工程移民规划编制工作措施

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各乡镇人民政府，县政府各部门：

为切实做好全县工程移民工作，实现后续工作的良好开局，确保工程移民工作的各项任务圆满完成，现就我县年工程移民工作提出如下措施：

一、工作思路

以党的大、届五中全会和市委三届八次全委会、县委十二届九次全委会精神为指导，紧紧围绕总书记对库区工作提出的“三有一新”目标，坚持用科学发展观统揽移民工作，坚持民生为本、发展为要、生态为先、稳定为重的工作方针，认真贯彻落实国务院建委第次全体会议精神，以抓后续工作实施规划编制和实施规划启动为主线，把移民安稳致富作为工作的出发点和归宿，加大库区基础设施建设，深入推进库区产业发展，着力解决移民就业，努力提升生态环境质量，促进库区和谐稳定繁荣，实现后续工作良好开局。

二、工作目标

（一）抓好后续工作实施规划的编制，策划好重点项目，有序启动后续工作。

（二）抓好移民后期扶持工作和农村移民万元增收工程，全面启动移民生态产业园建设，推动移民持续稳定增收。

（三）抓好移民培训就业工作，完成市上下达的各项移民培训就业任务。

（四）抓好水库综合管理工作，完成库区生态建设与环境保护计划任务，开展水库蓄水退水安全监测与防范工作，实现工程175米试验性蓄水无重大灾害事故发生。

（五）抓好云南省对口支援库区工作对接和项目实施工作，完成招商引资任务。

（六）深化移民民情调查日记活动，扎实做好移民信访稳定工作，信访回复率达100%、处置率达100%、办结率达95%以上，实现移民信访总量增幅、到市集访、进京上访、重复访、群体访“五个下降”的信访工作目标。

三、工作重点及措施

（一）完成后续工作实施规划编制及启动工作

紧密结合库区实际，全面完成库区后续工作实施规划编制,有序启动后续工作,保证移民搬迁安置与后续工作的无缝衔接。在实施规划编制过程中，注重突出科学性、实效性，有效解决移民安稳致富、库区生态环境建设、地质灾害防治等重大问题，实现后续工作项目实施效应的“最大化”。

（二）加快发展库区经济

围绕解决移民搬迁安置中遗留问题工作重点，切实关注移民的生产生活。不断完善工作机制和管理措施，抓好农村移民后期扶持、非农移民扶助常态化管理。以移民生态产业园为平台，加快产业结构调整，着力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉鸡、肉兔等优势产业，促进库区产业加快发展。管好、用好水库库区基金，着力改善移民群众生产生活条件，帮助移民发展投入小、见效快的致富项目。全力争取云南省的支持，争取更多无偿援助资金，帮助我县公益事业建设；积极促进云南省对我县更多的智力帮扶；进一步深化招商引资工作，广泛寻求支持与合作，积极做好引进落地企业的跟踪服务工作，争取早出效益，多出效益。

（三）抓好移民就业和转移就业

全面贯彻国务院建委印发的《移民职业教育和技能培训规划纲要(—2012年)》，突出抓好移民培训就业基地建设，以抓好库区职业教育试验区、提高劳动力转移就业和增收致富为培训工作目标，继续开展移民培训就业主题年活动，加大对移民新增劳动力的培训和输出就业力度，加大移民培训与后期扶持结合力度，增设培训专业，规范教学过程，强化实作训练，增强培训机构实力，增大培训范围，提高培训质量。进一步探索把库区产业发展基金企业与帮扶移民发展相结合的工作机制，扩大移民就业岗位。

（四）加大库区环境建设与保护力度

努力探索和研究水库综合管理政策，切实加强水库消落区的管理及合理开发利用。积极推进生态屏障区建设，完成本年度生态屏障区的“森林工程”计划任务，抓好库区市级生态文明示范村建设和大型养殖场污染治理项目建设。加强水污染防治，抓好集镇污水、垃圾处理项目的运行维护，强化水库清漂保洁及工业污染源、船舶污染、农村面源污染治理。进一步明确工作职责，加强水库蓄水、退水安全监测与防范工作，积极稳妥地解决蓄退水过程中出现的新情况、新问题，确保水库蓄水、退水安全。加强库区地质灾害防治，坚持监测为主、避让为先、重点治理、多方结合，突出抓好避险搬迁、城集镇安全防护和高切坡治理，确保库区地质安全。

（五）推进和谐库区建设

积极适应后续工作启动实施期间移民信访稳定工作的新形势，坚持对移民不欠政策账、不欠法律账、不久感情账，坚持做到“四个没有”（移民信访稳定的信息死角没有、对移民信访反映的问题情况不清楚的没有、对重大信访问题未制定处置预案的没有、移民维稳工作责任不落实的没有）。结合干部大下访、“三进三同”活动，进一步深入开展移民民情调查日记活动，进一步完善移民信访稳定工作机制，着力抓好源头预防和突出信访问题的化解，力争实现移民信访总量增幅、到市集访、进京上访、重复访、群体访“五个下降”，信访办结率、信访处置率“两个提高”，移民上市进京非正常上访人数“两个零目标”的信访工作目标，保持库区社会总体稳定。深入开展移民文化建设，牢固树立抓文化也是抓发展、抓文化就是抓未来的理念，通过唱响主旋律、凝聚精气神等先进思想和文化的传播力量，努力把全库区广大干部群众的干劲调动起来、智慧凝聚起来、热情激发出来，为推进工程后续工作，促进移民安稳致富，构建和谐、稳定、繁荣的库区提供持久的思想保障、精神动力和智力支持。

（六）加强移民工作综合管理

进一步加大资金监管和工程质量安全监管工作力度，强化监管工作体系，创新监管工作机制，完善监管工作措施，落实监管工作责任，坚持监督网络建设，切实做到全过程监督检查，实现资金使用安全有效，工程质量合格、安全无事故。进一步做好移民工作领域的廉政建设，按照“一个服务、四个坚持”的要求，扎实开展反工程腐败专项治理工作，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，形成一套从源头上预防工程腐败的制度体系，使腐败行为得到及时查处，腐败现象得到有效遏制。进一步做好移民干部队伍建设，强化移民干部作风建设，全面加强移民系统干部队伍思想政治教育和业务技能培训，坚决克服因移民搬迁安置任务完成而可能产生的“大功告成”思想和消极厌战情绪，发扬“移民精神”，营造浓厚的干事创业氛围，保持超一流的精神状态，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的作风，在后续工作中再立新功。

（七）加强移民工作督促检查

成立由县政府分管领导为组长的移民工作督查领导小组，加强指导和督查，坚持一季度一督查、一季度一通报、一季度一调研、半年一总结和年终检查评比表彰制度，表彰一批先进集体和先进个人，掀起学先进、赶先进的比学赶帮超工作热潮，克服工作疲软和思想疲软。有关部门要采取定期与不定期的督查方式，加大对有关乡镇和部门年移民工作开展情况的适时督查，并按期通报。县移民局要进一步完善库区工作评价考核体系，建立和完善各重点工作考核评价制度、督查制度、工作分析会和通报制度，确保各项移民工作任务落到实处。