区统筹城乡发展举措2篇

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第一篇

为贯彻落实统筹城乡协调发展示范区建设，我办立足扶贫和移民工作，统筹城乡发展，以扶贫重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，努力实现城乡优势互补，协调发展。

一、以扶贫重点村和移民重点村为基础，打造典型示范村。做好扶贫和移民后期扶持规划与新农村示范点相结合，选择有条件较好的扶贫、移民重点村抓典型示范村建设，树工作亮点。推动扶贫和移民工作全面展开。一是抓典型出亮点。坚持“依据规划、统筹安排、突出重点、注重实效”的原则，认真对照“十二五”扶贫规划，突出整村推进示范点的建设重点来确定好项目。在资金计划安排上，向整村推进和移民后扶典型示范村倾斜。二是抓示范树风格。整村推进扶贫开发和大中型水库后扶工作强化“三改三网”（改水、改厕、改栏；路网、农田水利网、信息网）建设，突出庐陵文化风格和东固畲乡风情，重点打造青东公路沿线整村推进示范村和移民示范村，进一步提升扶贫和移民工作品位。

二、以增强贫困地区群众自身发展能力为重点，提高整体素质。提高贫困群众的劳动技能和自身素质，增强其自我发展的能力是解决贫困家庭脱贫的根本所在。因此，一要增加扶贫资金投入到贫困劳动者技能和素质培训的比重。通过实用技术培训、务工技能培训和中高级技工的培训，来提高贫困劳动者的素质和劳动技能，增强贫困地区劳动者自我发展的能力。二要集合培训资源，提高培训补助标准。集合各种培训资金，免费为贫困劳动者进行专业技能的培训，对“两后生”提供中等或高等职业技能培训，特别要瞄准贫困户子女，提高自身发展能力和素质，跳出“素质致贫”这一群体怪圈，实现“培训一人，脱贫一家，致富一代”的扶贫工作目标。

三、以扶贫开发项目建设为重点，改善深山区和自然灾害区的生产生活条件。一是大力争取移民搬迁扶贫项目。改善深山区、自然灾害频发区群众生存条件，引导生态移民和搬迁扶贫移民的群众有序向城镇迁移，推动农民向居民的有序转变。二是积极争取核定我区是中央苏区的县（市、区），为新一轮扶贫开发争取国家更多的政策扶持奠定基础，抓住机遇争取我区进入革命老区连片开发项目实施范围，逐步缩小边远山区贫困地与经济较发达村的发展差距，促进贫困地区和谐发展。

四、以扶贫开发与农村低保有效衔接为纽带，推进扶贫重点村和移民重点村的产业发展。为改善贫困地区群众的生产生活条件，增加农民收入，必须大力提高产业发展，认真落实扶贫开发与农村低保有效衔制度，与区级主导产业发展规划相结合，建立帮扶机制，采取项目直补，产业覆盖，技能培训，贷款贴息扶持等方式，瞄准扶贫对象开展帮扶工作，确保具备劳动能力的贫困人口得到直接扶持，通过开发扶贫提高能力，实现增收脱贫，与此同时，有效整合区级部门的产业扶助资源，采取扶贫专项补助措施，推动扶贫和移民重点村“一村一品”产业的发展。

第二篇

今后五年全区扶贫和移民工作的主要思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫和移民工作方针，紧密结合实际，推进新阶段扶贫和移民工作，按照区委、区政府加快城乡统筹改革试验区建设要求，以专项政策扶持、行业政策支持、社会力量帮扶为支撑，精心编制和实施“十二五”扶贫和移民规划，以项目争资和项目建设为抓手，突出扶贫和移民“整村推进示范村（点）建设、产业化建设、贫困群众能力建设、民生工程建设”四个重点，凝聚社会力量帮扶，努力实现贫困村和水库移民安置区群众的收入有新增长，自我发展能力有新提高，生产生活条件有新改善，为构建和谐发展，建设“三新”作出新贡献。重点抓好以下工作：

1、精心编制，启动实施“十二五”贫困村扶贫开发规划。2012年是新《纲要》颁布实施的第一年，也是“十二五”扶贫和移民工作规划的启动年，编制好“十二五”贫困村规划，首先要把握“五项原则”。即：坚持因地制宜原则，确定贫困村项目建设；坚持目标瞄准原则，重点扶持贫困人口；坚持以人为本原则，组织动员群众积极参与；坚持开发式扶贫原则，大力支持贫困村的生态和特色产业发展；坚持社会参与原则，明确和落实各行各业定点帮扶责任；坚持公开透明原则，做到扶贫政策公开和《规划》编制项目资金公开。其次要做好四个衔接。在规划编制中要做到贫困村的规划与乡（镇）“十二五”经济和社会发展规划相衔接；与区直支农部门单位的专项规划相衔接；与新农村示范点建设布局相衔接；与水库库区移民后扶以及水库库区基础设施和经济发展规划相衔接。最后要严格程序，按时完成规划编制。必须严格按照《规划工作方案》要求的程序，抓住规划项目提出、项目筛选、项目确定三个关键环节，确保按时按质按量完成村级规划编制。

2、突出重点，全力打造扶贫和移民“整村推进示范村（点）建设。为更好地促进贫困村和移民重点村的生产发展和生活条件的改善，新一轮的扶贫开发和移民后扶工作要做好“二个结合”，促进经济发展。一是与新农村示范点建设相结合，打造扶贫和移民村示范工程。按照新农村示范点建设的标准，做好扶贫和移民后期扶持规划与新农村示范点相结合，集中力量选择有条件较好的扶贫和移民村，整合部门项目支持，打造亮点，彰显特色。二是与区级产业发展规划相结合，推动扶贫产业的形成和发展。今后五年的扶贫产业的发展规划必须与市、区产业发展规划相衔接，在充分发掘扶贫和移民地区资源优势上下功夫，通过市、区产业发展的资金扶持，增加专项扶助资金中产业发展计划资金的安排比例，鼓励群众发展产业，形成“一村一品”产规模，增加收入。

3、整合资源，加大对贫困地区的投入力度。按照“整合资源，渠道不乱，各记其功”的办法，整合农口支农资源支持边远地区、贫困地区村基础设施建设，逐步缩小边远山区贫困地与经济较发达村的发展差距。一是农村“普惠政策上”的倾斜扶持。边远山区和贫困地区既是自然条件较差的地区，也是享受国家政策扶持较少的地区，更是基础设施状况差、发展条件脆弱的地区。水利、交通等部门要增加对贫困地交通、水利基础设施建设投入比重，逐步缩小与条件较好地区的差距，促进和谐发展。二是确定专项规划倾斜扶持。制定贫困地区和边远山区自然资源开发和产业结构调整的经济发展专项规划，从资金上、政策扶助上优先安排，推动贫困地区经济加快发展，来提高贫困地区群众的收入。三是建立财政资金有偿扶持政策。支持贫困地区经济发展财政扶助基金。对贫困户生产发展实行“定期定额，有偿无息”的资金帮扶，解决贫困户发展生产资金难题，促进贫困户自我发展脱贫致富。

4、加强技能培训，提高贫困地区群众的自我发展能力。提高贫困群众的劳动技能和自身素质，增强其自我发展的能力是解决贫困家庭脱贫的根本所在，因此，一要增加扶贫资金投入到贫困劳动者技能和素质培训的比重。通过实用技术培训、务工技能培训和中高级技工的培训，来提高贫困劳动者的素质和劳动技能，增强贫困地区劳动者自我发展的能力。二要集合培训资源，提高培训补助标准。集合各种培训资金，免费为贫困劳动者进行专业技能的培训，对“两后生”提供中等或高等职业技能培训，特别要瞄准贫困户子女，提高自身发展能力和素质，实现“培训一人，脱贫一家，致富一代”的扶贫工作目标。