安监局群众评议整改措施

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根据区群评发〔2012〕02号文件精神及要求，针对“群众评议机关”活动中收到的“要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题”建议，我局领导高度重视，及时召开专题会议，就征求到的建议进行了认真的梳理和分析，并对存在的问题进行了整改落实。

一、加强领导，提高工作质量

2011年，我局高度重视“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”活动的开展，并把“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”与党建帮扶、“四帮四促”活动结合起来，组织全局干部职工广泛参与。具体分四个组开展工作：第一组由局党组书记李青任组长，成员科（室）为局办公室，联络员为黄克富，重点到局帮扶村开展工作；第二组由陈军前局长任组长，成员由危化科、执法大队抽人组成，联络员为路勇，重点到基层各安监站开展工作；第三组由副局长柴廷江任组长，成员科（室）为矿山科、危化科，联络员为王光曦，重点到煤矿和危化和烟花爆竹企业开展工作；第四组由副局长曾胜任组长，成员科（室）为非煤矿山科，联络员为胡涛，重点到非煤矿山企业开展工作。

2012年，结合局班子进行了调整的实际，及时调整调整了“创新社会管理、机关干部到一线”工作领导小组，由李青书记任组长；局办公室制定了工作方案和相关制度，按照区委组织部下发的《干部联系群众分配表》关于帮扶户（数）的安排，由班子成员分片带队开展帮扶工作；要求班子成员带队进村入户时，要以有关乡（镇）联系并与村（居）两委对接，扎扎实实开展工作并做好民情日记，对于难以解决的帮扶问题，把情况带回安监局研究后再作答复处理。

二、突出重点，扎实开展帮扶工作。

针对我局收到的建议：“要多下基层，了解社情民意，实实在在帮基层解决困难和问题”。一是结合我局实际，制定了《区安监系统开展“机关干部到一线，扎扎实实帮群众”工作方案》，使我局机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动做到有的放矢，循序渐进；二是主要领导带头并带领班子成员积极参与机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动，进一步优化措施，提高活动质量。三是着力解决突出问题，切实为基层和群众办好事实事。今年年初，结合自身工作实际，落实计生服务站建设经费1000元，同时开展计生帮扶工作，为“双女结扎户”和“独身子女户”送去了（每户50斤大米），折合人民币1700余元，为我局党建帮扶联系点带来了党组织的关怀和问候。四是局领导率相关工作人员到岩腊乡开展帮扶活动，并送去2000元用于支持春耕生产。五是针对各乡（镇）、办事处安监站反映的办公设备设施配备不足的问题，我局召开安监系统工作例会，开展调查统计，并将各乡（镇）、办事处安监站反映的问题，形成报告，上报区人民政府，申请办公经费用于解决乡（镇）、办事处安监站办公设备设施不足的问题。六是2011年8月24日、30日、31日，陈军前局长、柴廷江副局长分别率矿山科到万锋、华荣等矿业集团，深入到五冲、桦槁林、玉顺、金银山、坡上田等煤矿指导企业抓好安全生产工作，积极为企业排忧解难。在听取企业相关情况介绍后，陈军前同志指出，区委召开了“机关干部到一线、扎扎实实帮群众”动员部署大会，按照会议的安排部署，区安监局把为企业办好事、解难题作为机关转变工作作风、提高工作效率的有效途径，主要领导和机关干部将长期下基层、到一线，了解我区企业在生产发展中遇到的困难和问题，将竭尽全力帮助企业解决实实在在的问题，为我区加快发展营造良好环境，确保区委的系列重大决策部署顺利实施，确保全区经济社会实现平稳快速发展；七是8月24日上午，区安监局副局长曾胜率非煤矿山科工作人员到东屯乡大山村帮助兴华公司建厂选址，实地查看是否符合建厂条件，并根据选址意见书所涉及的内容，帮助企业按要求选址建厂。八是2011年8月30日，李青书记率局办公室到“四帮四扶”联系点岩腊乡赖岩村、塘房、菁口村、三股水、五峰村、岩松村等六个村开展帮扶，为每村各送去了抗旱资金1000元（共计6000元）。九是2011年10月13日，我局组织辖区煤矿企业召开区煤矿企业工作会议，帮助煤矿企业解决实际存在的问题和困难。十是为进一步加强机关作风和纪律建设，广泛接受社会各界的监督，促进机关作风建设工作和安全监管工作再上新台阶，2011年10月27日下午，区安监局党组组织召开了区安监局纪律作风座谈会，邀请各监管行业负责人15余名、区效能办及市安监局领导参加了会议。各服务企业代表就区安监局领导班子及干部在“安全与监管、安全与发展、监管与服务”等方面，发表了各自的观点和看法，同时还坦诚地提出了一些建设性的工作建议。局各科室负责人也对服务企业承诺，在日常工作中，要严格执法，热情服务，提高信息传输能力，规范文件，及时落实，不断提高服务质量，为企业安全生产提供有力的保障。针对各服务企业代表提出的建议，陈军前局长一一给予了答复，表示将认真制定切实可行的措施加以整改，尽快落实，并以积极的工作态度，进一步发挥部门职能作用，紧紧围绕“以人为本、安全发展”这一理念，提升服务质量，加大监管力度，切实把安全生产各项工作做深、做细、做实，在今后的工作中加强与企业的对接与交流学习，帮助企业解决实际存在的困难，为创建全区安全稳定的社会环境做出更大、更新的贡献。十一是下到帮扶村发放连心卡1136张，悬挂明示牌23块；十二是进行专访调查，通过座谈了解到宁谷镇居委会原办公室属于危房，已不能再进行使用，现该居委会无办公场所和办公用具，帮助积极协调落实该居委会办公用具。2011年10月17日，区安监局给宁谷镇居委会送去了一台办公电脑。十三是为确保“机关干部到一线、扎扎实实帮群众”活动的有序开展，区安监局党组通过前期摸底排查，掌握帮扶村基本情况及急需解决的重点、难点问题为：岩腊乡箐口村池塘安全防护栏安装、五峰村通村公路的硬化、赖岩村自来水水泵安装及输水管道铺设、岩松村水池补漏。经2011年11月21日局党组会议研究决定，使用13.6万元对帮扶项目进行建设。11月25日，区安监局党组书记李青带领局对口帮村领导干部及驻村干部到各村进一步实地查看，并带去建设工程所需资金。2012年1月9日，我局到岩腊乡开展计生帮扶，对帮扶点的“双女结扎户”和“独身子女户”进行了慰问，送去了党组的关怀与问候。

2012年工作整改措施及思路。

（一）突出思想教育，进一步提高机关干部到一线，扎扎实实帮群众活动的认识。将解决思想问题作为推进机关帮助群众解决困难和问题的第一件事来抓，牢固树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的民本位思想。从提高机关人员的综合素质入手，建立健全学习制度，开展专题学习，营造“时时讲学习、处处讲学习，人人讲学习”的良好氛围。注重干部的理论学习和实际工作的有机结合，积极提高干部的服务水平和办事效能；坚持学习党内监督条例、党纪处分条例、部门党风廉政等规章制度，认真深入学习区委、区政府关于加强机关机关作风到一线，扎扎实实帮群众的有关文件，积极开展讨论，切实加强对帮促活动的了解和掌握。

（二）转变职能，进一步提高行政效率。明确责任，力求职能到位、责任到人。切实提高工作即办率，进一步完善工作人员之间的分工协作，建立科学的运行机制，提高运转效率。

（三）完善制度建设，进一步提升服务水平。以创优质服务为主题，采取有效措施，着力解决存在的问题。一是完善服务配套制度建设，确保服务承诺的实现；二是强化服务过程监控，建立以限时办结率、当事人满意率为主要指标的考核体系；三是建立健全服务承诺制、政务公开制等内容的服务体系。

（四）结合各单位实际，进一步明确工作目标，理清发展思路，帮助查找影响帮扶村经济社会发展等方面的问题，激发机关干部带领村民干事创业的积极性、主动性和创造性，切实提高推动科学发展和服务人民群众的能力。

（五）强化日常管理和职责的履行，进一步健全绩效考核制度、学习制度、上下班考勤制度和内务卫生制度，凝聚人心，增强工作干劲，树立“创一流队伍，建一流业绩”的精神风貌。