司法行政转型发展八项措施

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建立健全政策环境研究机制。依托信息网络，加强对政策环境研究力度，为党委政府科学决策提供参考依据。在公证处、律师事务所等法律服务机构设立信息采集点，通过法律服务业搜集行业转型升级的相关信息；结合法律服务专项行动，加大对行业发展的调研力度，为党委政府提供可行性建议；利用司法行政系统贴近群众、社会接触面广的优势，及时收集党委政府政策执行过程的反馈。

建立健全重点企业“双结对、二帮一”服务机制。在重点企业设立律师工作站，促进规模以上企业建立和完善法律顾问制度；加强对淮扬菜集团等全市26家大中型企业的公司律师事务部试点工作，加大对机关干部和法律服务工作者结对帮扶企业的考核力度，发挥法律服务在企业转型升级、知识产权保护、风险控制和防范等方面的积极作用。

建立健全投资兴业服务机制。健全完善台商台胞法律服务团运行机制，在台商台胞法律服务团基础上，分步建立客商商会、行会法律服务机构。针对开发区、工业园区法律服务力量薄弱的现状，在开发区、工业园区设立一站式法律服务中心，靠前服务；在招投标中心、重点建设项目指挥部设立办证服务窗口或联系点，为重大项目提供一站式服务，对项目建设过程中涉及的招标投标、融资贷款、土地使用权流转等事项进行现场公证，推行网上预约办证制度，为企业和群众提供优质便捷的公证服务。

建立健全企业法律服务供需对接机制。加强和经信部门合作，主动对接市企业家协会，定期组织开展法律服务人员和企业家恳谈等活动，研讨行业、企业法律风险防范等事务。建立完善中小微企业法律顾问机制，帮助中小微企业解决转型升级法律问题；以律师网为主，聚集整合各法律服务机构网站，充分利用微博、微信等新媒体技术，建立企业法律服务网络体系，开通在线法律咨询、法律体检和法律讲座，形成企业法律服务需求和法律服务供给网上网下对接机制。

建立健全企业经营法律风险防控机制。在全市律师事务所、公证处设立20个信息采集点，及时收集和研判分析企业法律风险动态，特别是涉外投资和经营风险，定期通过网站、建议等形式法律风险预警提示，促进企业健康发展。提供法律服务的同时，帮助实力弱小的中小微企业培训一批内部法律顾问，健全企业律师制度。完善企业矛盾纠纷排查调处机制，在职工人数300人以上的企业全部组建调解组织，建立企业用工、劳资、损害赔偿、工伤赔偿等矛盾纠纷滚动排查和研判分析制度，有效预防和化解矛盾纠纷。

建立健全城镇化建设法律保障机制。整合法制宣传、人民调解、法律服务等力量，成立城镇化建设法律服务工作组，全程服务城镇化建设，宣传相关法律知识、排查调处矛盾纠纷，提供法律咨询，办理相关法律事务和公证事项，维护群众合法权益，保障重大项目建设顺利进行。

建立健全公共法律服务机制。大力实施法律服务全覆盖工程，加快“法律快车村村通”步伐，加速法律顾问进村镇、进社区进程。在新建经济适用房小区建立人民调解组织、律师和法律援助工作站，进一步完善城区半小时、农村1小时法律援助服务圈，促进公共法律服务体系不断完善。年内，全市村（社区）法律顾问覆盖率达到95%。

建立健全生态建设法律护航机制。围绕全市建设生态市目标，联合市环保局等单位，将环境法制宣传列入“六五”普法的重点和考核内容，开展系列生态文明法制宣传活动，进一步提高政府、企业和公众的环境法律素质，引导群众通过法律渠道解决环境纠纷。建立全市环境保护法律服务专家库，积极为绿色发展、污染防治、生态保护等提供法律服务和法律保障。建立环境纠纷联合排查预防、研判分析、信息交流、联动处置机制，在环境纠纷多发地区建立专业人民调解组织，及时有效化解各类环境纠纷。加大环保法律援助工作力度，强化援调对接、援访对接，对群众因环境污染遭受严重经济损失请求赔偿的，开辟维权绿色通道，提供优质法律援助服务，切实维护好广大群众的合法环境权益。