税收稳增长工作整改措施

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一、暂停部分行政事业性收费。减少和规范涉企收费，在2013年取消和停征22项国家设立和8项省设立的涉企行政事业性收费基础上，2014年7月1日至12月31日，暂停征收22项国家设立的行政事业性收费。建立涉企收费清单管理制度，严查乱收费、乱罚款和摊派等行为。

二、全面落实税收优惠政策。落实“营改增”、西部大开发战略税收优惠政策。实施提高增值税和营业税起征点等减轻小微企业税收负担的各项政策，对符合税法规定条件的小型微利企业执行低税率、税前扣除等税收优惠政策。

三、继续加大财政投入力度。在6月底前下达重点项目建设资金200亿元地方政府债券资金200亿元和一般性转移支付资金100亿元，重点支持公路铁路、机场、港口等交通基础设施，棚户区改造、公租房等保障性安居工程，城市新区和重点小城镇建设以及给排水污水和垃圾处理等市政基础设施，产业园区基础设施及工业产业、内外贸物流业发展重大水利工程以及教育、医疗。养老等其他公益性事业项目，促进经济社会事业发展。

四、促进优势产业健康发展。安排“中国白酒金三角”省级财政专项资金通过贴息等方式支持白酒产业调整产品结构。一次性给予白酒产业园区专项补助。安排专项资金支持川烟品牌扩大营销综合采取财政补助、暂停征收部分行政事业型收费等方式，通过对金融机构、购房者、建筑企业、征占用土地的单位和个人等不同对象给予支持，促进建筑业和房地产业健康发展。

五、促进新兴产业创新发展。支持创新驱动发展战略实施，通过给予一次性成果奖励、适当风险补偿、直接融资贴息、重大装备“首台（套）”产品示范应用补助、支持企业牵头设立新兴产业创投基金等方式，促进重大科研成果和专利技术转化，支持新兴产业新发展。

六、实施财政(金融)保险互动。认真执行贷款增量奖励国库存款资源配置、信用贷款风险补偿、小额担保贷款财政贴息和担保贷款财政奖补等中小微型企业融资财政支持政策，有效缓解中小微型企业融资难问题；加快财政金融互动配合资金申报审核进度确保在6月底前将省级奖补资金兑现到位。积极开展政保合作支持保险机构立足实际开发新的保险品种；创新投融资体制机制，吸引保险资金通过股权投资、债权投资等方式参与我省基础设施及产业发展重大项目建设。

七、全面落实民生保障政策。按照《2004年全省十项民生工程和十九建民生实事实施方案》要求，推进实施十项民生工程和十九件民生实事，加快资金拨付，强化资金监管，确保民生资金早投入人民群总早受益。积极筹措落实省级财政补助资金，推进实施藏区六大民生工程行动计划和大小彝区十项扶贫工程，着力解决民族地区困难群众最关心最现实的民生问题。

八、全面深化财政体制改革。严格按照《省人民政府关于改革完善市（州）、扩权试点县（市）分税制财政体制的通知》（川府发[2014]9号）要求，尽快调整完善市（州）对非扩权县（市）财政体制，调动县（市、区）级政府促进发展积极性。建立健全跨区域财税利益分配机制，促进区域经济协调发展。调整优化转移支付结构，深入推进定向财力转移支付改革，提高一般性转移支付和定向财力转移支付比重，简政放权，明确责任，扩大市、县自主决策空间。

九、深化扩权强县改革。将除民族自治州所辖县（市）和全国统筹城乡改革试点的成都市所辖县（市）外的其余19个县（市）全部纳入扩权强县财政体制改革试点范围，促进县域经济发展。支持扩权强镇改革试点，健全扩权试点镇财政管理体制。适当提高百万人民大县基本公共服务支出转移支付补助系数，减轻基层政策性新增支出负担压力。

十、加强支出预算执行管理。建立健全资金分配下达激励约束机制，切实加快支出进度提高资金使用时效。严格控制一般性支出激活存量资金潜力，集中财力支持经济发展关键领域和重点环节。及时清核拨付政府应归还企业的各类款项。加强资金监督管理，提高资金使用绩效，充分发挥财政资金的撬动作用和乘数效应，力争早投入、早见效。