二是学风还不够深入。有的干部学习不够认真，不重视政策理论和业务知识学习，特别是经济、科学、文化、法律等知识较为欠缺，不能弘扬理论联系实际的马克思主义学风，存在本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际等问题。

三是工作作风还不够扎实。主要表现为：工作不求有功，但求无过；宁停三分，不抢一秒；胆子小，步子慢，守摊子思想严重；脱离群众，对群众迫切需要解决而又能够解决的问题往往久拖不决，致使一些小问题酿成大问题；工作不踏实，遇到问题绕道走，既不“跑上”，也不“跑外”，对领导交办的事情或拖沓推诿，或应付了事，甚至还有久拖不办的情况；抓落实不到位，说得多，做得少，督促检查力度不够，以会议落实会议、以文件落实文件的情况时有发生。

四是领导作风还不够民主。个别领导干部缺乏大局观念，只顾团体不顾整体，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策；个别领导干部作风不民主，不讲组织原则和程序，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊，搞“家长制”、“一言堂”等。

五是少数干部生活作风不够严谨。少数干部铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐，存在讲排场、比阔气、挥霍公款，甚至赌博等问题。

这些问题虽属少数和个别，但它影响了我们党的形象，影响了试验区对外开放的形象，制约了我们的经济和社会发展，必须下决心加以解决。

二、深刻认识开展机关作风教育整顿的重要性和必要性，扎实推进教育整顿活动健康有序开展

第一，加强党的作风建设的重要性和必要性

加强机关干部作风建设是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。对于欠发达、欠开发的毕节来说，各方面条件都比较艰苦，加强机关干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。只有坚持不懈地抓好机关干部作风建设，教育和引导广大党员、干部按照科学发展观和正确政绩观的要求切实改进作风，真正做到勤政、廉洁、为民、务实、高效，才能形成构建“和谐毕节”、推进经济社会发展历史性跨越的强大合力。县及县以上党政机关，在领导和指导本地区本部门本单位经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中处于重要位置，肩负着贯彻执行党的理论路线方针政策、推动毕节试验区经济社会又好又快发展的重要职责。因此，加强我区机关干部作风建设，首先是要抓好县及县以上党政机关的干部作风建设。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。党的作风如何，直接关系到党的形象和战斗力。加强机关干部作风建设，既是当前一项重大政治任务，也是一项经常性工作。全区广大党员、干部务必按照总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，按照总书记提出的五个方面的任务和树立八个方面良好风气的要求，自觉、认真参与抓好机关作风教育整顿活动。

第二、加强机关干部作风建设要始终做到“五个坚持”

一是坚持按照解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，抓好机关干部的思想作风建设。解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，坚持了这一路线，党员、干部就能保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态；偏离了这一路线，忽视了思想作风建设，放松了对干部主观世界的改造，就容易出问题。从近年来查处的违纪违法案件看，机关干部腐败堕落往往最先是从思想作风上打开决口的，因此，广大党员、干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设摆在首要位置，要让我区的干部通过外出学习培训，学习新知识、感受新事物来转变思想观念。观念更新了，发展的步子才能迈开。我曾经在全区经济工作会上说过，思想有多远，我们才能走多远。因为思想是行动的先导，要做好工作，首先必须解放思想。在这次作风教育整顿活动中，我们务必要把解放思想放在突出位置，采取切实有效措施，抓好理论武头脑工作，教育领导干部加强党性锻炼，切实转变思想作风，从思想上筑牢拒腐防变的防线，大胆开拓，锐意进取，以振奋的精神、昂扬的姿态，有效破解毕节“边缘化”难题，全面推进试验区建设，努力实现全区经济社会又好又快发展。

二是坚持理论联系实际的马克思主义学风，狠抓学风建设。学习水平决定理论水平，理论水平决定认识水平，认识水平决定工作水平。坚持勤奋学习，是机关干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，久而久之，就会思想滑坡、意志消退，精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向堕落。广大党员、干部，特别是各级领导干部一定要深刻认识学习的重要性，少点无谓的交际应酬和娱乐活动，多挤出时间来学习充实自己，提高素质，提升境界。通过抓好领导干部的学风带动整个干部和群众的学习，推动学习型机关、学习型团队建设，进而形成全社会都热爱学习、崇尚学习的良好氛围。

三是坚持党的群众路线，发扬求真务实的工作作风。广大机关党员、干部一定要牢记党的宗旨，树立群众观点、群众路线和群众纪律，坚持正确的政绩观、权力观和利益观，心系群众、情系发展，真正沉下身去，多倾听群众的呼声，多了解群众的疾苦，多掌握社情民意，以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点。只有这样，党群、干群关系才会不断得到改善和融洽，我们的工作才会赢得群众的支持和参与。

四是坚持按照民主集中制的原则，加强领导作风建设。领导干部要自觉执行民主集中制，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求讨论决定重大事项。加强领导作风建设，搞好团结，关键在党政主要负责人。在团结的问题上，“一把手”要做到：统揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度。要善于集思广益，既要坚持原则，把握全局，又要听得进不同意见，不搞“家长制”、“一言堂”；班子成员之间要坚持大事讲原则、小事讲风格，互相补台、互相支持，多沟通、多理解，进一步形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

五是坚持艰苦奋斗的优良传统，保持清正廉洁的生活作风。通过教育整顿，广大机关干部要自觉树立节俭意识，自觉树立吃苦耐劳、甘于奉献的观念，廉洁从政、勤俭办事，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，养成健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，永葆共产党员先进性和共产党人的政治本色。

第三、紧扣“学、查、建、树”，认真开展机关干部作风建设教育整顿活动

一是紧扣“学”字，解决认识问题。要认真抓好各级各部门党委（党组）中心组学习和以党支部为单位的学习活动，重点学习《文选》，学习同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话和今天召开的电视电话会议精神。通过学习，提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好教育整顿活动的自觉性和主动性。二是紧扣“查”字，找准存在问题。要采取个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见表等方式，多渠道、多层次征求有关方面对机关干部作风建设的意见和建议，认真查摆问题，并引导干部严格按照“八个坚持、八个反对”和总书记所倡导的八个方面良好风气的要求，联系本机关和个人的思想、工作实际，认真对照检查，做好自我剖析、制定整改方案，抓好整改落实。在此基础上，要认真组织开好领导班子专题民主生活会，切实加强领导干部的作风建设。三是紧扣“建”字，形成长效机制。要在学习和查摆问题、边整边改的基础上，建立和完善规章制度，并将教育整顿中形成的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期抓好落实。四是紧扣“树”字，培育先进典型。就是要弘扬正气，树立一批廉洁务实、执政为民、乐于奉献、锐意进取的先进典型，带动全区形成风清气正的执政环境和发展环境。

三、加强领导、狠抓落实，确保机关作风教育整顿活动取得实效

全区县及县以上机关党委(党组)要加强对机关作风教育整顿活动的领导，精心组织，精心部署，精心实施，既要扎扎实实搞好教育整顿，又不搞人人过关。要加强督促检查，做到一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。具体有以下六点要求：

一是加强领导，提供组织保证。地委成立机关作风教育整顿领导小组，由我任组长，地委副书记、行署专员秦如培，地委副书记沈健，地委委员、地委组织部部长杨华昌，地委委员、地纪委书记林永菁任副组长，成员单位为地纪委、地委办公室、行署办公室、地委组织部、地委宣传部、地直机关工委，领导小组下设办公室在地纪委，并从各成员单位抽调工作人员组成专门班子，负责教育整顿活动的组织协调工作。各县市也要成立相应机构，切实加强领导。

二是领导机关和领导干部要作好表率。机关作风教育整顿必须从领导班子、领导干部和领导机关做起。地委、行署机关在这次作风教育整顿中，要走在前列、做好表率，各项工作要做得更好，抓得更实。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。

三是防止形式主义。这次作风教育整顿工作要纳入今年对各县市及地直各部门各单位的目标考核内容，考评结果作为评价各级机关和干部工作实绩的重要依据。县及县以上机关要以高度的政治责任心、足够的领导精力，认真抓好教育整顿活动，务求取得实效，不能走过场，敷衍了事。

四是加强宣传和引导。地、县市两级新闻媒体要加大宣传力度，多形式、多途径地宣传开展党政机关作风教育整顿活动的目的、意义和要求，引导广大党员、干部把思想统一到中央、省委的决策部署和地委的要求上来。要及时总结宣传各级各部门各单位开展作风教育整顿活动的好做法和好经验，宣传干部作风好的优秀个人，树立一批勤政、廉洁、为民、务实的先进典型，积极营造良好的社会氛围。

五是加强督促检查。各级党委、政府及机关作风教育整顿领导小组成员单位，要对本级各部门各单位的教育整顿活动进行督促检查。要认真组织有各派和人大、政协代表参与的督查检查组对各县市和地直部门的教育整顿活动进行督查巡视。

六是搞好教育整顿和当前各项工作的结合。当前，各项工作目标、任务、措施已经明确。各级各部门各单位要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把作风教育整顿活动和推动当前各项工作有机结合起来，做到“两不误，双促进”，切实按照地委的部署，以良好的作风创造性地开展工作，以优异的工作业绩检验作风教育整顿活动的实际成效。

同志们，地委深信，在省委的正确领导下，有全区各级党组织的高度重视和广大党员、干部的积极参与，有社会各界的广泛监督和支持，全区县及县以上机关作风教育整顿活动一定能够取得预期的成效。让我们以机关作风的明显好转，迎接党的十七大和省第十次党代表大会的胜利召开！

谢谢大家！