科学发展观活动问题及整改措施

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目前，全局正在开展深入学习实践科学发展观活动、队伍教育整顿活动。我们必须以此为契机，加强机制建设，解决队伍存在问题，不断推进公安队伍管理长足发展。

一、存在问题

基层公安队伍存在的主要问题，既有不良社会环境对基层民警的影响，也有内部管理机制滞后的原因。近年来，支队采取各种措施狠抓队伍管理，有力促进了各项业务工作的圆满完成，涌现出许多的先进模范。绝大多数民警能昼夜工作，甘于吃苦，无私奉献，能注意自身形象。然而，队伍中也有少数民警思想观念滑坡，法制意识不强，革命意志薄弱，放松了警惕性和抵御能力，最后导致违法违纪。

一是思想上的自由化倾向。一些民警思想上把组织纪律、规章制度置之度外，一味追求个性自由，行为准则、道德观念扭曲变形，形象受损。

二是工作上的消极化倾向。一些民警追求享乐，淡化敬业和荣誉，工作主动性差、工作标准低、工作效率低。

三是执法上的随意性倾向。一些民警法制意识、公仆意识、服务意识淡薄，没有依法执法，执法行为不规范，耍特权、摆威风，滥用权力，侵犯群众利益，影响极坏。

二、对策

（一）加强班子机制建设。按照“治警先治长，严下先严上”的原则，突出抓好中层领导班子自身建设。一是强化政治思想学习，坚定信念和立场，密切警民关系，打牢坚强的政治堡垒，充分发挥先锋模范作用。二是坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，做到搞好团结、带好队伍。三是强化责任意识，以身作则，管好自己，干好工作，带头严格公正执法，遵守党风廉政和各项制度规定，自觉接受监督。四是提高自身综合素质，特别是科学文化素质、法律业务素质、实战技能素质和科技信息素质，为做好各项工作提供坚实的组织保障。

（二）加强学习教育机制建设。一是加强政治理论学习教育，通过学习教育活动，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的十七大精神和科学发展观理论武装民警头脑，保持政治上的坚定，永保忠于党、忠于人民的政治本色。二是加强思想道德学习教育，通过学习教育活动，打牢思想根基，树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观和科学发展观，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，增强道德修养，清廉从警，严格执法。三是加强职业道德学习教育，通过学习教育活动，不断强化敬业观念、责任观念、法制观念、为民观念和进取观念，正确使用权力，坚决抵制金钱名利诱惑，做到不辱使命，不损形象。四是加强岗位练兵，提高警务素质，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，结合实际，贴近实战苦练基本功，着力提高队伍的公安法律、业务技能、科技信息和体能素质，把练兵活动引向经常化、规范化轨道，激发民警积极性，增强实际效果。

（三）加强制度机制建设。一是要落实监督约束机制，按照《五条禁令》、《四项警令》《责任追究制》等规定，抓好管好人、车、枪、酒，严格检查，严明纪律，加强内外监督，切实防止违法违纪行为的发生。对违反规定、造成社会不良影响的民警决不护短，坚决查处整肃，取信于民。二是要落实队伍状况分析机制，集中时间、精力组织召开队伍状况分析会议，针对存在的问题和苗头性倾向，采取措施，及时对其进行教育，谈话谈心，及时了解掌握思想动态，及时化解思想障碍，及时整改提高。切实防止矛盾升级，避免酿成违法违纪行为。三是要落实绩效评分机制，将队伍管理实行评分考核，考核的内容和结果要张榜公布，接受民主评议和打分，考核测评成绩突出的要给予表彰。但是，绩效考核要客观真实地列出具体工作表现，防止搞形式、走过场。

（四）建立队伍行为规范机制。支队党总支要结合实际，有针对性地建立队伍行为规范机制，制定出台民警基本行为自律守则，细化为：一是不得违反警容风纪管理规定；二是不得在执勤时参与打牌、打麻将等赌博娱乐活动；三是不得违令饮酒和酒后出错、出丑；四是不得在执勤时利用职权吃、拿、卡、要和接受宴请；四是不得无证驾驶、酒后驾驶；五是不得脱岗离岗、消极不作为和接处警迟缓；六是不得对群众冷、硬、横、推，引发投诉上访；七是不得上班迟到、早退、旷工；八是不得滥用权力乱作为、乱用警戒武器；九是不得违反枪支管理使用规定；十是不得工勤协警单独执法执勤。以上违者一经查实，将进行严肃处理。