突发事件防范应对措施

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各县人民政府，人民政府各委、办、局：

根据突发事件应对法、《突发公共事件总体应急预案》有关规定，为做好突发公共事件年度总结评估工作，请各县、各部门按照职责分工，对年自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件应对工作进行总结、评估和分析，现将有关事项通知如下。

一、总结评估的主要内容

(一)基本情况

分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人员、经济损失、与往年比较情况．以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

(二)应对工作

对照《突发公共事件总体应急预案》以及相关专项预案、部门预案，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣传等方面，对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

(三)工作建议

针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

(四)典型案例分析

根据点面结合的原则，从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择1—2个典型案例，对防范应对工作的各重点环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，改进工作。

二、总结评估的组织工作

请各县人民政府办公室负责汇总编写本县各类突发事件应对工作的评估报告，直各部门按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为4个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各参加部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。分组情况如下：

1．自然灾害组：请民政局牵头，国土资源局、交通局、水务局、农业局、林业局、地震局、气象局参加。

2．事故灾难组：请安全生产监督管理局牵头，公安局、建设局、交通局、农业局、国资委、环保局、质量技术监督管理局、旅游局、科技局、煤业公司、气象局、普者黑机场参加。

3．公共卫生事件组：请卫生局牵头，农业局、林业局、商务局、工商行政管理局、质量技术监督管理局、食品药品监督管理局参加。

4．社会安全事件组：请公安局牵头，发改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、国土资源局、建设局、商务局、国资委、环保局，中国人民银行中心支行、中国银监会银监分局、信访局参加。

三、有关要求

l．各县、各部门要安排业务骨干参与突发公共事件年度总结评估工作，做好各方面基础数据统计和材料汇总工作，牵头部门要做好组织协调和计划安排，深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。报告中各项数据的统计要全面、准确、规范、细致，避免重复和疏漏，要按照定性与定量相结合、文字与图表相结合、概括描述与案例分析相结合的原则进行评估分析，做到语言精炼、层次清晰、内容充实。

2．请各县人民政府，各牵头部门确定一名参加总结评估工作的联络人员，将姓名、职务、手机和固定电话于年2月5日前告政府办公室应急办，并于2月20日前将经负责同志审定后的本县、本部门总结评估报告稿及电子数据送政府办公室应急办。