镇委安全生产工作措施

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我镇二〇一一年安全生产工作以市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作意见》为指导，以安全生产法律、法规为依据，以督促企业落实安全生产主体责任为主线，以隐患排查治理为重点，确保安全生产工作机构、人员、经费、时间、内容的落实，努力实现安全生产事故起数、人员伤亡、财产损失三项指标负增长。现将落实安全生产工作的有关事项明确如下：

一、明确分工，确保安全生产工作管有机构、做有专人、经费落实

首先，根据镇、村干部人员与分工安排，及时调整安全生产工作机构，选优、配强村级安全员，保证安全生产工作做有专人。其次，制订完善镇、村两级安全生产的考核奖励办法，增强镇、村干部履行安全生产监管责任意识，充分调动他们的安全生产工作积极性，确保各项安全生产工作落到实处。再者，工矿商贸企业要依据安全生产法律、法规，及时调整充实企业内部的安全生产机构，确保安全生产工作人员配备到位、安全建设经费投入使用、责任主体落实。

二、深入指导，督促企业落实安全生产主体责任

一是镇、村干部，特别是村级安全员要结合责任区域内的安全生产情况，统筹兼顾、合理安排日常工作，坚持每月不少于4家次的安全检查，确保年内企业安全生产检查覆盖率达100%。对检查中发现的安全隐患（企业的安全隐患一般指：⑴未以企业内部文件形式明确安全机构，⑵各级安全生产规章制度未建立，⑶无安全生产隐患排查与治理台帐，⑷职工安全生产“三级”教育未落实或已落实而无台帐，⑸生产、经营、储存、宿舍场所其中二项以上相混合的，⑹劳动防护用品未配备、未佩带，⑺）占用消防通道、灭火器材未配备或配备不足、无安全警示标志，⑻行车、锅炉、电工、焊工、车床工、剪切工、叉车及其他厂内机动车辆等特种作业人员无安全操作证上岗作业，锅炉、行车等特种设备未经检验检测，⑼应安装防护装置的机械设备和应设立防护设施的重要部位未配备安装防护装置或设施，⑽各类主要在用设备安全操作规程未上墙，⑾公司（厂）、车间、班组、员工未层层签订责任书等），督促指导企业在规定时限内整改存在的安全隐患。二是凡发现非法生产（无营业执照、营业执照注册地址与现生产场所不相符合、超许可范围从事生产经营，矿山、化工无安全生产或储存许可、无矿山开采许可或超范围越界开采、烟花爆竹经营户无经营许可证）一律责令其停止生产、经营、储存活动。对非法建设（未取得建设许可的建设项目）行为一律责令其停止建设；对无安全操作证上岗作业的特种作业人员一律责令其停止上岗作业。三是及时安全生产责任书签订和安全资料发放工作，确保与合法企业的安全生产责任书签订率和安全生产资料发放率达100%。四是根据镇安监站安全生产隐患整改安排，镇、村干部要深入隐患企业，在规定时限内，督促隐患企业、单位或个人整改隐患。五是加强农村道路交通、农村防火、电力线路与设施、危旧房屋等其他安全检查，督促相应单位和农户整改隐患。六是要认真记载安全检查，写明存在的安全隐患内容和要求整改期限；七是要加大隐患整改的复查力度，在被检查企业、单位、个人隐患整改期限到达之日的后10日内，检查责任人要对隐患整改完成情况进行复查，记录整改完成情况；发现一起督促整改一起，对一时难以整改的或不能整改的隐患，及时以检查记录的形式上报镇安监站，由镇统一汇总报市有关部门，力争隐患整改率达100%。八是凡出具的安全检查、隐患复查、停止生产经营、停止上岗作业、停止建设等安全记录，须由2名以上检查人员签名，存在隐患的企业、单位负责人、个人在安全检查和隐患整改复查书面资料上书写“情况属实”并签名确认。

三、强化培训，提高人员安全生产工作能力

一方面，在摸清企业负责人、管理人员、特种作业人员培训持证情况基础上，根据市相关部门培训安排，督促未经安全生产培训或资格证、特种作业安全操作证过期人员参加相应培训，确保参训率、持证率达100%。另一方面，聘请市安全生产教育培训中心人员，组织镇机关在职干部、村级干部、村安全员参加安全生产知识培训，使镇、村干部初步掌握安全生产监督管理中管什么、怎么管等基本知识，提高人员的安全生产监督管理能力。同时要督促企业落实好车间、班组、职工“三级”安全教育，提高企业人员安全生产知识水平和安全防范能力。

四、加大投入，提升安全生产硬件建设水平

依照“个别试行、逐步推广”的原则，镇、村、企业要加大安全生产经费投入，做到安全生产工作人员“办公有场所，牌匾上墙规范，台帐资料填写标准、分类放置有序”。根据市安全生产规范化建设工作安排，在镇安全生产监督管理工作规范化建设的基础上，有条件地选择2至4个村和企业进行安全生产规范化试点，并进行推广，不断提升安全生产建设水平。