小麦一喷三防工作措施

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当前我市小麦已经拔节，即将进入挑旗扬花灌浆期。此期是形成产量的关键时期，也是锈病、白粉病和蚜虫等病虫害的盛发期，广泛应用“一喷三防”技术，对夺取小麦丰收至关重要。为把这项防灾减灾稳产增产关键技术落到实处，我市将投入资金168.175万元，用于小麦生育中后期“一喷三防”工作。为确保该项工作的顺利实施，特制定本方案。

一、补贴范围和补贴方式

2012年我市核实小麦直补面积336350亩，按上级实施方案要求，将实行一喷三防全覆盖。补贴标准为每亩5元，补贴方式为政府集中采购“一喷三防”所需杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥。各镇、村的补贴面积及补贴数量以2012年核实的小麦直补面积为准。

二、采购物资和发放

1、采购物资。根据我市实际，经专家论证，我市小麦生育中后期的普发性虫害主要是蚜虫，病害主要是锈病和白粉病。“一喷三防”所需杀虫剂主要是吡虫啉，杀菌剂主要是三唑酮，叶面肥主要是磷酸二氢钾，植物生长调节剂主要是喷施宝、生命素，以上物资均实行政府集中采购，采购数量：吡虫啉6727公斤、三唑酮17745.84公斤、井冈·三唑酮3246.88公斤、磷酸二氢钾33635公斤、喷施宝1700公斤、生命素1875公斤、“天达2116”1740公斤。

2、物资发放。一是所有物资由中标企业按照规定的时间发放到各镇区街道，由镇区街道政府（管委、办事处）组织发放到村，由村委会组织发放到户，并组织技术人员帮助农民实施喷防。有专业服务组织的地方，可在村委会的统一组织下，由专业服务组织进行统一喷防。补助面积落实和物资发放情况，要登记造册，并以村为单位进行张榜公示，公示期不少于5天。二是严格发放程序。为确保所有物资及时足额发放到群众手中，市农业局编制小麦“一喷三防”物资领取登记表，一份由领取物资的镇、村签收；一份由领取物资的农户签收，并由农民签字加按手印确认后，逐级报市农业、财政部门备案。物资发放要做到“谁签字、谁负责，谁发放、谁负责，谁领取、谁负责”，完善发放手续。

3、物资使用。亩用10%吡虫啉可湿性粉剂20克+20%三唑酮乳油60克或28%井冈·三唑酮可湿性粉剂80克+磷酸二氢钾100克+喷施宝20毫升或生命素25毫升或“天达2116”50克，兑水30公斤叶面低溶量喷雾防治。

三、保障措施

1、组织领导。市里成立由分管副市长任组长、农业局局长任副组长、相关部门分管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在市农业局，负责各项工作的统一调配和组织实施。同时，市农业局从农技、植保、种子、土肥等业务站抽调技术人员成立技术小组，负责技术培训和物资发放。各镇区街道也要成立相应组织，细化目标，分解任务，抓好落实，确保工作顺利开展。

2、明确职责。各级各有关部门要明确职责分工，加强协调配合，强化措施落实，要充分调动各个方面的积极性和主动性，确保小麦“一喷三防”补助政策全面落实。市里制定和落实内容具体、措施有力、程序规范、切实可行的实施方案。严格资金管理，确保专款专用，并落实相关经费。按照要求组织好政府统一采购和药剂逐级发放工作，确保不误农时。对所采购药剂分供货单位、分品种建立供、发货档案，并留样备检。成立技术指导小组，组织市镇农技人员分片包干，进村入户进行技术指导；镇街政府负责审核所辖各村上报的小麦种植面积和所需药剂数量，将药剂发放到村，并按要求对各村面积落实和药剂发放情况进行张榜公示，接受群众监督。在小麦“一喷三防”关键时期，组织机关干部和农技人员，配合市农技人员，对农户进行技术指导和服务；村委会负责核实各户实际小麦种植面积，确定各户药剂分发数量，将药剂发放到户，组织农民开展全覆盖喷防；农业部门重点负责这项工作的组织实施、药剂发放、技术指导、抽样备查等工作；财政部门重点负责补助资金的拨付、管理、监督及有关经费的落实；经信部门重点负责药剂生产企业的监管，保质保量供应；监察部门重点负责对政策落实工作进行全程监督，严肃查处违纪违法行为；工商部门重点负责药剂流通环节的监管，查处制假售假行为；质监部门重点负责对采购药剂进行质量监管，依法查处产品不合格的生产企业；物价部门要密切关注药剂价格变化，保持药剂价格的基本稳定。

3、宣传发动

充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，通过播放专题片、印发技术资料等形式，向农民广泛宣传国家小麦“一喷三防”惠农政策和相应的技术措施；制定小麦“一喷三防”所用药剂的配比、使用剂量、喷施的时间等技术指导意见，采取明白纸的形式印送到户；广泛开展多种形式的技术培训，力争培训到村入户，切实提高指导服务实效；在电视台做好小麦“一喷三防”专题技术讲座，让广大农民群众真正掌握“一喷三防”技术。

4、强化督导。一是加强检查督导。市、镇、村要层层成立检查督导组，深入生产一线开展督导检查，及时发现和解决工作中存在的困难和问题，确保小麦“一喷三防”补助政策落到实处。二是建立奖惩机制。实施小麦“一喷三防”时间紧、任务重，事关农民切身利益，事关粮食生产大局。市里将建立奖惩机制，对组织领导得力、工作措施到位、成效显著的镇村将给予表彰奖励；对组织发动不力或措施不到位的，将进行通报批评；对物资发放不及时或不到位的相关责任人将进行严肃追究，对触犯法律的要移交司法机关。三是强化社会监督。为增加工作透明度，及时处理群众反映的意见和问题，市里设立“一喷三防”工作举报电话：。