支持企业灾后复工复产政策措施

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一、出台背景

7月6日以来，我市普降暴雨、大暴雨，部分地区出现特大暴雨，造成重大水情和灾情。截至7月15日10时，全市受灾人口57.25万人，紧急转移安置人口16.18万人，农作物受灾面积28582.02公顷，倒塌房屋184户273间，此次灾害共造成各项经济损失高达564607.44万元。为支持受灾地区灾后重建，帮助受灾企业抗灾自救，需参照中央、省有关政策规定，制订一份政策措施具体支持企业灾后复工复产。

二、总体目标要求

坚决贯彻落实重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署关于防汛救灾的决策部署，全力支持我市洪灾受灾企业抗灾自救和复工复产各项工作，解决企业流动资金困难等问题，助力受灾企业渡过难关。

三、政策依据

以重要指示批示精神为指导,贯彻落实上级防汛救灾的决策部署，参照《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》有关财政应急补贴的相关政策规定及市人民政府办公室关于印发的《支持中小微企业应对肺炎疫情共渡难关的政策措施》《支持文化和旅游企业应对肺炎疫情共渡难关的政策措施》的通知中强化财政、金融扶持有关政策精神起草。

四、支持对象

政策支持的对象为全市因洪灾造成较大直接经济损失的实体企业（重点支持扶贫龙头企业、中小微企业）以及各类受灾新型农业经营主体（以下简称受灾企业）。受灾企业须依据国家有关法律、法规设立和经营，注册地、纳税地、生产地在市境内。

五、支持方式

包括对2020年7月1日到12月底期间发生的利息及担保费用实行贷款贴息和担保贴费补助、加大信贷支持、强化贷款增信、加速保险理赔。

六、支持内容

（一）关于贷款贴息。对受灾企业用于恢复生产的流动资金贷款，在2020年下半年发生的利息，由财政给予50%贴息补助。单户企业补助金额最高不超过200万元。

（二）关于担保贴费。将受灾企业新增贷款纳入4321政银担体系，通过财政补助，引导担保公司向受灾企业提供低成本融资服务，在2020年下半年，年化担保费率按0.5%执行，由财政给予担保公司0.5%贴费补助。单户企业补助金额最高不超过20万元。

（三）关于加大信贷支持。设立10亿元专项信贷额度，建立受灾企业信贷审批绿色通道，执行利率原则上不超过3.85%。对存量贷款鼓励给予利率下调支持。对2020年年底前到期的贷款，给予延期还本付息安排。

（四）关于强化贷款增信。全市各政府融资担保公司积极发挥担保增信作用，努力做到“应保尽保”。市融资担保公司新增担保额度1亿元以上。加快推进市绿色发展纾困资金（一期）5000万元实施。

（五）关于加速保险理赔。全市各保险机构对政策性农险和农房保险从宽理赔、快速理赔；对往年承保今年已种植但尚未及时投保的受灾水稻视同已参保，据实给予赔付；对涉及建档立卡贫困户的事项，按顶格标准赔付。对商业性车险和企业财产保险在15个工作日内完成定损和理赔，短期内无法定损的应在5个工作日内完成预赔付。

七、申报程序

为加快推进政策落实，区县受灾企业兑现工作由区县按照公平公正、公开透明的原则，采取最有效、最便捷的方式组织申报审核和兑现工作，市财政在区县实际兑现后按比例给予补助。资金实行先下达，再审计。市级受灾企业按照“谁核灾、谁组织申报”的原则，由市级各行业主管部门负责组织申报及初审工作，经市财政局、市地方金融监管局复审后拨付资金。

八、资金拨付

资金拨付按照“急事急办、特事特办”的原则，畅通资金拨付“绿色通道”，凡是与抗灾自救和复工复产密切相关的资金，一律优先安排、优先拨付，确保资金及时到位。