文明城市创建工作措施

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人民调解队伍精神文明建设工作以新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的精神和中央、省、市、县有关精神文明建设会议工作部署，坚持党对精神文明建设事业的领导，围绕县委县政府中心工作，以争创全国文明城市为目标，建立健全多调机制，有效化解各类矛盾纠纷，为创建文明城市营造文明和谐的社会环境。坚持“调防结合、以防为主”的人民调解工作方针，强化人民调解预防矛盾纠纷的功能，切实做好新形势下人民调解工作。

一是发挥人民调解第一道防线的作用。

在调解矛盾纠纷过程中，基层调委会注重道德引导，要求人民调解员将文明待人、和谐相处的理念贯穿于调解过程，先明法理，再通人情，合情合理化解纠纷，知礼守信倡导文明。

二是深化矛盾纠纷大排查、大调处活动。

在“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重大节假日期间，集中组织开展“大宣传、大排查、大调解”活动。紧紧围绕劳动争议、山林土地、征地拆迁、损害赔偿、环境污染等重点领域，全面排查调处各类矛盾纠纷。会同法院、纪检、信访、公安等部门，对一些越级上访、缠访户等群体落实专人，送法上门，对其提前进行思想教育，尽力帮助解决问题，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，营造了稳定和谐环境，促进了文明和谐之风的形成。

三是积极探索人民调解新途径、新方法。

健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动的工作体系，充分发挥人民调解在矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用。加强与政府、人民法院的衔接工作，充分整合人民调解、司法调解、行政调解手段，强化基层矛盾纠纷调解合力。健全完善了县、乡镇、村（社区）、组四级人民调解组织网络，推进“公调对接”等新模式，实现了调解组织全覆盖。形成了横向到边、纵向到底的人民调解组织网络。

四是加强人民调解工作的规范化管理。

开展人民调解规范化建设活动，规范各类调解组织建设，加强调解员培训，规范调解工作，使基层人民调解工作做到“四落实”、“六有”、“六统一”。深入推进行业性、专业性人民调解组织建设，建立行业性、专业性人民调解员专家库和人才库，努力化解更多的行业性、专业性矛盾纠纷。