发改委项目建设主要措施

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按照关于开展“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动的总体部署，结合我区发展和改革工作实际，经过集体研究讨论，区发改委将全力落实14条措施，推进重点项目建设，为决战“建设新城区和工业园区”、实现跨越发展作出新的贡献。

1、抓好项目规划谋划。配合吉泰工业走廓区域规划的编制，紧紧围绕国家投资方向和产业政策，做好重大项目尤其是产业项目的规划、论证、储备，促进项目与规划的有效对接，争取上级部门在重大项目、重大产业及其上下游产业链的布局方面的支持，加快经济发展。

2、强化项目开发包装。加强对全区项目开发包装工作的组织协调和业务指导，引导项目单位加强与科研院所、中介机构的沟通联系，选择信誉好、力量强、有资质的单位承担项目建议书、可研报告、初步设计等文件的编制工作，抓紧开发包装一批既符合国家投向，又利于区域经济发展的重大基础设施项目、重大产业项目以及社会事业项目，为“十一五”后期发展打好基础。

3、加强产业和投资政策引导。及时收集、整理和国家产业政策、投资政策和投资方向等信息，为投资者制订投资计划和争取项目提供政策引导，防止低水平重复建设和盲目投资。

4、加强项目宣传推介。积极组织参加各类投资贸易会、项目成果推介会、银企对接洽谈会，采取媒体推介与会议推介、集中推介与分散推介、直接推介与委托推介相结合的方式广泛推介投资项目，实现项目开发与项目实施的高效对接。

5、落实全年争资任务。将立项争资目标分解到区直有关部门，强化立项争资工作考核，严格兑现奖惩措施，确保我委全年争取上级无偿资金不少于700万元。

6、全力搞好对上衔接。继续打好老区、政策、项目三张牌，实行领导负责、科室督办、专人跟踪和重大项目特事特办、专人专办的办法，加强与国家、省市发改委的联系和汇报；牵好头、抓好总，在全区形成部门联动、条块结合、齐抓共管的立项争资工作合力。

7、推进重点项目建设。充分发挥积极性、主动性，切实加强对重点项目建设的跟踪、分析、协调、服务，及时掌握重点项目推进过程中的有关问题和情况，找准重点项目推进的重点和难点，及时反馈给相关部门，上报给有关领导，为领导决策当好参谋助手。协调解决有关困难和问题，确保重点项目建设顺利推进。

8、引导企业上市。加大企业上市工作宣传，提高企业对上市工作的认识，增强企业参与上市工作的积极性。加强上市后备企业培育，建立上市后备企业梯队。加大辅导力度，协调解决上市过程中的各种问题和困难，加快企业上市步伐。

9、加强银企合作。有序开展社会信用体系建设，完善重大项目融资对接机制，落实重大项目金融对接工作实施方案的具体措施，组织开展好银企对接活动，在能源、交通、水利、工业等领域筛选一批优质大型项目，广泛开展和国家政策性银行、商业银行的金融合作，促进企业争取信贷支持取得积极进展。

10、指导国家鼓励类内外资项目开展免（退）税确认工作。密切关注重点招商引资项目进展情况，及早介入，为符合国家政策的鼓励类内外资项目做好免（退）税优惠政策的宣传和指导工作，主动帮助企业规范申报材料，积极协调海关、国税等相关部门做好前期工作。同时，积极向上级发改委汇报，做好工作衔接，力争有更多的项目享受到免（退）税优惠。

11、积极争取项目用地。主动做好全区民生工程和重大项目的土地预审工作，根据项目用地实际需求，加强与国土部门的沟通衔接，及时组织好民生工程和重大项目新增建设用地的报批工作。同时，对符合条件的重大项目积极申报，争取省、市级预留土地指标，缓解我区项目用地压力。

12、争取国家政策扶持优势企业。积极向上争取环境保护、节能减排、高新技术、自主创新、结构调整等方面的专项资金，协同相关部门完善、落实吸引企业落户的各项优惠政策和措施，在政策、技术、税收等方面加大已落户企业的扶持力度，着力培育壮大一批有配套、有市场、有技术、有税收的重点优势企业。

13、对重点项目建设开辟绿色通道。简化审批程序，提高办事效率，继续推行首问负责、一次性告知、服务承诺和挂牌上岗等制度，对符合国家产业政策的重点项目在审批、核准、立项等方面开辟提速快办、主动协办、跟踪督办等服务绿色通道，为项目推进提供全程快捷服务。

14、加强对项目单位的服务指导。通过举办各类培训班，专题会等形式对项目单位进行业务辅导。切实转变管理观念，寓管理于服务之中，将项目管理关口前移，变事后管理为事前、事中服务，变管理为服务，帮助项目单位规范项目建设管理程序，规范项目申报材料。