地税局发展环境创新措施

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为进一步创优发展环境，促进全区经济社会又好又快发展，根据中共区委、区人民政府关于创优发展环境的实施意见，结合我局实际，经局长办公会议研究，现提出如下工作举措。

1、充分认识创优发展环境的重要意义。发展环境是区域发展的最大品牌和最大优势。创优发展环境是深入学习实践科学发展观的必然要求，是推进项目建设、服务决战“两区”的现实需要，是促进依法行政、依规征收的重要举措。地税部门务必站在讲政治、促发展的高度，充分认识创优发展环境的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立发展环境是第一竞争力的理念，切实抓好创优发展环境的各项工作。

2、全面规范行政审批行为，不断提高行政审批效率。发票购买资格认定的审批从管理员到分局再到征管股以及分管局领导的审批在三个工作日内完成。减免税的审批按照工作流程在半个月内完成，要求提供的相关资料必须齐全。按时限按规定及时办理。

3、建立办证和办税“绿色通道”。在区社区服务中心地税办证窗口开辟创业人员办证“绿色通道”。只要纳税人提供完备的资料，地税窗口工作人员确保在20分钟内办好地税登记证件。在办税大厅设立导税服务台，开辟办税“绿色通道”，设置“绿色通道”标识牌，固定专职人员受理“绿色通道”相关事宜，并由大厅带班副主任现场协调解决各种问题，确保纳税人在较短的时间内办好涉税事项。

4、全面推行政务公开，广泛接受社会各界和广大纳税人的监督。一方面办公室通过政府网站全部公布税收法律政策规定以及区局政务工作情况；另一方面，在办税厅通过纸质公告和电子显示屏滚动播放每月核定的税负信息，同时在税收超市，纳税人可任意点击鼠标，随时可以查询所需要了解的相关税务信息。

5、建立“纳税人维权中心”，保障纳税人合法权益不受侵犯。区局将在5-7月适时建立“纳税人维权中心”。一是机构挂靠征管股；二是在征管股和办税大厅分别设置维权岗，固定专门的人员负责受理协调解决维权事宜；三是对外公布维权电话和举报信箱；四是设置维权标识牌，为纳税人提供醒目的引导服务。

6、进一步加快推进物流业发展。货运物流业税收征管统一由城郊分局负责，税政股要加强税收政策的宣传辅导，帮助指导物流企业按照政策规定要求建立完善资料，协调市区两级资格认定审批。分局税收管理员要提供即时、便捷、高效的服务，为物流企业提供一个宽松的经营发展环境。

7、进一步落实税收优惠政策。认真落实《省地方税务局支持重大项目建设税收优惠政策和服务措施50条》、《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》、《省地方税务局支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施12条》、《省地方税务局支持民生工程税收政策、服务措施50条》、《市地方税务局服务“吉泰工业走廊”建设20条措施》、《市地方税务局服务“推进项目建设、破解发展难题”具体举措10条》等政策措施，确保政策执行到位。

8、严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法权，严格落实市局税收管理员上户服务管理制度，做到两人以上入户服务执法，下户检查严格税务程序办事，做到依法、廉洁、文明；对税务违章处罚严格执行省局制定的行政执法裁量权标准，坚决杜绝随意处罚和“以罚代管”的现象。

9、着力优化纳税服务，不断提升服务水平。在办税服务厅继续巩固实施“一站式”服务、导税服务、咨询服务的同时，今年进一步推出预约服务、延时服务和不间断服务、纳税人个性化需求服务，征收期最后3天提前一刻钟到岗、延迟半小时下班，征收期中午和节假日期间设置值班窗口，为纳税人特事特办服务，牢固树立始于纳税人需求，终于纳税人遵从和满意的理念，不断提升地税工作服务水平。

10、强化监督抓落实，不断提高工作执行力。区局纪检监察要加大督查力度，经常深入局属各单位检查落实情况，开展明察暗访，及时发现问题，落实责任追究，确保区局各项重大工作举措落到实处，努力营造一个创优发展环境工作的良好氛围。