食药分局五项清理治理措施

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为进一步贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、国家局《食品药品监管工作人员八条禁令》和廉政工作“五项制度”，推进分局“作风建设年”活动第二阶段工作有效开展，确保监管工作人员廉洁自律落到实处，按照《浙江省食品药品监督管理系统“作风建设年”活动第二阶段工作实施方案》及《市食品药品监督管理局关于做好“五项清理”工作的通知》的有关要求，决定在分局内开展“五项清理”活动。为确保“五项清理”工作取得实效，现结合分局实际，制定《区食品药品监管分局开展“五项清理”工作方案》。

一、“五项清理”工作目标

通过开展“五项清理”活动，使分局监管工作人员普遍受到教育，依法行政和廉洁从政的意识得到加强；努力找准监管工作的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进食品药品监管工作，从根本上纠正监管工作人员利用职务上的便利谋取不正当利益所得的问题，进一步端正分局监管工作人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，倡导八个方面良好风气，全面推进“作风建设年”活动的深入开展。

二、明确“五项清理”工作的时限、对象和内容

1、清理时限：自建局之日起至7月30日。

2、清理对象：分局所有在职在编工作人员。

3、清理内容：

（1）清理纠正参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动的行为。

（2）清理纠正投资入股药械生产经营企业以及利用职务影响为配偶、子女、其他亲友开办药械生产经营企业提供便利和优惠条件的行为。

（3）清理纠正收受行政相对人财物的行为。

本项所称“财物”，是指①礼金、有价证券、支付凭证及礼品；②向行政相对人、相关中介机构等收取的讲课费、顾问费、咨询费等。

（4）清理纠正干涉审评审批、认证发证、检验检测、稽查监督和干部任用等行为。

（5）清理纠正以借为名占用或以明显低于市场价租用、购买与行使职权有关系的单位和个人车辆、房屋等行为。

三、明确“五项清理”工作方法步骤

“五项清理”工作采取个人自查自纠、本单位核查相结合的办法进行。“五项清理”工作分三个阶段。

第一阶段（7月6日—7月20日）：动员部署。召开专题会议，学习传达有关文件精神，明确工作目标，明确工作要求，明确工作职责。要通过多种形式搞好宣传发动，营造清理工作的强大舆论氛围。

第二阶段（7月21日—7月30日）：自查自纠。所有在职在编工作人员按照省局部署和市局要求，认真组织自查自纠，填写“五项清理”自查表。自查表按照干部管理权限上报。分局管理干部和工作人员向分局纪检组报告，在7月30日前，所有在职在编工作人员必须按照相关规定对清理过程中发现的问题进行整改，该纠正的行为要纠正，该退出的股份要退出，该上交的不正当利益所得要上交，该退还的物品要退还。逾期不进行整改，发现一起坚决查处一起，严肃处理，绝不姑息，绝不手软。

第三阶段（8月1日—8月30日）：整改提高。分局机关工作人员对照各自工作岗位的具体工作目标和工作要求，对照有关规定，找准自身存在的问题，写出书面整改报告，8月10日前上交分局“作风建设年”活动领导小组办公室。

四、明确“五项清理”工作措施要求

（一）加强领导，严明纪律。为确保“五项清理”工作顺利开展并取得实效，由分局“作风建设年”活动领导小组负责组织、协调和指导“五项清理”工作，领导小组办公室负责具体事项。各科室要把开展“五项清理”作为分局“作风建设年”活动第二阶段工作的一项重要内容摆上议事日程，严密组织，加强领导。通过学习、宣传和发动，提高工作人员对“五项清理”工作重要性和紧迫性的认识；把开展“五项清理”作为规范执法行为，打造为民、务实、清廉的执法队伍的重要保证，为整体推进队伍廉洁自律创造良好条件。各科室在“五项清理”工作中要坚决严格执行、维护纪律，要敢于坚持原则、秉公处理，该明示纪律的要及时明示，防止行为失范；该监督检查的要坚决监督检查，防止有令不行、有禁不止；该追究和惩处的要严肃追究和惩处，防止失信于民。对刚直不阿、敢于碰硬、秉公执法的，要给予褒奖，形成正确的导向。

（二）领导带头，逐项清理。分局领导干部要带头做好“五项清理”工作，带头查找自身存在的问题，带头遵守廉洁从政各项规定，带头落实各项整改措施，把依法行政、廉洁从政真正落在实处。在清理过程中，既要总结反思本单位、本部门、本人曾经发生过的问题，又要查找哪些工作岗位、工作环节可能或者容易发生的问题；要坚持什么问题突出就着重清理什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节。要从自身是否履行职责、是否廉洁自律等方面对照检查。要正视问题，逐项清理，不能走过场。

（三）结合实际，推动工作。开展“五项清理”工作是落实党风廉政建设责任制，确保系统工作人员廉洁自律，努力塑造干部队伍形象的有效举措。要把“五项清理”工作作为党风廉政建设和队伍建设工作中的一个有力抓手长抓不懈。在“清理”过程中，要注重“三个紧密结合”，一是与当前食品药品监管中心工作紧密结合起来，二是与落实党风廉政建设责任制各项工作紧密结合起来，三是与切实解决突出问题提升系统形象紧密结合起来，确保“五项清理”工作取得实效。各科室要坚持边学习、边清理、边分析、边纠正，积极提出增强队伍廉洁从政和拒腐防变能力的意见建议，以“五项清理”工作实效促进食品药品监管各项工作全面落实。