审计局深入学习实践科学发展观整改措施

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一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以实现审计工作科学发展、促进建设科学发展的“惠民之州”为目标，按照“难易结合、虚实协调、近期与中期相统筹”的原则，对前期工作和民主生活会上排查出来的各种问题进行切实整改，使分析检查报告中形成的指导审计事业科学发展的对策、措施和办法，真正转化为干部职工自觉的思想和行动，构建起充满活力、富有效率、有利于审计事业科学发展的制度机制，切实推进审计自身科学发展与服务全县经济社会又好又快发展迈上新水平，努力争当实践科学发展观的排头兵。

二、建设科学发展好班子

(一)整改问题解决班子科学发展思想理念不够，工作思路较为狭隘，服务科学发展的效果不够好的问题，建设“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”的科学发展好班子。

(二)整改措施

1．建立班子成员绩效考核评价办法。将县对局主要领导的责任评价考核指标分解到各班子成员、各股室，确保县委县政府下达的工作任务圆满完成，促进科学审计理念落到实处。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年7月中旬前完成

2．建立局领导联系基层制度。将工作现场多转至业务一线，分别挂钩联系一个股室，加强对挂钩股室的指导和联系，进一步改进工作作风。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：已完成

3．加强与干部间的谈心交流。分管领导原则上每两个月与各层级的干部开展谈心交流一次，建立和谐上下级关系。

责任领导：*

牵头部门：局领导班子各成员

整改时限：已开始实施

4．修订完善议事规则。对局党支部会议、局长办公会议议事规则进行修订，坚持和完善民主集中制，建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，提高决策的民主化、科学化水平。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年7月底前完成

5．完善重大审计事项集体决策机制。修改局审议委员会议事规则，将涉及全县的重要审计意见建议的审议列入重大审计事项集体讨论决定范围。

责任领导：*

牵头部门：信息股

整改时限：2009年7月底前完成

6．每年开展一项紧贴党政中心工作调研。各班子成员每年紧贴党政工作中心和所分管的工作，选择一个专题进行深入调研，更好地把握和突出工作重点。

责任领导：*

牵头部门：局领导班子各成员

整改时限：每年年底前完成。2009年任务已完成。

7．每年指导完成一项对*经济社会科学发展有较大影响审计项目。各分管业务工作的班子成员每年指导分管股室完成一项行业审计或重点资金的全程跟踪审计，分析整体情况，解决突出问题，促进完善制度，规范对整个行业、整项资金的管理，促进全县经济社会又好又快发展。

责任领导：*

牵头部门：各业务股室分管领导

整改时限：每年年底前完成。

8．每年破解一项制约审计事业科学发展的难题。各班子成员结合分管的工作，每年分别针对审计事业发展的瓶颈，破解一个突出问题，在审计科学发展上不断取得创新突破。

责任领导：*

牵头部门：局领导班子各成员

整改时限：每年年底前完成。

三、加快审计工作创新转型

(一)整改问题解决审计工作创新发展不够，观念、思路、方式方法等滞后于形势发展，前瞻性建设性作用发挥不足，服务大局效果不够好等问题，提高审计工作服务宏观大局的能力和现代化发展水平。

(二)整改措施

1．加强对县委县政府重大利民惠民政策措施落实情况的检查分析。每年结合预算执行等审计，开展对县“三会”等作出的重大利民惠民政策措施、决定执行情况的专题分析检查，促进党政各项重大决定、重大决策真正贯彻落实。

责任领导：*

牵头部门：财政资金审计股

整改时限：每年7月底前完成。

2．大力推进审计工作向“宏观服务型”转型。每年围绕党政关心、群众关注的热点难点问题确定若干审计主题，统揽每年微观审计项目，并向县委县政府提交宏观性专题综合报告或审计要情2篇以上，为党政加强宏观管理和决策服务，促进各种改革发展瓶颈问题突破。

责任领导：各业务股室分管领导

牵头部门：信息股

整改时限：每年年底前完成。

3．制订领导干部经济责任审计评价指标体系。根据县委县政府领导干部责任考评体系制订领导干部经济责任审计评价指标体系，每年结合审计过的单位情况，提供有关审计情况汇总表，为县委县政府科学考评领导干部提供参考依据，促进科学发展观落实。

责任领导：*

牵头部门：经济责任审计股

整改时限：2009年7月底前完成。

4．强化民生资金、问题审计。每年民生审计项目比重在1/3以上；全面完成县政府下达的有关就业、社保、教育、文化、卫生等涉及人民群众切身利益问题的审计任务，维护群众切身利益，促进惠民之州建设。

责任领导：各业务股室分管领导

牵头部门：各业务股室

整改时限：每年年底前完成，2009年任务在8月中旬前完成。

5．全面推进审计信息化建设。充分发挥代表现代审计发展方向的计算机审计技术方法的重要作用，不断提高运用计算机进行审计项目的比例和计算机审计技术水平，凡是有条件的项目均实施AO计算机审计。

责任领导：各业务股室分管领导

牵头部门：各业务股室

整改时限：长期

6．加强对外沟通、服务工作。提高对外沟通服务的多样化、现代化、便利化水平。

(1)对本局网站进行改版。方便社会各界对我局工作的了解，畅通群众投诉、举报渠道，更加自觉接受群众和社会各界的监督，力求取得更广泛理解、支持。

责任领导：*

牵头部门：信息股

整改时限：已完成

四、完善审计科学发展制度机制

(一)整改问题建立健全经常性审计监督、审计整改、审计成果评价、审计现代管理、干部选拔培养等机制，修改完善审计工作发展规划，实现审计科学发展的制度化、规范化、长期化。

(二)整改措施

1．健全经常性的审计监督机制。

(1)加大经济责任任中审计力度，关口前移，超前防范；促进依法行政和惩防腐败体系建设。

责任领导：*

牵头部门：经济责任审计股

整改时限：2009年8月中旬前完成

(2)与纪检监察、财政等有关部门建立联席会议制度，形成合力，加强对重点资金、民生资金、专项资金等的监管。

责任领导：*

牵头部门：经济责任审计股

整改时限：已完成

2．建立审计成果科学评价机制。增加反映促进加强管理、提高效益等方面的评价指标，不以查处多少、上交多少作为审计业绩评价唯一标准，促进被审计单位更好地落实科学发展观，同时引导审计人员更加牢固地树立科学审计理念。

责任领导：*

牵头部门：经济责任审计股

整改时限：2009年7月底前完成

3．健全内部管理机制

(1)健全加强审计管理的制度规范和审计质量控制体系，促进审计管理、质量控制、技术方法法制化、规范化、科学化，使审计监督检查权、复核权、处理处罚权、审计结果公布权、审计事项跟踪落实权等适当分解、相互约束，防止不廉洁、玩忽职守、徇私舞弊等问题的发生。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年8月底前完成

(2)完善岗位责任、服务承诺、文明审计、财务管理、考勤考核等制度，靠制度管人管事，改进机关作风，提高机关行政效能。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年7月底前完成

4．建立健全干部选拔培养管理机制

(1)制订干部培训发展规划和鼓励干部考取职称、提升学历等奖励办法，非专业人员朝专业人才方向培养、专业人员朝一专多能型方向培养、业务骨干定向培养等计划和措施，有计划、有步骤地打造高素质、复合型审计人才队伍。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年7月底前完成

(2)修改干部绩效考核、突出贡献奖励制度。实行细化、量化考核和责任追究，增强考核的客观性、科学性和可操作性；鼓励打造更多对全县经济社会运行有重大影响的审计“精品”，初步建立起考核与考评相联系、激励与约束相结合、突出贡献奖励与过错追究并举的绩效考评体系。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：2009年7月中旬前完成

5．修订审计工作科学发展规划。重新梳理审计工作发展规划，确定中长期发展目标，找准审计工作服务“惠民之州”建设的思路和方向。

责任领导：*

牵头部门：办公室

整改时限：已完成

6．加强审计规范化建设。争取上级审计机关资金支持，进一步优化审计环境，促进硬件建设，加大计算机培训力度，强化审计效能建设，建立送达审计室，降低审计成本，促进廉政建设。

责任领导：*

牵头部门：信息股

整改时限：已完成