民政局工作任务目标和思路举措

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根据市委十届十一次全会精神，市民政局及时召开党委会议，学习传达会议精神，并研究确定了2013年全市民政工作“一九五一”重点任务和思路举措。

“一”，就是实现“一个目标”。确保各项民政业务工作争创全国全省一流水平。其中，村务公开民主管理、城乡社区建设、双拥共建、社会化养老服务、社会组织管理、婚姻登记和殡葬管理服务等工作保持和争创全国一流水平；社会救助、地名公共服务工程、社会福利等工作争创全省一流水平。

“九”，就是突出“九项重点”。一是健全完善城乡一体的社会救助体系，提高救助标准和补助水平，实现动态管理下的“应保尽保”；农村低保标准提高到每人每年1400元以上。在高密、寿光开展试点的基础上，向全市推广，建立医疗救助“一站式”即时结算，方便患病群众。临时救助工作，制订下发了《城乡居民临时困难救助制度》。利用福彩公益金和慈善资金，对贫困家庭学生搞好救助，确保不使一名学生因家庭困难上不起学。救灾工作，健全完善市、县、乡、村(社区)四级贯通的自然灾害应急预案体系，上半年全市所有县市区成立减灾委员会。对救灾物资储备仓库进行维修改造，争取将购置救灾储备物资资金列入财政预算，购买部分应急救灾物资，提高备灾能力。待火车站南广场大规划和细部规划出来后，建好市救灾物资储备库。同时，配合有关部门，搞好住房救助和法律援助。

二是全面加强城乡社区建设，重点是提升信息化、差异化服务水平。不断加强农村社区基础设施和服务设施建设，标准化农村社区综合服务中心达到100%。建立并巩固农村社区“有人办事、有钱办事、有地方办事和有章理事”长效机制。进一步贴近群众生产生活需求，拓宽社区服务领域，规范服务程序。大力加强农村社区工作者队伍建设，培训农村社区工作者，提高服务质量与水平。推进农村社区信息化建设，建立便民利民惠民的全覆盖服务网络。

三是完善拥军优抚安置制度，深化双拥共建，实现全国双拥模范城“四连冠”。

四是切实加强基层民主政治建设，扎实做好第十届村(居)委会换届选举工作。

五是进一步壮大社会福利事业。社会福利工作，加快构建以居家养老为基础，社区养老为依托，国家养老为示范，机构养老为补充的社会化养老服务体系，推进我市社会福利由补缺型向普惠型转变。代市委、市政府起草《关于大力推动养老服务业发展的意见》，从资金补助、政府购买服务、人员培训、税费优惠等方面给予扶持，促进养老服务业发展，争取明年实施。每个县市区都建成1处县级社会福利中心，每个乡镇建立1处多功能的老年福利服务中心。继续开展好城乡低保家庭先天性心脏病儿童免费手术、“重生行动”和“明天计划”，让更多患病家庭得到救助。抓好市社会福利院改扩建和流浪未成年人救助保护中心项目建设。

六是加快发展慈善事业，完善市、县、乡、村四级社会慈善事业组织网络。慈善工作，建立健全市、县、乡、村(社区)四级慈善组织，形成多层次的社会慈善事业组织网络。积极开展好“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”、“情暖万家”等救助工程，打造慈善品牌，扩大慈善社会影响。

七是依法加强社会组织管理，创新社会组织管理体制机制。坚持培育发展与监督管理并重，促进社会组织科学、健康、有序、可持续发展。积极推动行业协会改革发展，逐步解决政会脱钩、财产分离、公务员兼职等问题。加强社会组织管理执法监察，打击非法结社和查处社会组织违法活动，妥善应对突发事件，维护社会稳定。

八是加强以婚姻、殡葬、地名公共服务工程为重点的专项社会事务管理。深入开展婚姻登记优质服务活动，所有婚姻登记机关达到星级标准。实现在线婚姻登记和网上预约登记服务。深入推进殡葬改革，积极倡导移风易俗，火化率继续保持在98%以上。将所有收费项目、收费标准进行公示，在各殡仪馆设立业务引导员，对治丧困难群众给予优惠。设立“生命慰藉殡仪济困资金”2000万元，每年拿出60-80万元，对低保户、困难户进行减、免，帮助他们解决实际难题。加快地名公共服务工程建设，完成地名规范、地名规划、地名标志和数字地名四项任务。

九是加强民政基础设施建设。尽快建成市军供站、市社会福利院养老服务中心、市流浪未成年人救助保护中心、潍县战役纪念馆等7大工程，增强为民服务力量。

“五”，就是强化“五项措施”。一是强化政策宣传落实，形成互动机制，确保惠民政策送到群众手里；二是强化基层民政工作机构和队伍建设，提升为民服务水平；三是强化民政资金使用和监督工作，保证资金使用效益；四是强化专业人才培养，造就一批精干的专业人才队伍；五是强化党风廉政建设，确保民政系统干部职工为民、务实、清正、廉洁。

“一”，就是搞好“一个活动”。继续深入开展创先争优活动，加强党的建设，鼓励开拓创新，为推动全市民政事业更好更快发展提供动力支持和可靠保障。