民政局加快改革行政服务措施

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县属有关部门、有关单位：

为了认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定》，进一步改进我县行政服务工作，经县政府同意，拟对行政审批服务事项和行政事业性收费项目进行再次清理，对行政审批服务工作流程进行再次优化，现就有关事项通知如下：

一、工作原则

一是简政放权原则。县级部门实施的审批服务项目，应按照方便群众、便于监管、能简则简、能并则并的思路，简化不必要的程序和条件，对内容相近、重复审查的审批环节予以合并，并把审批权限尽可能下放到行政服务中心窗口，让窗口人员有权办事。

二是规范便民原则。对项目设立的依据、审批范围和条件、申请材料、审批流程、办理期限、收费依据及标准等信息全面公开，方便群众查询。要制定操作性强、透明度高的审批操作规程，明确各个审批环节的标准、条件、权限、时限、责任等，最大限度地减少审批人员的自由裁量权和审批随意性，方便群众办事。

三是集中统一原则。充分发挥县行政服务中心平台优势，按照“应进必进”的要求，设置“一楼式办公、一口式收费、一条龙服务、一站式办结”的行政审批工作流程，让行政服务中心能真正集中统一办件，让群众到县行政服务中心能享受一站式服务。

二、工作内容

（一）清理项目，上网公示。

1.清理审批服务项目。

各部门要对照《市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的决定》（市人民政府令第251号）的规定，以及2010年的清理结果，再次清理核查本部门行政审批项目，重点清理市政府取消、调整及下放审批权限的项目，明确本单位增加、取消和调整后的行政审批项目。清理结果在9月15日前报行政服务中心审查后，在县行政审批服务网站上向社会公开。

2.清理项目收费。

在清理行政审批项目的基础上，对行政审批所涉及的行政事业性收费和经营性收费进行全面清理，规范与审批相关的中介机构收费行为，收费依据、收费标准、费用减免的标准及减免审批程序等由收费部门自行清理汇总后，9月15日以前报行政服务中心审查后上网公示。

（二）优化流程，提高效率。

1.优化审批流程，提高审批服务工作效率。

各部门要科学制定审批项目审批流程图，并将审批项目办理环节及办理时限分解到各个工作岗位，落实到每个工作人员，集中进驻行政服务中心规范运行。流程应当相对固定，严禁工作人员随意改变，造成群众不便。要精简办事环节，多个领导重复性审批的要减少领导签批，尽量归口到一个分管领导把关。要进一步增强审批授权，让窗口人员有权办事，同时优化办事程序，能即办的即办，不能即办的也要承诺时限按时办结。要通过简化程序进一步压缩办件时间，提高办事效率，原则上县级部门自己审批的事项，办理时限应当在5个工作日内办结。

2.修订服务指南，制作办件材料范本。

各部门应认真清理申报资料。无法律法规依据的申报材料一律自行取消；对确需提供的申请材料，尽量简化为表格，填报内容要作出明确具体的提示，便于群众按要求准备。

（三）统一着装，优化形象。

行政服务中心是全县的窗口单位，各部门应按中心要求为本单位窗口工作人员配备统一的工作装，维护窗口形象。

（四）方便群众，优质服务。

1.整合网络资源，开展网上审批。

各部门应充分整合网络资源，依托县网上审批系统，积极开展网上审批，防止群众两头跑路。部门科室和分管领导要通过网上处理审批项目，禁止由窗口人员包办。

2.配强窗口人员，为群众提供优质高效的服务。

各部门应高度重视行政服务中心窗口工作，为窗口配备能力强、素质好的工作人员，为群众开展优质服务。人员要相对固定，坚决杜绝科室人员频繁的轮流到窗口上岗，人为的影响窗口服务工作质量。

三、工作要求

各部门要按照行政效能建设的总体要求，高度重视，切实加强组织领导，实行“一把手”负总责，分管领导亲自抓；要抽调专门力量集中清理，确保清理工作按时完成任务；要把精简和规范行政审批事项工作纳入目标任务，严肃纪律，严格责任追究，对不按时报送清理结果，故意漏报、瞒报、不如实提供情况的，由相关部门追究相关责任人的责任。

各部门报送清理结果采用纸质件和电子件并用的方式，县行政服务中心联系人：