煤矿安检预防措施

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各产煤镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门，有关单位：

年10月17日13时20分，奉节县大树镇富华煤矿发生瓦斯爆炸，目前已造成10人死亡，3人下落不明。为认真吸取事故教训，坚决遏制重特大事故发生，经县政府同意，现将切实加强我县当前煤矿生产安全工作的有关事宜通知如下：

一、切实加强对煤矿安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任制

各产煤镇人民政府（街道办事处），县政府有关部门要认真贯彻落实科学发展观，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对煤矿安全生产工作的领导，进一步落实政府部门的监管责任和煤矿企业的主体责任，要一级抓一级，逐级抓落实，把煤矿安全生产管理责任真正落实到基层，落实到矿井，落实到人头，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，确保实现全年煤矿安全生产目标。

二、立即开展拉网式安全大检查，切实消除事故隐患

各产煤镇人民政府（街道办事处）、县政府有关部门及单位要迅速组织开展煤矿安全生产拉网式大检查，督促煤矿企业逐矿排查治理各类安全隐患，严防超能力、超强度、超定员组织生产。全县所有煤矿企业必须认真、全面、彻底排查事故隐患，对查出的隐患必须尽快整治，经主管部门验收合格后方可恢复生产。各煤矿企业要严格执行企业负责人和经营管理人员下井带班制度，加强技术、设备、工艺和现场管理，严惩违章指挥、违章作业等现象。县煤矿监管部门要牵头组建3个综合检查组，对全县煤矿企业逐矿进行检查督查，对已关闭矿井、停产整顿矿井、整合矿井、技改矿井、新建矿井进行重点检查；综合检查督查工作要于年10月28日前完成，并及时向县政府书面报送有关情况，重点是查出的重大隐患、问题及对策和防控重特大事故的措施等。

三、进一步强化，坚决遏制煤矿重特大事故

各产煤镇人民政府（街道办事处）要组织煤矿安全监管、监察部门督促煤矿企业对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井按照瓦斯管理的有关规定，严格执行矿井通风、抽放、保护层开采和监测监控等治本措施，严密防范，严防死守，坚决杜绝重特大瓦斯事故发生。所有矿井、采区和作业面必须有完整的独立通风系统，严禁超通风能力生产；突出矿井必须执行强制性开采保护层和实施抽放等措施，做到可保尽保、应抽尽抽，确保煤矿生产安全。要进一步加强顶板管理，督促各煤矿采掘工作面严格顶板支护，积极推进以钢代木的支护改革，确保顶板安全。要切实加强提升运输安全管理，督促各煤矿对提升绞车进行全面检查，确保性能完好，“一坡三挡”装置能完好运行。要认真做好防治水工作，督促各煤矿企业全面排查分析本矿区内以及相邻矿区的水文地质情况（老窑、溶洞、断层、水库、江河、小溪及季节性地面等），并制定相应的防水措施，切实防范水害事故发生。要进一步加强煤矿安全教育培训，努力提高从业人员素质，自觉严格按要求进行规范操作，杜绝“三违”行为，避免发生安全生产事故。

四、深入开展打击非法开采专项行动

各产煤镇人民政府（街道办事处）及县级有关部门要在巩固关闭小煤窑成果的基础上，组织力量迅速开展打击非法开采煤矿及其他矿山的专项行动。要依法严厉打击煤矿安全生产领域无证开采、以采代探、超层越界，以及技改整合矿井擅自组织生产等非法违法生产行为，尤其要健全关闭小煤矿监管长效机制，落实责任，严防已关闭小煤矿死灰复燃，县安监、公安部门要及时制订已关闭矿井的井口爆破方案并选择具备相应资质的公司具体实施，涉及的镇（街道）要积极配合，要于年11月前完成已关闭矿井的井口爆破工作。县安监、国土房管、煤管、工商、公安等部门要按照各自的职能，支持指导和督促产煤镇（街道）开展打击非法开采矿山工作，确保煤矿生产安全。