科技局助农增收工作措施

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一、县中藏药科技产业发展现状

在县委、县政府的高度重视和领导下、在省、州科技部门大力支持下，近几年来，我县充分发挥中藏药科技产业的资源整体化优势，着力解决制约我县中藏药科技产业发展的重大科技问题，大力推进中藏药科技产业发展，取得了一定的成效。截止2013年底，全县中藏药材种植在地面积达到近57700余亩，其中大黄4000亩、羌活2500亩、秦艽2000亩、贝母2700亩、“三木”药材45000亩，其他类药材1500亩，涉及全县25个乡（镇）、143个村，拥有国家gap基地一个，民营科技企业3家，中药材种植合作社6家。中藏药科技产业已成为我县农牧民增收的一大支柱产业。

二、主要措施与做法

（一）领导重视是关键。县委、县人民政府高度重视中藏药科技产业工作，县政府召开常务会、县委召开常委会专题研究道地中（藏）药材种植发展，2013年12月，县委、县政府组织省中医药科学院、农业大学、西南科技大学、省农业厅、州科技局等20多名专家，在成都对《县生态农业发展规划》进行了评审。规划我县2014-2020中药材发展96500亩，总投资估算13532万元。

（二）推行以奖代补机制。为进一步提高农牧民药材种植积极性和种植效果，2012年我县开展了中药材种植奖补试点工作。由农户自发种植，经验收合格后，通过以奖代补的方式进行奖补，奖补金额直接与农牧种植品种、种植效果挂钩，极大地调动种植农户的积极和责任心。2013年全县共验收2612.7亩，对种植农户兑现奖补资金52.3万元，对民营科技企业、中药材种植合作社基础设施实行奖补（按基础设施建设总投资的25%给予补助），奖补资金达32万元，两项共计84.3万元。采用该模式种植效果得到了巨大的提升。2014年县委、县政府进一步加大中药材种植奖补力度，县本级财政划拨中药材种植奖补资金550万元（其中种植奖补450万，基础设施补助100万元），计划发展种植8000亩，同时加大了中药材种植的奖补力度，大黄由2013年150元／亩增至350元／亩，羌活由200元／亩增至550元／亩，充分调动了农牧民种植积极性，仅今年上半年已完成种植5300亩。

（三）狠抓重点品种，打造核心示范基地。以道地优势品种——川贝母为主，依托药业企业狠抓种植技术研究与攻关，制定了相关种植技术标准，建立了川贝母规范化种植基地两个——卡卡沟川贝母种植基地（国青科技）、龙让沟川贝母种植基地（新荷花），新荷花川贝母种植基地成为国内首家通过gap认证的川贝母基地。新荷花现种植面积2700余亩，建立了11个川贝母现代温室育苗大棚，面积3000余平米，主要用于川贝母两年生幼苗的繁育，可以大幅提高幼苗的保苗率，降低种植风险，提高经济效益。国青公司瓦布贝母种植已初见成效。

（四）狠抓“三木”药材人工抚育基地，发展林下经济产业。为进一步发展林下经济，我县依托县白羊、小河、施家堡3个乡原有“三木”药材资源优势，现已在3个乡共建立了“三木”人工抚育基地4.5万亩，并在林下套种大黄、木香等药材，中药材的种植已成为3个乡增加收入的主要途径。

（五）以公司为依托，严格种植技术规程。以生产无化残、农残及重金属残留道地中（藏）药材为标准，以国青生物科技有限公司、新荷花川贝母生态药材有限公司为技术依托，种苗采取集中培育，严把技术关，严格按照国家中药材标准生产，促进我县道地中（藏）药材进一步的合理开发，创立地域品牌，进一步开拓国内外市场。

（六）转变工作作风，强化科技管理。为进一步促进中藏药科技产业发展，加强科技管理工作力度，一是在产业推广上做好主动作为。二是加大宣传和引导力度，调动农牧民种植积极性。大力宣传相关惠农政策，引导和鼓励农户推广种植，我局编制了《中药材种植技术规程》，印制了3万本，2013年至今已向农牧民发放了2万多本。

三、存在的问题和困难

一是种植面积大、涉及面广、户多、验收难度大。二是部份农户只种不管，后期管理跟不上。三是道地中（藏）药材生产周期长，见效缓慢，影响农户积极性。四是市场信息和销售机制不健全，中藏材种植市场风险较高。